冀辦傳〔2021〕55號《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》

《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施方案〉的通知》







冀辦傳〔2021〕55號

為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì )精神，認真落實(shí)《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》要求，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續規范校外培訓（包括線(xiàn)上線(xiàn)下培訓），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”），現結合實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著(zhù)眼建設河北高質(zhì)量教育體系，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理。堅持學(xué)生為本、回應關(guān)切，堅持依法治理、標本兼治，堅持政府主導、多方聯(lián)動(dòng)，堅持統籌推進(jìn)、穩步實(shí)施的工作原則，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿(mǎn)足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習更好回歸校園，校外培訓機構培訓行為全面規范。學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著(zhù)，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)

1.健全作業(yè)管理機制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統籌，合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內公示、審核管理和質(zhì)量評價(jià)制度。嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成家長(cháng)作業(yè)。

2.科學(xué)控制作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學(xué)三至六年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。倡導學(xué)校開(kāi)展每周1天無(wú)作業(yè)日。

3.提高作業(yè)設計質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設計納入教研體系，系統設計符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習規律、體現素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)。教師要提高自主設計作業(yè)能力，針對學(xué)生不同情況，精準設計作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅決克服機械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。

4.加強作業(yè)完成指導。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強學(xué)生作業(yè)指導，逐步培養學(xué)生自主學(xué)習和時(shí)間管理能力，指導小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。教師對學(xué)生作業(yè)要認真批改、全批全改，采取集體講評、個(gè)別講解等方式有針對性地及時(shí)做好反饋，幫助學(xué)生分析學(xué)習存在的問(wèn)題。加強面批講解，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

5.科學(xué)利用課余時(shí)間。學(xué)校和家長(cháng)要引導學(xué)生放學(xué)回家后認真完成剩余書(shū)面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習，養成按時(shí)完成作業(yè)和自主學(xué)習的良好習慣。要關(guān)注學(xué)生身心健康，個(gè)別學(xué)生經(jīng)過(guò)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的，也應按時(shí)就寢。引導學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(cháng)，保護視力健康，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。寄宿制學(xué)校要統籌安排好課余學(xué)習生活。

（二）推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋

6.保證課后服務(wù)時(shí)間。2021年秋季學(xué)期起，全省公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校要全面開(kāi)展校內課后服務(wù)，實(shí)現有需求的學(xué)生全覆蓋。各地要根據實(shí)際情況合理確定服務(wù)結束時(shí)間，原則上不早于當地正常下班時(shí)間，切實(shí)解決“三點(diǎn)半難題”。學(xué)校要建立彈性離校制度，為確有需求的學(xué)生繼續提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上可結合實(shí)際需要開(kāi)設自習班。

7.提升課后服務(wù)質(zhì)量。要從實(shí)際出發(fā)，堅持“一校一案”原則，制訂完善課后服務(wù)實(shí)施方案。充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行補習輔導與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習空間。圍繞幫助學(xué)生培養興趣、發(fā)展特長(cháng)、開(kāi)拓視野、增強實(shí)踐，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團活動(dòng)，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課，不得將課后服務(wù)變?yōu)榧w補課。

8.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)人員以本校教職工為主，以退休教師、團校校外輔導員、少先隊校外輔導員、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員、高校學(xué)生志愿者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等社會(huì )各界熱心教育事業(yè)人士為補充。支持各級教育部門(mén)以政府購買(mǎi)服務(wù)方式依法依規引入具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和良好社會(huì )聲譽(yù)的機構參與校內課后服務(wù)。課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的，可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與課后服務(wù)，由教育部門(mén)負責組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機制。對服務(wù)水平低下或不按規定提供服務(wù)、在校惡意招攬生源等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序的培訓機構，堅決取消培訓資質(zhì)。充分利用少年宮、文藝院團、青少年活動(dòng)中心等社會(huì )資源，打造特色課后服務(wù)名片。采取學(xué)區教師走教、城鄉結對幫扶等形式，幫助農村學(xué)校和薄弱學(xué)校開(kāi)展好課后服務(wù)。教師參加課后服務(wù)的表現應作為職稱(chēng)評聘、表彰獎勵和績(jì)效工資分配的重要參考。

9.建立教師彈性上下班制。義務(wù)教育階段學(xué)?？筛鶕拘?shí)際，對參與課后服務(wù)的教師科學(xué)制定彈性上下班方案，合理安排時(shí)間，延時(shí)上班、延時(shí)下班，保證規定工作時(shí)間，嚴肅工作紀律。實(shí)行彈性上下班制的教師，要嚴格遵守學(xué)校各項規定，認真上課、備課，開(kāi)展教研活動(dòng)，確保高質(zhì)量完成課堂教學(xué)、課后服務(wù)和其他各項工作任務(wù)。

10.探索開(kāi)展寒暑假學(xué)生托管服務(wù)。開(kāi)展校內寒暑假學(xué)生托管服務(wù)，由學(xué)生自愿報名參加，征求家長(cháng)意見(jiàn)。完善托管服務(wù)經(jīng)費保障機制，所需經(jīng)費由同級財政負擔，不得向學(xué)生收取費用?？茖W(xué)合理安排文體活動(dòng)、閱讀指導、作業(yè)輔導等服務(wù)，不得組織集體補課、講授新課。有條件的地方和學(xué)校要充分利用當地紅色教育基地、博物館、科技館等社會(huì )教育資源，積極拓寬托管服務(wù)渠道。

