國資發(fā)產(chǎn)權〔2004〕9號《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的通知》【全文廢止】

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的通知【全文廢止】







國資發(fā)產(chǎn)權〔2004〕9號

全文廢止，廢止依據：2016年6月30日發(fā)布的：《國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于公布政策性文件清理結果的公告》（國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )公告2016年第1號）

各中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號），切實(shí)做好中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)改制分流）過(guò)程中的資產(chǎn)處置工作，根據《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿企改〔2002〕859號）等有關(guān)規定，現將企業(yè)改制分流過(guò)程中涉及的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)資產(chǎn)）處置的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、中央企業(yè)應根據國資委、財政部、勞動(dòng)保障部的聯(lián)合批復文件精神，逐個(gè)對所屬企業(yè)改制分流所利用的三類(lèi)資產(chǎn)情況進(jìn)行審核認定，出具認定證明文件，并按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國資委令第1號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財務(wù)處理的暫行規定〉的通知》（財企〔2002〕313號）和國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規定，對三類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行清查、審計和評估。其中，對同一批實(shí)施改制的企業(yè)，原則上選取相同的評估基準日。

二、改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)進(jìn)行下列支付和預留：

（一）支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償金。職工解除勞動(dòng)合同支付的經(jīng)濟補償金，按照《關(guān)于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕21號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)21號文件）執行。

（二）支付為移交社會(huì )保障機構管理的職工一次性繳付的社會(huì )保險費。企業(yè)支付的社會(huì )保險費，按照省級人民政府確定的繳費比例執行。

（三）預留因改制分流實(shí)行內部退養的人員的生活費和社會(huì )保險費。預留生活費標準由企業(yè)根據有關(guān)規定確定，最高不超過(guò)按所在?。▍^、市）計算正常退休人員養老金的辦法核定的數額。社會(huì )保險費按內退前的基數一次核定，不再調整。原主體企業(yè)對預留費用應制定切實(shí)可行的管理辦法，進(jìn)行專(zhuān)項管理，確保內部退養人員費用按時(shí)、足額支付。

中央企業(yè)應根據21號文件的規定，將原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同的情況（人數、支付經(jīng)濟補償金的標準、總額及資金來(lái)源）、為移交社會(huì )保障機構管理的職工一次性繳付的社會(huì )保險費以及預留內部退養人員費用等，報企業(yè)所在地省級勞動(dòng)保障部門(mén)審核備案，并按有關(guān)批復文件規定進(jìn)行支付和預留。

三、國有凈資產(chǎn)不足以進(jìn)行支付和預留的，不足部分由原主體企業(yè)予以補足。補足后，原主體企業(yè)原則上不再向改制企業(yè)作新的投入。

四、用國有凈資產(chǎn)進(jìn)行支付和預留后有剩余的，剩余部分可按規定向員工或外部投資者出售，或采取租賃、入股、轉為債權等方式留在改制企業(yè)，但不得無(wú)償量化到個(gè)人。

五、中央企業(yè)應委托會(huì )計師事務(wù)所對用國有凈資產(chǎn)進(jìn)行支付和預留的情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，并由會(huì )計師事務(wù)所出具專(zhuān)項審計報告。

六、用國有凈資產(chǎn)按規定進(jìn)行各項支付和預留（含原主體企業(yè)予以補足的部分）造成賬面國有資產(chǎn)減少的，由中央企業(yè)在每一批改制企業(yè)完成公司設立登記后30日內，將有關(guān)情況匯總報國資委批準后沖減國有權益。

七、中央企業(yè)申請沖減國有權益需報送以下材料：

（一）中央企業(yè)關(guān)于改制分流沖減國有權益的申請；

（二）企業(yè)產(chǎn)權登記表證；

（三）企業(yè)三類(lèi)資產(chǎn)的認定證明文件；

（四）企業(yè)三類(lèi)資產(chǎn)的資產(chǎn)清查報告或清產(chǎn)核資結果批復文件；

（五）企業(yè)三類(lèi)資產(chǎn)評估備案表；

（六）改制后企業(yè)國有股權設置方案批復文件；

（七）新設公司制企業(yè)的法人營(yíng)業(yè)執照復印件；

（八）省級勞動(dòng)保障部門(mén)出具的審核意見(jiàn)書(shū)以及企業(yè)報送勞動(dòng)部門(mén)備案的職工安置情況實(shí)施結果；

（九）會(huì )計師事務(wù)所出具的關(guān)于用國有凈資產(chǎn)進(jìn)行支付和預留情況的專(zhuān)項審計報告；

（十）三類(lèi)資產(chǎn)處置情況表（表式附后）；

（十一）中央企業(yè)、原主體企業(yè)等有關(guān)企業(yè)評估基準日的財務(wù)報告；

（十二）國資委需要的其他材料。

原改制企業(yè)為公司制企業(yè)的，應同時(shí)附送有關(guān)沖減權益的股東會(huì )決議。

八、中央企業(yè)、原主體企業(yè)、改制企業(yè)等有關(guān)企業(yè)應根據規定及時(shí)辦理產(chǎn)權登記等手續。







附加：三類(lèi)資產(chǎn)處置情況表

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

二ＯＯ四年一月十九日

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