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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于技工院校擴招工作有關(guān)事項的通知》
黑政辦規〔2019〕14號
為深入落實(shí)李克強總理在部分省份穩就業(yè)工作座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，按照省委、省政府要求，把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，充分發(fā)揮技工院校作用，擴大招生規模，提高培訓質(zhì)量，為實(shí)現黑龍江全面振興全方位振興提供技能人才支撐，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：
一、將技工院校納入中高職統一招生平臺和畢業(yè)生統一查詢(xún)平臺
（一）從2019年開(kāi)始，在黑龍江省招生考試信息港設立技工教育專(zhuān)欄，將高級技工學(xué)校、技師學(xué)院招生納入黑龍江省招生考試信息港網(wǎng)報中心，實(shí)現與高職院校招生同一平臺、同一頻道、統一招生宣傳、統籌招生管理。普通技工學(xué)校納入各市（地）中等職業(yè)學(xué)校統一招生平臺。從2020年開(kāi)始，普通技工學(xué)校納入全省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生統一查詢(xún)平臺，建成全省高職院校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生統一查詢(xún)平臺。積極探索建立全省統一的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生信息查詢(xún)系統。
（二）組建由省教育廳牽頭、省人社廳配合的工作專(zhuān)班，共同做好“兩級兩類(lèi)”平臺的技術(shù)處理和銜接工作，省人社廳提供納入招生考試平臺所需的技工院校相關(guān)信息，2019年9月20日前，完成納入中高職統一招生平臺工作。各市地按照省教育廳和省人社廳統一安排，全力做好屬地技工院校招生工作。
（三）將技工院校招生納入高中階段毛入學(xué)率，技工院校在初高中學(xué)校開(kāi)展招生工作與中高職院校享受同等待遇。
二、技工院校要積極承擔擴招任務(wù)
（一）明確全省技工院校首批擴招目標。2019年9月起，技工院校開(kāi)始實(shí)施擴招工作，省人社廳制定各市（地）指導性擴招目標，到2020年4月底全省先完成擴招1萬(wàn)人。各市（地）由人社部門(mén)牽頭按照目標任務(wù)制定具體落實(shí)措施，積極協(xié)調當地教育部門(mén)做好同高職擴招工作的統籌銜接，確保完成擴招任務(wù)。
2019年10月以前錄取的新生，在2019年秋季入學(xué)；10月以后錄取的新生，在2020年春季入學(xué)。
（二）技工院校擴招對象為初高中應往屆畢業(yè)生及同等學(xué)歷的退役軍人、下崗失業(yè)人員、新生代農民工、新型職業(yè)農民、企業(yè)轉崗轉業(yè)人員、殘疾人等，按照標準不降、模式多元、學(xué)制靈活的原則，可實(shí)行彈性學(xué)制和靈活多元的教學(xué)模式，按規定享受免學(xué)費和國家助學(xué)金政策。
三、大力推動(dòng)技工院校加強培訓能力建設
（一）各地、各部門(mén)要結合實(shí)際，視今年招生情況，將技工院校教學(xué)樓、實(shí)訓樓、宿舍樓等教學(xué)基礎設施建設納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。編制《黑龍江省技工院校教學(xué)基礎設施項目建設方案（2020-2024年）》并納入項目?jì)鋷?。財政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)開(kāi)通全系統綠色審批通道，確保項目成熟一個(gè)、啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)。
（二）2019年省級財政安排1億元專(zhuān)項資金，用于支持全省技工院校發(fā)展。省人社廳、財政廳根據各地、各院校擴招工作完成情況，采取以獎代補的方式，重點(diǎn)支持行動(dòng)快、擴招好、質(zhì)量高的技工院校，主要用于教學(xué)設備購置及教學(xué)基礎設施升級改造和教師培訓、學(xué)科建設及教學(xué)改革等內容。嚴格項目申報和審核，加強資金監管和績(jì)效評價(jià)。
四、鼓勵支持技工院校和職業(yè)院校參加職業(yè)技能提升行動(dòng)
（一）將失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)資金籌集額度從34.3億元提高至40億元，由省級統一調配，用于大規模實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計劃。支持技工院校、職業(yè)院校發(fā)揮自身培訓資源優(yōu)勢，積極承擔各類(lèi)培訓任務(wù)，按規定享受培訓補貼政策。
