李克強記者會(huì )妙語(yǔ)連珠 透露出哪些經(jīng)濟信號？

 

今年兩會(huì )的壓軸大戲如期上演。3月13日上午，在十二屆全國人大二次會(huì )議閉幕會(huì )后，國務(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂金色大廳與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn)。

　　在近兩個(gè)小時(shí)的交流過(guò)程中，共有15位記者獲得了提問(wèn)機會(huì )，涉及改革、經(jīng)濟、民生、反腐、外交等方方面面。特別是在談及經(jīng)濟熱點(diǎn)話(huà)題時(shí)，李克強妙語(yǔ)連珠，他用“開(kāi)正門(mén)，堵偏門(mén)”來(lái)解釋政府下一步對金融和債務(wù)風(fēng)險的防控，用“凡事不患難，但患無(wú)備”來(lái)說(shuō)明政府應對經(jīng)濟挑戰的態(tài)度，他說(shuō)，“向霧霾等污染宣戰，可不是說(shuō)向老天爺宣戰”，還借用古語(yǔ)“吾道一以貫之”以展現全面深化改革的決心。

　　總理記者會(huì )為今年的兩會(huì )劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號，而其中釋放出的諸多信號，無(wú)不折射出改革的印記，成為國際社會(huì )觀(guān)察中國經(jīng)濟的重要依據。

　　三度回應經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”

　　每年的總理記者會(huì )上，都會(huì )有媒體提出關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟走勢的問(wèn)題，今年，更是有三家媒體對中國經(jīng)濟從不同角度表示出了關(guān)切。對此，李克強總理坦言，今年的挑戰依然嚴峻，而且可能會(huì )更加復雜。但他也堅定地表示，我們有去年應對經(jīng)濟下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟又有著(zhù)巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟運行保持在合理區間。

　　——關(guān)于對中國經(jīng)濟有風(fēng)險，甚至還有些不看好的報道，最近我也看到了，類(lèi)似的報道可以說(shuō)似曾相識，去年就有對中國經(jīng)濟下行的擔心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力完成了全年經(jīng)濟主要預期目標。

　　——我剛才講了，一些關(guān)于中國經(jīng)濟偏悲觀(guān)的報道我看到了，而且也注意了。我們在去年并沒(méi)有采取短期刺激政策的情況下能夠實(shí)現經(jīng)濟預期目標，為什么今年不可以呢？當然，我不否認今年可能會(huì )有更復雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟增長(cháng)率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉居民收入。我們更注重的是數字背后的民生、增長(cháng)背后的就業(yè)。

　　——但凡事不患難，但患無(wú)備。所謂磨好了斧子才能劈開(kāi)柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應對經(jīng)濟下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟又有著(zhù)巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟運行保持在合理區間。

　　對“影子銀行”等金融風(fēng)險加強監管已有時(shí)間表

　　在回答有關(guān)金融和債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題時(shí)，李克強表示，對金融和債務(wù)風(fēng)險我們一直高度關(guān)注。對于“影子銀行”等金融風(fēng)險，我們也正在加強監管，已經(jīng)排出時(shí)間表，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規定的監管措施。

　　——去年在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務(wù)問(wèn)題，這本身表明要勇于面對。審計的結果如實(shí)對外公布，表明債務(wù)風(fēng)險是總體可控的，而且政府的債務(wù)率還在國際公認的警戒線(xiàn)以下。很多債務(wù)還是投資性的，但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險，正在加強規范性措施。下一步，包括采取逐步納入預算管理，開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)，規范融資平臺等措施。

　　——對于“影子銀行”等金融風(fēng)險，我們也正在加強監管，已經(jīng)排出時(shí)間表，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規定的監管措施。我兩會(huì )期間參加一個(gè)代表團的審議，有來(lái)自銀行界的代表問(wèn)我，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發(fā)展中國家，但是我們只能這樣做，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至于你問(wèn)我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況，我怎么能夠愿意看到呢？但是確實(shí)個(gè)別情況難以避免，我們必須加強監測，及時(shí)處置，確保不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險。

