浙政辦發(fā)〔2020〕20號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》










浙政辦發(fā)〔2020〕20號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

《2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

浙江省人民政府辦公廳

2020年4月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2020年全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，對標“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、強規范、補短板、優(yōu)服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和政府公信力。

一、圍繞助力省域治理現代化，不斷拓展主動(dòng)公開(kāi)深度和廣度

（一）加強重大行政決策信息公開(kāi)機制建設。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開(kāi)發(fā)布機制。對目錄所列決策事項除依法不予公開(kāi)外，要主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案等，廣泛征求公眾意見(jiàn)。健全政府常務(wù)會(huì )議信息公開(kāi)常態(tài)化機制，準確公開(kāi)會(huì )議決策事項，第一時(shí)間解讀會(huì )議精神，釋放權威政策信號。（責任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位。本要點(diǎn)各項工作均需各市、縣〔市、區〕政府作為責任單位，以下不再列出）

（二）動(dòng)態(tài)調整、及時(shí)公開(kāi)權責清單和行政規范性文件。以“最多跑一次”改革為主線(xiàn)，動(dòng)態(tài)調整、及時(shí)公開(kāi)各級行政機關(guān)權責清單，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”事項清單公開(kāi)，發(fā)布行政許可事項目錄（年本）。按照誰(shuí)制定誰(shuí)清理的原則開(kāi)展行政規范性文件有效性檢查清理，全面摸清文件底數。嚴格落實(shí)“三統一”規定，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上統一發(fā)布本級政府和部門(mén)行政規范性文件。（責任單位：省委改革辦、省委編辦、省司法廳、省大數據局，其他省級有關(guān)單位）

（三）深化行政執法和市場(chǎng)監管信息公開(kāi)。全面推行行政執法公示制度，依法通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息，嚴格落實(shí)行政處罰、行政許可“雙公示”制度。實(shí)現全省市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋、常態(tài)化，推廣部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，完善公開(kāi)透明的監管規則和標準體系。加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融安全、知識產(chǎn)權保護等重點(diǎn)領(lǐng)域執法公開(kāi)，對嚴重違法行為、大案要案及時(shí)公布查處結果并依法錄入企業(yè)信用信息公示系統。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省綜合執法辦，其他省級有關(guān)單位）

（四）高質(zhì)量實(shí)施政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見(jiàn)問(wèn)題、監督舉報方式等信息。推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開(kāi)辦事模式，提高辦事過(guò)程透明度，探索通過(guò)“浙里辦”定向精準推送辦事服務(wù)和證照到期、辦件進(jìn)度提醒等信息，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結果及時(shí)獲知。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。（責任單位：省大數據局，其他省級有關(guān)單位）

（五）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。制定印發(fā)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號）的政策文件。2020年底前，基層政府全面完成國辦發(fā)〔2019〕54號文件明確的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域和涉及基層政務(wù)公開(kāi)其他領(lǐng)域事項標準目錄的發(fā)布實(shí)施。鼓勵各設區市選擇若干政務(wù)公開(kāi)工作基礎好的基層政府和部門(mén)，設立創(chuàng )新示范區、示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。（責任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位）

二、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和保障改善民生，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（一）加強突發(fā)公共事件信息公開(kāi)。加大公共衛生等突發(fā)事件信息公開(kāi)力度，依法依規、及時(shí)準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發(fā)事件的監測預警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結果等信息。特別要依法做好疫情防控常態(tài)化條件下相關(guān)政策、措施、數據等信息的及時(shí)、全面、精準公開(kāi)，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強保障。（責任單位：省級有關(guān)單位）

（二）著(zhù)力做好穩企業(yè)穩增長(cháng)相關(guān)信息公開(kāi)。做好《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》宣傳解讀工作，完善涉企一站式移動(dòng)服務(wù)平臺，重點(diǎn)做好減稅降費、擴大有效投資、穩外貿穩外資、擴大消費需求等相關(guān)政策舉措信息公開(kāi)，助力增強企業(yè)發(fā)展信心。加大涉企信息精準公開(kāi)力度，探索企業(yè)專(zhuān)屬公開(kāi)模式，精準推送企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問(wèn)答。依托“浙里辦”平臺，搭建企業(yè)訴求響應平臺，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題。（責任單位：省經(jīng)信廳，省級有關(guān)單位）

（三）深化重大建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。重點(diǎn)做好長(cháng)三角一體化發(fā)展基礎設施和公共服務(wù)、“四大建設”、特色小鎮和未來(lái)社區相關(guān)重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。探索以專(zhuān)欄形式按項目全生命周期分類(lèi)集中公開(kāi)項目?jì)热?，?zhù)力解決相關(guān)信息公開(kāi)不全面、碎片化問(wèn)題。編制發(fā)布浙江省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)標準目錄（年本），加快完善以省公共資源交易服務(wù)平臺為樞紐的全省公共資源交易數據共享平臺體系，實(shí)現全省公共資源交易信息一張網(wǎng)公開(kāi)、一站式查詢(xún)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省建設廳、省國資委）