（二）各地要依托省“金保工程”平臺，推行使用職業(yè)培訓補貼實(shí)名制管理系統，建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓電子檔案，對承擔職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓任務(wù)的培訓機構和參訓人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，實(shí)現報名、培訓、考核、就業(yè)、補貼等信息網(wǎng)上辦理。
五、多措并舉激發(fā)技工院校辦學(xué)活力
（一）擴大技工院校引才用才自主權，建立技工院校人才引進(jìn)綠色通道，支持技工院校根據國家、省有關(guān)規定，自主公開(kāi)招聘人才。對引進(jìn)的中華技能大獎、全國技術(shù)能手、技能大師、世界技能大賽優(yōu)勝獎以上獲得者、省領(lǐng)軍人才、省優(yōu)秀中青年專(zhuān)家及其他急需緊缺高層次、高技能人才，編制優(yōu)先保障，可不受崗位結構比例限制予以聘用。特殊人才可破格競聘高等級崗位。
（二）擴大技工院校崗位設置自主權，支持技工院校根據國家和省有關(guān)規定，在編制范圍內自主制定崗位設置方案和管理辦法。公辦技工院校教師崗位總量和結構比例不低于同類(lèi)職業(yè)院校。技工院?？筛鶕虒W(xué)需求、崗位標準和人員條件，將從事實(shí)訓教學(xué)、實(shí)習指導的技能人員納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基數，作為核定專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例的崗位總量，并依據競聘結果將其轉崗聘用到相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。公辦技師學(xué)院高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例調整為4∶4∶2。
（三）建立體現以業(yè)績(jì)貢獻為導向的收入分配機制，擴大技工院校收入分配自主權，在核定的績(jì)效工資總量?jì)茸灾鞔_定收入分配辦法。技工院校教師依法獲得的職務(wù)科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數；職業(yè)技能競賽獎勵收入和本職工作之外職業(yè)技能培訓勞務(wù)收入等單列管理，不納入單位績(jì)效工資總量。
六、鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量創(chuàng )辦技工院校
各級政府對企業(yè)舉辦或參與舉辦的技工院校，可按規定根據畢業(yè)生就業(yè)人數或培訓實(shí)訓人數，在高技能人才培訓基地建設、技能大師工作室創(chuàng )建和職業(yè)培訓補貼等方面給予支持。民辦技工院校用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦技工院校相同價(jià)格政策，按國家規定享受稅收優(yōu)惠和用地政策，其中非營(yíng)利性民辦技工院校享受與公辦技工院校同等稅收優(yōu)惠和用地政策。鼓勵公辦技工院校吸納民辦技工院?；蛘咂渌顿Y者開(kāi)展股份制、混合所有制辦學(xué)。各級政府對招生規模大、就業(yè)質(zhì)量好、社會(huì )認可度高的技工院校（含民辦技工院校）予以重點(diǎn)扶持。
七、落實(shí)技工院校畢業(yè)生與職業(yè)院校畢業(yè)生同等享受相關(guān)待遇政策
技工院校中級工班、高級工班、技師（預備技師）班畢業(yè)生在參加企事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評定、職位晉升、參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試及就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策方面，分別按照中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷享受相關(guān)待遇。
八、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任