　　全面審計土地出讓金收入、礦產(chǎn)權轉讓等領(lǐng)域

　　在談及反腐問(wèn)題時(shí)，李克強表示，對于社會(huì )公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權的轉讓等，我們要全面審計，要通過(guò)一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無(wú)藏身之地。

　　——腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來(lái)管權、管錢(qián)。今年要繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，而且要加快推進(jìn)“權力清單”公布，界定權力的邊界，防止濫用權力。

　　——對于社會(huì )公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權的轉讓等，我們要全面審計，要通過(guò)一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無(wú)藏身之地。

　　談全面深化改革：讓廣大人民受惠，我們義無(wú)反顧

　　在回答有關(guān)全面深化改革問(wèn)題時(shí)，李克強表示，要全面深化改革，把改革貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。改革會(huì )觸動(dòng)利益、會(huì )動(dòng)“奶酪”，但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無(wú)反顧。

　　——這也使我回想起30多年前，我在農村做村干部，那時(shí)候起早貪黑，恨不得把每個(gè)勞動(dòng)力當天干什么都給定下來(lái)，結果呢？到頭來(lái)就是吃不飽肚子。后來(lái)搞承包制，放開(kāi)搞活，農民自己決定干什么、怎么種，幾年時(shí)間溫飽問(wèn)題就解決了。當然，我們現在推進(jìn)全面深化改革，實(shí)現目標要有個(gè)過(guò)程，但古人說(shuō)“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍，假以時(shí)日，必有成效。

　　——我們要全面深化改革，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破。今年我們還要繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，讓市場(chǎng)發(fā)力，有效規范地發(fā)揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業(yè)減免稅費方面有新的舉措，給市場(chǎng)助力；以結構改革推進(jìn)結構調整，深化國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，放寬市場(chǎng)準入，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，像醫療、養老、金融等，讓市場(chǎng)增強競爭力。諸多的改革我在政府工作報告當中都說(shuō)了，這里就不再贅述了，關(guān)鍵還在于推進(jìn)落實(shí)。

　　談簡(jiǎn)政放權：只能一抓到底一往無(wú)前

　　在回答簡(jiǎn)政放權如何落到實(shí)處等問(wèn)題時(shí)，李克強表示，開(kāi)了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無(wú)前。他表示，我們還要繼續去啃“硬骨頭”，至于說(shuō)到什么程度滿(mǎn)意，那就是正確地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟，我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權不可為”，調動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性，為中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。

　　——去年，中央政府把簡(jiǎn)政放權作為改革的先手棋，我們確實(shí)下了不少的力氣，到現在一年的時(shí)間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個(gè)強烈的信號，給企業(yè)松綁、讓市場(chǎng)發(fā)力。

　　——當然，放并不是說(shuō)政府就不管了，我們講的是放管結合。要讓政府有更多的精力來(lái)完善和創(chuàng )新宏觀(guān)調控，尤其是加強事中事后的監管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權、蓄意污染環(huán)境，違背市場(chǎng)公平競爭原則的行為，那就要嚴加監管、嚴厲懲處。

　　——放管結合都要體現公平原則。當然，我們在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權當中，也確實(shí)遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問(wèn)題。開(kāi)了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無(wú)前。

　　對房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類(lèi)進(jìn)行調控

　　在回答有關(guān)房地產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，李克強表示，讓人民群眾住有所居，這應該是政府奮斗的目標。對房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類(lèi)進(jìn)行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長(cháng)效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　——房地產(chǎn)問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，它直接關(guān)系到居民住房問(wèn)題。讓人民群眾住有所居，這應該是政府奮斗的目標。我們需要根據不同人群的需求，不同城市的情況，分類(lèi)施策、分城施策。

