劉玉亭做客中國政府網(wǎng)暢談“三證合一”助力大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新

不讓百姓再為“辦證”跑斷腿、說(shuō)破嘴是本屆政府厲行簡(jiǎn)政放權的原動(dòng)力。作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，簡(jiǎn)政放權正在持續推進(jìn)。對大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新而言，降低準入門(mén)檻，實(shí)現“三證合一”是本屆政府深化簡(jiǎn)政放權的又一重大舉措。

2015年6月2日，工商總局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)劉玉亭做客中國政府網(wǎng)訪(fǎng)談間，解讀正在進(jìn)行的商事制度改革。“從2014年3月1日到2015年5月底，全國新登記注冊市場(chǎng)主體1691.1萬(wàn)戶(hù)。新登記企業(yè)有485.4萬(wàn)戶(hù)，平均每天新登記注冊1.06萬(wàn)戶(hù)。”作為本屆政府簡(jiǎn)政放權工作的重要組成部分，商事制度改革已實(shí)施一年有余。從劉玉亭披露的最新數據中不難看出，各地新注冊企業(yè)的井噴式增長(cháng)，注冊資本金額的大幅提高都在印證這項改革舉措所起到的杠桿作用。

2015年3月，李克強總理在十二屆全國人大三次會(huì )議上所作《2015年政府工作報告》的若干熱詞中，“三證合一”倍受關(guān)注。所謂“三證合一”，指的是將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執照、質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)核發(fā)組織機構代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執照一個(gè)號碼的登記制度。劉玉亭介紹，“三證合一”最終是要實(shí)現“一照一號”，就是一個(gè)營(yíng)業(yè)執照一個(gè)號碼，這個(gè)號碼在各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)都通用。去年，國務(wù)院制定下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》后，不少地方大膽探索，取得積極進(jìn)展。

《2015年政府工作報告》提出2015年要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊資本登記，逐步實(shí)現“三證合一”；“兩會(huì )”閉幕不到一周，恰逢商事制度改革實(shí)施滿(mǎn)一年，李克強赴工商總局考察，提出了年內務(wù)必實(shí)現“三證合一、單一號碼”改革的硬要求；5月6日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)現“三證合一”、“一照一碼”等舉措；6天后的全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議上，李克強在強調年內實(shí)現“三證合一”、“一照一碼”目標的同時(shí)，要求加強督查，確保改革落地見(jiàn)效；2015年5月15日公布的《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合轉變政府職能工作方案》則為在全面推開(kāi)改革舉措提供了具體任務(wù)指引。

劉玉亭在接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，商事制度改革是從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的需要出發(fā)，從大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的第一道門(mén)改起，以改革工商登記為切入點(diǎn)，減少行政審批、轉變政府職能，激發(fā)億萬(wàn)群眾的創(chuàng )造力和市場(chǎng)經(jīng)濟的活力，為公平競爭搭好舞臺，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

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