李克強釋放調控信號：貨幣不松 財政不緊

作為世界經(jīng)濟增長(cháng)引擎之一，中國經(jīng)濟走向也成為達沃斯論壇備受矚目的話(huà)題。國務(wù)院總理李克強昨日在瑞士達沃斯會(huì )見(jiàn)世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布時(shí)表示，中國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，將繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，既不松也不緊，同時(shí)把更多精力放在結構性改革上。業(yè)內認為，不松不緊意味著(zhù)未來(lái)我國的貨幣政策不會(huì )大幅寬松，財政政策不會(huì )從緊，收入分配、價(jià)格改革有望成為結構性改革的重點(diǎn)。

    貨幣不松

    國家統計局最新數據顯示，2014年固定資產(chǎn)投資同比名義增長(cháng)15.7%，較上年同期回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )下13年來(lái)新低；社會(huì )消費品零售總額名義增長(cháng)12.%，較上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

    交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，目前貨幣政策大幅度寬松對消費所帶來(lái)的刺激作用十分有限。而在投資方面也是如此，傳統產(chǎn)業(yè)不斷在調整，運用大規模開(kāi)發(fā)性投資，配套高速的貨幣信貸增長(cháng)來(lái)支持投資的發(fā)展，已經(jīng)很難達到一個(gè)非常好的效果。因此，新常態(tài)下貨幣政策應該強調穩健，不會(huì )大幅度放松。一些小幅度降息或者調整都不屬于貨幣政策方向性的調整——穩健不是一成不變，可以向松、向緊。

    中國人民銀行行長(cháng)周小川昨日在瑞士達沃斯論壇上也表示，中國央行一直在盡力保證市場(chǎng)資金流動(dòng)性不要過(guò)量，但來(lái)自海外的資金流入仍然在不斷改變中國的流動(dòng)性，這會(huì )給資本市場(chǎng)帶來(lái)影響。

    蘭格經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新指出，不松除了在貨幣政策外，也指在宏觀(guān)調控方面不會(huì )放松?？紤]到今年經(jīng)濟形勢可能比去年更差，宏觀(guān)調控、穩增長(cháng)力度應該不會(huì )放松，還可能會(huì )進(jìn)一步加強。

    財政不緊

    “目前經(jīng)濟增長(cháng)面臨下行壓力，從以往經(jīng)驗來(lái)看，宏觀(guān)政策選擇方面對于不緊傾向可能更多一些，包括更加積極的財政政策、更好地發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用等等。”陳克新說(shuō)。

    中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍指出，積極的財政政策帶有一定的指向性，尤其是中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確財政政策要有力度，這意味著(zhù)今年政府在財政方面不會(huì )從緊，發(fā)揮財政對經(jīng)濟穩增長(cháng)的作用，盤(pán)活存量用好增量，預計今年財政赤字可能增加到1.7萬(wàn)億元左右。

    財政政策之外，基建投資也是目前政府拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段。去年三季度7.3%的GDP增速創(chuàng )下五年半來(lái)新低后，投資力度明顯加強。據不完全統計，自去年10月至今，國家發(fā)改委已批復49個(gè)項目，涉及機場(chǎng)、鐵路、公路、城鐵項目，投資總額近1.4萬(wàn)億元。

    首都經(jīng)貿大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳及認為，在經(jīng)濟放緩時(shí)，投資既能短期對經(jīng)濟產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用，也能彌補一些基建領(lǐng)域的短板。今年政府仍將會(huì )大力推進(jìn)基建投資，相關(guān)投資規模只會(huì )增加不會(huì )減少。

    結構性改革蓄勢

    最近，“結構性改革”成為政府宏觀(guān)政策的熱點(diǎn)，國務(wù)院總理李克強昨日表態(tài)，要把更多精力放在結構性改革上。而自十八屆三中全會(huì )以來(lái)，由行政體制、財稅、金融體制、價(jià)格、土地、戶(hù)籍、國資等七大領(lǐng)域的改革繪制的改革藍圖也愈發(fā)清晰。

    “結構性改革顧名思義主要解決經(jīng)濟運行中的一些結構性問(wèn)題，目前我國在產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)資源配置方面都面臨著(zhù)比較突出的問(wèn)題，而投資、消費增長(cháng)又在放緩。從目前看，未來(lái)收入分配改革、價(jià)格改革可能成為結構性改革的重點(diǎn)。”陳克新說(shuō)。

    今年元旦剛過(guò)，國家發(fā)改委就放開(kāi)了24項商品和服務(wù)價(jià)格，并承諾陸續會(huì )推出第二批、第三批，包括推進(jìn)醫藥服務(wù)價(jià)格的改革，以及能源領(lǐng)域、電力天然氣等價(jià)格的改革。

    目前我國經(jīng)濟運行中還存在著(zhù)一些價(jià)格失靈的地方，通過(guò)價(jià)格改革逐步放開(kāi)政府定價(jià)，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，同時(shí)減少政府對市場(chǎng)的直接干預。同時(shí)，收入分配改革正在有條不紊地推進(jìn)中，機關(guān)事業(yè)單位和城鎮職工養老“并軌”改革方案也將付諸實(shí)施。

    北京商報記者梳理發(fā)現，去年全國城鎮居民收入僅增長(cháng)了6.8%，沒(méi)達到預期目標。商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍坦言，城鎮居民收入增速低于2020年收入翻一番的預期，加上消費增長(cháng)乏力，種種跡象表明目前推進(jìn)收入分配改革勢在必行。

    在陳克新看來(lái)，收入分配改革對目前經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)重要作用，通過(guò)收入分配改革，可以使二次分配更加合理，有利于縮小貧富差距，化解社會(huì )矛盾。同時(shí)，收入分配改革使民眾手中有錢(qián)、敢花錢(qián)，可以促進(jìn)消費、投資的增長(cháng)。

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