黑政辦規〔2019〕7號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省資源整合煤礦審查標準的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省資源整合煤礦審查標準的通知》










黑政辦規〔2019〕7號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省資源整合煤礦審查標準》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年3月22日

黑龍江省資源整合煤礦審查標準

為堅決防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，以真整合的實(shí)效確保小煤礦真關(guān)、真管、真淘汰，按照《黑龍江省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項整治工作方案》（黑政規〔2018〕13號）要求，依據法律法規、規范標準、產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)規定，結合我省專(zhuān)項整治實(shí)際，制定本標準。

一、整合煤礦審查標準

（一）資源整合應以單井擴建升級改造為主，嚴格限制將幾個(gè)礦井聯(lián)通整合在一起。各產(chǎn)煤市（地）政府（行署）、龍煤集團要認真研究分析每一處擬資源整合煤礦，逐礦出具論證意見(jiàn)，明確是整合主體煤礦或整合關(guān)閉煤礦。技術(shù)不可行、安全不可靠、經(jīng)濟不合理的，不得納入資源整合范圍。

（二）納入資源整合的礦井必須是合法的生產(chǎn)或在建（新建、改擴建）礦井，其他已關(guān)閉煤礦原則上不得納入資源整合范圍，經(jīng)產(chǎn)煤市（地）政府（行署）、龍煤集團論證技術(shù)上可行、安全上可靠、經(jīng)濟上合理，并經(jīng)自然資源部門(mén)認定尚有開(kāi)采價(jià)值的資源，重新規劃后可納入整合范圍。

（三）剩余可采儲量按原核定生產(chǎn)能力開(kāi)采期限低于3年的或剩余可采儲量不能實(shí)施正規壁式工作面機械化開(kāi)采的資源枯竭礦井，不得納入資源整合范圍。

（四）災害嚴重煤礦（高瓦斯、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、容易自然發(fā)火或水文地質(zhì)類(lèi)型復雜和極復雜之一的），原則上不納入資源整合范圍。

（五）開(kāi)采范圍與自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區以及東北虎豹國家公園等禁止開(kāi)發(fā)區域重疊的煤礦，不得納入資源整合范圍。

（六）整合主體煤礦必須配備礦長(cháng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng)以及負責采煤、掘進(jìn)、機電運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。礦長(cháng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng)必須具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷，經(jīng)安全知識和管理能力考核合格，且有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。

（七）整合主體煤礦（在建煤礦除外）應達到安全生產(chǎn)標準化三級及以上標準。

（八）整合主體煤礦必須查明擬納入整合范圍煤礦和鄰近區域礦井、老窯古井的分布與開(kāi)采情況，確定各類(lèi)采空區范圍及其積水、積氣情況；必須查明水、火、瓦斯、沖擊地壓等隱蔽致災因素，并提交隱蔽致災因素普查報告；確定水文地質(zhì)類(lèi)型并提供水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報告；確定煤礦瓦斯等級、每個(gè)可采煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性；確定每個(gè)可采煤層及其頂底板巖層的沖擊傾向性。地方煤礦由所在市（地）政府（行署）組織查明，龍煤集團管理的煤礦由龍煤集團組織查明。

（九）整合主體煤礦必須出具由具有相應資質(zhì)的第三方機構編制的建設項目可行性研究報告，整合設計能力為30萬(wàn)噸／年的小型礦井可行性研究應根據評審備案的井田勘探或井田詳查（最終）地質(zhì)報告，對勘查程度、資源可靠性、開(kāi)采條件及經(jīng)濟意義作出評價(jià)并提出建議。編制單位和其主要負責人、編制人員對報告的真實(shí)性、準確性終身負責。

二、整合資源審查標準

（十）整合煤礦礦區范圍（原界、整合礦區范圍、擴大后礦區范圍，下同），不得與國有大中型煤礦井田平面投影重疊（2018年底前屬同一礦權人且實(shí)行統一管理的除外）、不得與不同開(kāi)采主體之間平面投影重疊、不得與城鎮建成區或城鎮建設規劃用地平面投影重疊。

