國煙計〔2012〕114號《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于重新印發(fā)開(kāi)展“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝專(zhuān)項治理工作意見(jiàn)的通知》

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于重新印發(fā)開(kāi)展“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝專(zhuān)項治理工作意見(jiàn)的通知




國煙計〔2012〕114號

各省級局（公司）、工業(yè)公司，中國煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心：

根據2012年3月18日省級局（公司）、工業(yè)公司主要負責人會(huì )議精神，對3月16日印發(fā)的《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于開(kāi)展“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》（國煙計〔2012〕108號）作個(gè)別修改，現予重新印發(fā)，原發(fā)文件同時(shí)廢止。




 

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局

2012年3月21日


 

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于開(kāi)展“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)

2008年以來(lái)，為治理“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝問(wèn)題，國家局先后多次發(fā)文做出明確規定，提出了嚴格要求。但有的單位對這一問(wèn)題的嚴重危害性認識不足，在工作中　對“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝問(wèn)題重視不夠，導致這一問(wèn)題仍未得到有效解決。為從根本上解決“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝問(wèn)題，維護煙草行業(yè)良好社會(huì )形象，現就開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的有關(guān)事項提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)抓好卷煙價(jià)格管理有關(guān)規定的嚴格落實(shí)，確保執行到位。

國家局再次重申，各單位要堅決執行《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于切實(shí)加強卷煙價(jià)格管理的通知》（國煙計〔2008〕549號）、《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強對高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)格管理的意見(jiàn)》（國煙專(zhuān)〔2010〕294號）要求，特別是卷煙零售價(jià)一律不得超過(guò)1000元/200支。行業(yè)各級各單位要進(jìn)一步加強卷煙價(jià)格管理，確保國家局各項價(jià)格管理規定落實(shí)到位。

二、全面開(kāi)展卷煙專(zhuān)項市場(chǎng)監督檢查，嚴肅查處違反價(jià)格管理規定行為。

從目前反映出的問(wèn)題看，“天價(jià)煙”主要在零售環(huán)節。對發(fā)現卷煙工業(yè)企業(yè)人為炒作卷煙零售價(jià)格的，立即停止相關(guān)卷煙牌號規格生產(chǎn)并退出市場(chǎng)；對發(fā)現煙草商業(yè)企業(yè)所屬自營(yíng)店有明碼標價(jià)或實(shí)際零售價(jià)格超過(guò)1000元/200支的卷煙牌號規格，要一律取消該商業(yè)企業(yè)對該牌號規格卷煙的經(jīng)營(yíng)權；對發(fā)現社會(huì )零售商戶(hù)有明碼標價(jià)或實(shí)際零售價(jià)超過(guò)1000元/200支的銷(xiāo)售行為，煙草商業(yè)企業(yè)立即停止相關(guān)卷煙牌號規格供貨。

三、全面開(kāi)展卷煙包裝檢查，加大治理卷煙過(guò)度包裝工作力度。

對檢查發(fā)現有下列情形之一的卷煙牌號規格，即包裝空隙率大于15%，卷煙條與盒商標紙成本占銷(xiāo)售收入8%以上，采用兩包、四包等異型包裝和禮品盒包裝，使用非紙基類(lèi)包裝材料，一律停止生產(chǎn)。

四、切實(shí)加強卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，嚴格規范卷煙生產(chǎn)行為。

各工業(yè)企業(yè)要按照國家局有關(guān)規定組織生產(chǎn)，未經(jīng)國家局批準的牌號規格一律不準生產(chǎn)；堅持一碼一規格，嚴禁套碼生產(chǎn)；嚴禁生產(chǎn)銷(xiāo)售“紀念煙”、“訂制煙”、“專(zhuān)供煙”等帶有特別標注的卷煙產(chǎn)品；加強對品吸煙生產(chǎn)管理，一律不得使用正式產(chǎn)品包裝，嚴格防止其進(jìn)入流通環(huán)節銷(xiāo)售。

五、科學(xué)安排貨源供應，合理滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

各工業(yè)企業(yè)要加強市場(chǎng)研究，跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)真實(shí)需求，科學(xué)安排貨源供應，合理滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，確保市場(chǎng)零售價(jià)格符合國家局有關(guān)文件規定要求。

六、進(jìn)一步明確職責，嚴肅查處違規行為。

行業(yè)各級各單位要全面落實(shí)責任。各省級局（公司）、各地市級局（公司）對轄區內市場(chǎng)出現的“天價(jià)煙”問(wèn)題負責，各省級工業(yè)公司對本企業(yè)“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝問(wèn)題負責。國家局將定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，加強卷煙市場(chǎng)價(jià)格監測，及時(shí)發(fā)現糾正不規范問(wèn)題。對違反以上規定的行為，要嚴肅查處并追究單位主要領(lǐng)導責任。

各單位要根據以上意見(jiàn)，認真抓好落實(shí)，切實(shí)加強整改，堅決解決“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝問(wèn)題。

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