　　——政府還是要用更多的精力、更大的力度來(lái)解決好群眾的基本住房需求問(wèn)題?，F在我們國家城鎮集中連片的棚戶(hù)區還居住著(zhù)上億人，可以說(shuō)不具備基本的生存條件。幾百個(gè)人一個(gè)旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著(zhù)棉帽、穿著(zhù)棉衣，這可以說(shuō)是政府心頭之痛。所以今年我們要繼續加大棚戶(hù)區改造的力度，至少要再改造470萬(wàn)套以上。

　　——當然，我們也要推進(jìn)公租房等保障房建設，并且實(shí)行公平分配，讓新就業(yè)的年輕人和長(cháng)期進(jìn)城務(wù)工的人員緩解住房困難。在這方面，我認為干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺。對于合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產(chǎn)市場(chǎng)則是要因城因地分類(lèi)進(jìn)行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長(cháng)效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　談民生：政府工作人員應該以百姓之心為心

　　在回答有關(guān)民生問(wèn)題時(shí)，李克強表示，民生問(wèn)題應該是政府工作的重點(diǎn)，今年要著(zhù)重繼續做?；?、兜底線(xiàn)、促公平三件事。在闡述如何做好“兜底線(xiàn)”工作時(shí)，他表示，我們絕不能讓無(wú)家可歸、因貧棄醫等現象頻發(fā)。將心比心，政府工作人員應該以百姓之心為心。

　　——我們要繼續鞏固和擴大這些基本的社會(huì )保障。今年適當時(shí)候要提高基本養老金的標準，而且要解決或者說(shuō)逐步解決碎片化的問(wèn)題，整合城鄉醫保，推進(jìn)養老保險并軌，構建統籌城鄉的社會(huì )保障網(wǎng)。

　　——因為國力所限，我們基本保障的標準還是低水平的，總會(huì )有一部分人因病、因災等特殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住，還要進(jìn)行社會(huì )救助。我們絕不能讓無(wú)家可歸、因貧棄醫等現象頻發(fā)。

　　——我們要繼續增加農村貧困地區的學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數，今年要增加10%以上，并且要加大農村貧困地區薄弱學(xué)校改造的力度。政府就是應該創(chuàng )造條件，讓每個(gè)人都通過(guò)自己的奮斗有公平發(fā)展的機會(huì )，我們要把公正貫徹到社會(huì )的最底層。

　　向霧霾等污染宣戰不是說(shuō)向老天爺宣戰

　　在回答有關(guān)霧霾等污染問(wèn)題時(shí)，李克強表示，我們說(shuō)要向霧霾等污染宣戰，是因為這是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。這不是說(shuō)向老天爺宣戰，而是要鐵腕治污加鐵規治污，向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰。要主動(dòng)出擊，大家一起努力，持續不懈地奮斗，來(lái)打這場(chǎng)攻堅戰。

　　——今年我們主動(dòng)加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實(shí)際完成是下降3.7%，這意味著(zhù)要減少2.2億噸煤炭消耗。

　　——對包括霧霾在內的污染宣戰，就要鐵腕治污加鐵規治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無(wú)睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。

　　不希望因為個(gè)案丟掉“中歐是最大貿易伙伴”的帽子

　　在回答有關(guān)中歐經(jīng)貿關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，李克強表示，中歐作為最大的貿易伙伴，規模很大，摩擦難免發(fā)生，不要因為比例很小的個(gè)案，丟掉“中歐是最大貿易伙伴”的帽子。

　　——推介中國的產(chǎn)品，維護中國企業(yè)在海外的正當權益，這是作為中國總理份內的事。

　　——中國的經(jīng)濟要升級，出口產(chǎn)品也要升級，我們不能總是賣(mài)鞋襪、衣帽、玩具，當然這也需要，但中國裝備走出去可以在世界市場(chǎng)上接受競爭的檢驗，提質(zhì)升級。而且這樣做也有利于各方，因為我們裝備的很多零件是全球采購的，一些技術(shù)也是購買(mǎi)來(lái)的，中歐和相關(guān)方面，就裝備走出去進(jìn)行合作可以實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　——至于你說(shuō)到去年的光伏案，中歐作為最大的貿易伙伴，規模很大，摩擦難免發(fā)生，但是只要我們相互尊重，妥善地協(xié)商，是可以解決問(wèn)題的。像最后光伏案的解決，可以說(shuō)是成功的案例。我可不希望因為個(gè)案，而且比例很小，來(lái)丟掉“中歐是最大貿易伙伴”的帽子。