（一）省政府成立黑龍江省推動(dòng)技工院校擴招工作領(lǐng)導小組，把技工院校擴招工作納入各級政府就業(yè)工作目標考核內容，由分管副省長(cháng)任組長(cháng)，省人社廳、教育廳、財政廳廳長(cháng)任副組長(cháng)，省直相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員，各成員單位按職責分工，統籌協(xié)調推動(dòng)全省技工院校擴招工作。領(lǐng)導小組辦公室設在省人社廳，負責牽頭落實(shí)技工院校擴招具體工作，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)，明確工作職責，進(jìn)行任務(wù)分解，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，建立情況通報制度。各市（地）要高度重視，建立相應的統籌協(xié)調機制，成立分管領(lǐng)導任組長(cháng)的推動(dòng)技工院校擴招工作領(lǐng)導小組，負責本地擴招工作。
（二）各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、紙媒和新媒體等渠道，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，搭建宣傳平臺，針對不同群體，持續推出系列報道。要統一政策和宣傳內容，積極提供支持，廣泛組織開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區宣傳活動(dòng)，讓技工院校擴招政策家喻戶(hù)曉、深入人心。各技工院校要通過(guò)舉辦校園開(kāi)放日、招生咨詢(xún)會(huì )、技能成才宣講會(huì )等活動(dòng)，采取現場(chǎng)參觀(guān)、職業(yè)體驗、優(yōu)秀校友交流和技能作品成果展等方式，增強宣傳效果，吸引各類(lèi)群體就讀技工院校，大力營(yíng)造推動(dòng)技工院校擴招工作的良好社會(huì )氛圍。
附件：1.黑龍江省推動(dòng)技工院校擴招工作領(lǐng)導小組工作方案
2.全省技工院校擴招指標分配表
黑龍江省人民政府辦公廳
附件1
黑龍江省推動(dòng)技工院校擴招
工作領(lǐng)導小組工作方案
一、工作職責
（一）研究技工院校納入中高職統一招生平臺和畢業(yè)生統一查詢(xún)平臺，落實(shí)技工院校畢業(yè)生享受同等學(xué)歷、同等就業(yè)待遇等重大問(wèn)題；
（二）研究審議擬出臺支持技工院校擴招工作的政策措施；
（三）督促檢查技工院校擴招工作政策措施落實(shí)情況、各市（地）任務(wù)完成情況；
（四）完成省政府交辦的其他事項。
二、組成人員
組長(cháng)：沈瑩副省長(cháng)
副組長(cháng)：黃迎新省人社廳廳長(cháng)
趙國剛省教育廳廳長(cháng)
史青衿省財政廳廳長(cháng)
成員：省委編辦、省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、退役軍人事務(wù)廳、國資委、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)等單位分管負責人。
領(lǐng)導小組辦公室設在省人社廳，承擔領(lǐng)導小組日常工作。辦公室主任由人社廳廳長(cháng)黃迎新兼任。
三、單位職責分工
人社部門(mén)負責牽頭推進(jìn)落實(shí)技工院校擴招有關(guān)具體工作；
教育部門(mén)負責技工院校納入中高職統一招生平臺，普通技工學(xué)校畢業(yè)生納入中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生查詢(xún)平臺，建成全省高職院校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生統一查詢(xún)平臺，積極探索建立全省統一的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生信息查詢(xún)系統，營(yíng)造陽(yáng)光招生環(huán)境等工作；
財政部門(mén)按照財政事權劃分，負責相關(guān)經(jīng)費的保障和管理工作；
編制部門(mén)負責技工院校引進(jìn)人才的編制保障工作；
退役軍人事務(wù)部門(mén)負責退役軍人宣傳動(dòng)員，審核退役軍人身份工作；
農業(yè)農村部門(mén)負責新型職業(yè)農民宣傳動(dòng)員及身份界定工作；
發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)負責做好項目有關(guān)審批管理工作；
國資部門(mén)負責指導相關(guān)企業(yè)加強與技工院校校企合作，積極提供實(shí)訓基地等支持和服務(wù)；
工信部門(mén)負責利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等平臺，積極宣傳和發(fā)布技工院校招生、畢業(yè)生就業(yè)等信息和政策；廣泛征集企業(yè)技術(shù)工人招聘需求信息，積極推動(dòng)企業(yè)和技工院校對接，做好校企合作；
工會(huì )、共青團、婦聯(lián)負責發(fā)揮群團組織優(yōu)勢協(xié)助做好擴招有關(guān)工作。
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