豫政辦〔2016〕119號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》【全文廢止】

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知【全文廢止】

豫政辦〔2016〕119號

【全文廢止：最新：豫政辦〔2017〕74號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》】

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年7月2日
 

河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法

第一條 為認真貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》,扎實(shí)推進(jìn)河南省藍天工程實(shí)施,完善區域聯(lián)防聯(lián)控機制,推動(dòng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規,按照“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費,誰(shuí)損害、誰(shuí)補償”的原則,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省行政區域內各省轄市和省直管縣(市)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的生態(tài)補償。

第三條 依據省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽訂的年度環(huán)保責任目標,生態(tài)補償金考核因子為可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)。

第四條 年度環(huán)保責任目標是根據國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《河南省藍天工程行動(dòng)計劃》要求,按照國家確定的年度分配比例,分配到各省轄市、省直管縣(市)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。

第五條 城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金按以下辦法計算:

省轄市、省直管縣(市)的年度生態(tài)補償金為按照每項考核因子計算的每季度生態(tài)補償金之和。第一季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年第一季度每項考核因子平均濃度-當年年度環(huán)保責任考核目標值)×生態(tài)補償標準。

第二季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年前兩個(gè)季度每項考核因子平均濃度-當年第一季度每項考核因子平均濃度)×生態(tài)補償標準。

第三季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年前三個(gè)季度每項考核因子平均濃度-當年前兩個(gè)季度每項考核因子平均濃度)×生態(tài)補償標準。

第四季度每項考核因子的生態(tài)補償金=(當年每項考核因子平均濃度-當年前三個(gè)季度每項考核因子平均濃度)×生態(tài)補償標準。

每項考核因子的平均濃度以微克每立方米計,生態(tài)補償標準為每項考核因子每微克每立方米20萬(wàn)元。按照以上辦法進(jìn)行計算,當計算出的生態(tài)補償金為正值時(shí),是對省轄市、省直管縣(市)財政的生態(tài)補償金扣繳額度;為負值時(shí),是對省轄市、省直管縣(市)財政的生態(tài)補償金獎勵額度。

第六條 與上年相比,對可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年度平均濃度不降反升的省轄市、省直管縣(市)實(shí)施年度懲罰性扣款?？晌腩w粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年度平均濃度超過(guò)上年實(shí)際平均濃度的,每項考核因子每超過(guò)1微克每立方米扣款40萬(wàn)元?？晌腩w粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年度平均濃度未超過(guò)上年實(shí)際平均濃度的,不扣款。

第七條 生態(tài)補償金考核數據采用各省轄市和省直管縣(市)的國、省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站的數據。

第八條 省環(huán)保廳負責核算各省轄市和省直管縣(市)生態(tài)補償金的扣繳和獎勵額度,省財政廳負責生態(tài)補償金的扣繳和獎勵結算工作。省環(huán)保廳、財政廳每季度向各省轄市和省直管縣(市)政府通報生態(tài)補償金扣繳和獎勵等情況。城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金按季度考核計算,按年度清算。各省轄市、省直管縣(市)獲得的獎勵資金,應統籌用于當地大氣污染防治工作。

第九條 生態(tài)補償金按照本辦法扣繳、獎勵后,剩余部分納入一般公共預算,統籌用于全省大氣污染防治工作;若扣繳的生態(tài)補償金不足以對省轄市、省直管縣(市)進(jìn)行獎勵,缺口從省級大氣污染防治專(zhuān)項資金中安排解決。

第十條 對生態(tài)補償金扣繳和獎勵額度有異議的,由省環(huán)保廳組織相關(guān)部門(mén)核實(shí)裁定,由省財政廳依據裁定結果調整扣繳和獎勵額度。

第十一條 根據國家環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核要求和我省大氣污染防治工作進(jìn)展情況,省環(huán)保廳、財政廳可對城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金考核因子和扣獎標準進(jìn)行適當調整。

第十二條 本辦法自2016年7月1日起施行。

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