（四）持續做好民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開(kāi)機制。及時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好傳染病防治、醫保支付方式改革、醫療保障政策等方面信息公開(kāi)工作。持續加大污染防治監測等信息公開(kāi)力度，細化公開(kāi)空氣質(zhì)量預報、生活飲用水水質(zhì)監測等方面信息。充分運用基層群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式向失地農民宣傳征地補償、養老保障等政策措施，做好自然資源確權登記的信息查詢(xún)和公開(kāi)工作。（責任單位：省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、省醫保局）

三、圍繞發(fā)布、解讀、回應全鏈條公開(kāi)，不斷深化政民互動(dòng)

（一）建立健全政府重點(diǎn)工作定期發(fā)布機制。對照政府工作報告，按季度向社會(huì )公開(kāi)政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項目、政府績(jì)效目標的執行情況，加大督查和審計發(fā)現問(wèn)題及整改情況公開(kāi)力度，推動(dòng)破解工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)，助力重大決策部署有效落地實(shí)施。（責任單位：省政府辦公廳、省審計廳，其他省級有關(guān)單位）

（二）著(zhù)力提高政策解讀可讀性和傳播力。各地、各部門(mén)主要負責人要履行好“第一解讀人”職責，全年帶頭解讀政策一般不少于2次。注重發(fā)揮專(zhuān)家解讀作用。更多采用政策簡(jiǎn)明問(wèn)答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，拓寬政策解讀發(fā)布渠道。推行政策施行后解讀，對政策公布后出現的誤解誤讀和質(zhì)疑，針對性地開(kāi)展深度解讀、延伸解讀。（責任單位：省級有關(guān)單位）

（三）及時(shí)精準回應社會(huì )關(guān)切。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，落實(shí)政務(wù)輿情回應責任。充分發(fā)揮領(lǐng)導信箱、新聞發(fā)布會(huì )、在線(xiàn)訪(fǎng)談、在線(xiàn)咨詢(xún)、民意征集等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應。對涉及本地區、本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )謠言，要及時(shí)公布真相、辟除謠言。持續做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開(kāi)，原則上辦理結果與建議提案內容同步公開(kāi)。（責任單位：省政府辦公廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，其他省級有關(guān)單位）

四、圍繞提升數字化、集約化水平，不斷加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設

（一）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理和政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設。按照統一標準體系、統一技術(shù)平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求，推進(jìn)數據、服務(wù)、應用融通，加快建設基于統一信息資源庫的政府網(wǎng)站集約化平臺，著(zhù)力破解信息公開(kāi)數據底數不清、服務(wù)資源難以整合利用的問(wèn)題。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）要求，在政府網(wǎng)站統一設置“政府信息公開(kāi)”平臺，優(yōu)化欄目頁(yè)面設置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開(kāi)內容，方便社會(huì )公眾快速準確獲取所需信息。（責任單位：省政府辦公廳、省大數據局，其他省級有關(guān)單位）

（二）抓實(shí)管好政務(wù)新媒體。進(jìn)一步明確主管主辦職責，按照做強主賬號和集約節約的原則，對不符合運營(yíng)規范、難以繼續運營(yíng)的盡快清理整合。嚴格內容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點(diǎn)稿件要反復校核，及時(shí)發(fā)現和糾正錯誤信息。發(fā)生重大突發(fā)事件和政務(wù)輿情時(shí)，相關(guān)政務(wù)新媒體要按照規定程序，提升響應速度，滾動(dòng)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。加快建設全省統一的政務(wù)新媒體管理平臺。（責任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位）

（三）不斷提高依申請公開(kāi)辦理質(zhì)效。迭代更新全省政府信息依申請公開(kāi)數字化處理平臺，推動(dòng)擴大應用范圍。建立健全本單位政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規范工作流程，對通過(guò)郵寄、傳真等方式提交的申請，以及補正、延期、意見(jiàn)征詢(xún)、辦理結果和后續行政復議、行政訴訟情況要全面及時(shí)錄入工作平臺。（責任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位）

（四）推動(dòng)政府公報創(chuàng )新發(fā)展。政府部門(mén)積極配合做好行政規范性文件報送政府公報集中統一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權威、規范發(fā)布政策信息作用。推進(jìn)政府公報數據庫建設，優(yōu)化文件精準查詢(xún)和分類(lèi)檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。（責任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位）

五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導和監督保障

各地、各部門(mén)要加強對政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，明確工作機構和人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機構承擔、有人員負責。根據2019年4月修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》精神，抓緊建立健全政府信息公開(kāi)發(fā)布機制、政府信息公開(kāi)審查機制、政府信息公開(kāi)協(xié)調機制、政府信息動(dòng)態(tài)調整機制等配套制度規范。

各級政府辦公室（廳）要履行好政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)職責，用好《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》賦予的督促整改、通報批評等法定職權，加強工作過(guò)程管理。抓好教育培訓，重點(diǎn)做好貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、解讀回應等工作以及政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理等業(yè)務(wù)培訓。

各級政府要結合本要點(diǎn)細化工作任務(wù)，結合實(shí)際提出具體措施。各地、各部門(mén)年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)完成情況，納入政府信息公開(kāi)工作年度報告并向社會(huì )公布。省政府辦公廳將組織開(kāi)展監督監測和第三方評估并通報結果。

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知.pdf

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