（十一）對于整合設計能力為30萬(wàn)噸／年的小型礦井，不得將開(kāi)采深度超過(guò)600米的資源配置給煤礦。整合后通風(fēng)系統主要路線(xiàn)最長(cháng)通風(fēng)距離超過(guò)4000米的，不得將其資源納入整合；不得將與整合主體煤礦不連片的“飛地”資源納入整合；不得將不能布置正規壁式工作面機械化開(kāi)采的資源配置給資源整合主體煤礦。

（十二）整合煤礦礦區范圍內煤炭資源量估算指標、可采煤層應滿(mǎn)足如下標準：

1.煉焦用煤：煤層傾角＜25°時(shí)，煤層厚度≥0.7ｍ；煤層傾角25°-45°時(shí)，煤層厚度≥0.6ｍ；煤層傾角＞45°時(shí)，煤層厚度≥0.5ｍ。

2.長(cháng)煙煤、不粘煤、弱粘煤、貧煤、無(wú)煙煤：煤層傾角＜25°時(shí)，煤層厚度≥0.8ｍ；煤層傾角25°-45°時(shí)，煤層厚度≥0.7ｍ；煤層傾角＞45°時(shí)，煤層厚度≥0.6ｍ。

3.褐煤：煤層傾角＜25°時(shí)，煤層厚度≥1.5ｍ；煤層傾角25°-45°時(shí)，煤層厚度≥1.4ｍ；煤層傾角＞45°時(shí)，煤層厚度≥1.3ｍ。

（十三）整合主體煤礦必須出具由具有相應資質(zhì)的第三方機構編制的整合煤礦礦區范圍原始地質(zhì)勘查報告或補充地質(zhì)勘查報告、煤炭資源儲量核實(shí)報告，整合關(guān)閉煤礦必須出具閉坑報告和閉坑地質(zhì)報告。地質(zhì)勘查報告、儲量核實(shí)報告必須達到《煤、泥炭地質(zhì)勘查規范》要求。地質(zhì)勘查報告、儲量核實(shí)報告、閉坑地質(zhì)報告必須經(jīng)礦產(chǎn)資源儲量評審機構出具評審意見(jiàn)并報自然資源部門(mén)備案。閉坑報告必須經(jīng)省煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準。編制單位和其主要負責人、編制人員對報告的真實(shí)性、準確性終身負責。

（十四）整合主體煤礦因資源整合確需擴大礦區范圍，但擬擴大范圍達不到規定勘查程度的、提高資源儲量級別或新增資源儲量的、原地質(zhì)勘查報告不能滿(mǎn)足煤礦資源整合建設要求的，需要補做地質(zhì)勘查工作，滿(mǎn)足劃界要求后，方可劃定礦區范圍。

三、整合設計審查標準

（十五）整合煤礦礦區地質(zhì)資料不能滿(mǎn)足《煤炭工業(yè)礦井設計規范》規定的設計需要的，不得進(jìn)行資源整合設計。

（十六）整合煤礦礦區范圍內資源儲量應與整合改造后形成的生產(chǎn)能力、服務(wù)年限相匹配，煤層賦存條件必須滿(mǎn)足正規采煤方法和機械化開(kāi)采要求。整合后的突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于90萬(wàn)噸／年。整合設計能力為30萬(wàn)噸／年的小型礦井設計服務(wù)年限不應低于12.5年。

（十七）整合后煤礦只能形成1套生產(chǎn)系統（運煤系統），同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過(guò)1個(gè)，同時(shí)生產(chǎn)采煤工作面不得超過(guò)2個(gè)并實(shí)現機械化開(kāi)采。資源、地質(zhì)條件限制或經(jīng)濟技術(shù)不合理，無(wú)法形成1套生產(chǎn)系統的資源，不得進(jìn)行資源整合設計。

（十八）整合后煤礦新建井筒不應穿過(guò)采空區。通風(fēng)系統主要路線(xiàn)的最長(cháng)通風(fēng)距離不應超過(guò)4000米。

（十九）設計應由具有相應資質(zhì)的第三方機構編制，編制單位和其主要負責人、編制人員對報告的真實(shí)性、準確性終身負責。

資源整合其他相關(guān)事宜應符合《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件要求及國家標準。

單井擴建升級改造的煤礦審查標準參照本標準執行。

圖解鏈接地址：

http://www.hlj.gov.cn/ztzl/system/2019/05/15/010900102.shtml

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/103307.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省