　　中美合作潛力巨大要在增強互補性上多做文章

　　在回答有關(guān)中美關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，李克強表示，中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間的關(guān)系，互不沖突，互利共贏(yíng)是構建新型大國關(guān)系的重要共識。中美的共同利益遠遠大于分歧，合作潛力巨大，要在增強互補性上多做文章。

　　——我們只要相互尊重，尊重對方的核心利益和重大關(guān)切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意擴大中美的共同利益，就可以提升中美關(guān)系的水平。

　　——中美的共同利益可以說(shuō)是遠遠大于分歧，去年我們雙邊貿易額達到5200多億美元，粗略算的話(huà)，每一個(gè)工作小時(shí)，中美之間可能有1億美元的生意已經(jīng)做成了。何況我們現在還正在進(jìn)行中美投資協(xié)定的談判，中美合作的潛力巨大，要在增強互補性上多做文章。所謂智者求同，愚者求異，變是向有利于中美雙方、有利于兩國關(guān)系穩定的方向去走，還是要擇寬處行，謀長(cháng)久之利。

　　香港會(huì )在未來(lái)全球競爭中保持優(yōu)勢

　　在談及香港的發(fā)展前景問(wèn)題時(shí)，李克強表示，中央對港澳的政策是一貫的、明確的，中央政府會(huì )繼續支持香港保持并提升國際金融貿易航運中心的地位；香港會(huì )在未來(lái)全球競爭中保持競爭優(yōu)勢，保持繁榮。

　　——這幾年，世界經(jīng)濟可以說(shuō)是跌宕起伏，在這種嚴峻復雜的環(huán)境下，香港能夠站住腳跟，保持繁榮，本身就表明香港經(jīng)濟有競爭力。香港在祖國內地改革開(kāi)放和現代化建設中，作出了重要貢獻，我們現在全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟升級，也給香港發(fā)展帶來(lái)更大的空間。中央對港澳的政策是一貫的、明確的，中央政府也會(huì )繼續支持香港，保持并且提升國際金融貿易航運中心的地位。內地在進(jìn)一步擴大開(kāi)放服務(wù)業(yè)，香港在這方面是有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢的，近水樓臺可以先得月，我相信香港同胞歷來(lái)是有著(zhù)敢拼能贏(yíng)的精神，會(huì )在未來(lái)全球競爭中保持競爭優(yōu)勢，保持繁榮。

　　——凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事，我們都會(huì )去做，過(guò)去是這樣，今后還會(huì )是這樣。

　　加強兩岸人員往來(lái)和經(jīng)貿合作造福民眾和企業(yè)

　　在回答有關(guān)兩岸關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，李克強表示，兩岸關(guān)系中重要的內容是人員往來(lái)和經(jīng)貿合作，希望繼續保持好勢頭，造福兩岸民眾和有關(guān)企業(yè)。

　　——兩岸是手足同胞，一家人，此話(huà)可以說(shuō)常講常新。你剛才列舉了兩岸關(guān)系進(jìn)展的一些事實(shí)，我也想講一件很有趣的事。去年兩岸的媒體共同把“進(jìn)”字作為兩岸年度漢字。這個(gè)字可以說(shuō)反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢，也反映了兩岸民眾的期待，我也期待著(zhù)在新的一年兩岸關(guān)系有新的進(jìn)展，再進(jìn)一步。

本文關(guān)鍵詞： 李克強, 記者會(huì ), 妙語(yǔ)連珠, 經(jīng)濟信號

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