11.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源數字化共享。充分利用國家教育資源公共服務(wù)平臺，建好河北基礎教育在線(xiàn)教學(xué)資源平臺。豐富優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上教育資源，鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )平臺，免費向學(xué)生提供高質(zhì)量的專(zhuān)題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習資源。組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費在線(xiàn)互動(dòng)交流答疑，推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，構建惠及全省師生的數字教育資源公共服務(wù)體系。各地各學(xué)校要加大宣傳推廣使用力度，引導學(xué)生用好免費線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育資源。

（三）規范校外培訓機構發(fā)展

12.堅持從嚴審批。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，現有學(xué)科類(lèi)校外培訓機構統一登記為非營(yíng)利性教育機構。不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。體育運動(dòng)、其他非學(xué)科類(lèi)培訓機構分別由體育部門(mén)、教育部門(mén)加強監管并制定審批設立標準，行政審批部門(mén)嚴格審批。

13.嚴控資本化運作。學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓機構，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現金等方式購買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓機構資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓機構。已違規的，要進(jìn)行清理整治。嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構，培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)以虛構原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當競爭，依法依規堅決查處行業(yè)壟斷行為。

14.規范培訓服務(wù)行為。嚴格執行校外培訓機構培訓內容備案與監督制度，落實(shí)校外培訓機構培訓材料管理辦法。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓，嚴禁提供境外教育課程。嚴格執行未成年人保護法有關(guān)規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。校外培訓機構培訓時(shí)間不得與當地中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間沖突，線(xiàn)下培訓結束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分，不得留作業(yè)。培訓機構不得高薪挖搶學(xué)校教師，從事學(xué)科類(lèi)培訓的人員必須具備相應教師資格。聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。注重隱私保護，不得泄露家長(cháng)和學(xué)生個(gè)人信息。嚴格落實(shí)信息公開(kāi)制度，對機構資質(zhì)、教師資質(zhì)、收費退費、培訓內容、聘用外籍人員等情況，要在辦學(xué)場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著(zhù)位置進(jìn)行公示。

15.強化收費監管。堅持校外培訓公益屬性，將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理，由省級發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)科學(xué)合理確定計價(jià)辦法，明確收費標準，堅決遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為。培訓機構不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費用，收費項目和標準應向社會(huì )公示、接受監督。全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，保護學(xué)生和家長(cháng)的合法權益。銀行機構配合教育部門(mén)對培訓機構預收費銀行賬戶(hù)、大額資金變動(dòng)、交易流水等事項進(jìn)行監測。通過(guò)第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進(jìn)行風(fēng)險管控，加強對培訓領(lǐng)域貸款的監管，有效預防“退費難”、“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

16.做好廣告管控。嚴格校外培訓廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀(guān)念、制造家長(cháng)焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。

17.規范線(xiàn)上培訓。對原備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)校外培訓機構改為審批制，按標準重新辦理審批手續；未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。線(xiàn)上培訓要注重保護學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時(shí)間不晚于21時(shí)。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續線(xiàn)上培訓時(shí)間。線(xiàn)上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規律的不良學(xué)習方法。

18.嚴厲查處違規機構。健全常態(tài)化排查機制，及時(shí)掌握校外培訓機構情況及信息，落實(shí)“黑白名單”制度。堅決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓，對現有學(xué)科類(lèi)校外培訓機構進(jìn)行重新審核登記，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。依法依規嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓等嚴重問(wèn)題機構。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量低下、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。

（四）提升教育教學(xué)質(zhì)量

19.推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，遴選一批義務(wù)教育基本均衡基礎較好的縣（市、區），積極開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)。積極擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射示范作用，激發(fā)辦學(xué)活力，大力推行學(xué)區化管理、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理、城鄉學(xué)校共同體等多種形式的辦學(xué)模式改革，加快縮小城鄉、區域、學(xué)校間教育水平差距。

20.優(yōu)化改進(jìn)課堂教學(xué)。各級教育部門(mén)要指導學(xué)校健全教學(xué)管理規程，優(yōu)化教學(xué)方式，加強教學(xué)管理，完善考試輔導，提升學(xué)生在校學(xué)習效率。學(xué)校要統籌制定教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國家規定課程，不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度，做到應教盡教，確保學(xué)生達到國家規定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。嚴格按課程標準零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級設置過(guò)渡性活動(dòng)課程，推進(jìn)幼小科學(xué)銜接。降低考試壓力，控制考試次數，改進(jìn)考試方法，實(shí)行等級評價(jià)，嚴禁以任何方式公布學(xué)生成績(jì)和排名，堅決克服唯分數傾向。各地各學(xué)校要切實(shí)加強課程實(shí)施日常監督，不得有提前結課備考、超標教學(xué)、違規統考、考題超標、考試排名和不履行教學(xué)責任等行為。

21.深化高中招生改革。全面實(shí)施高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。堅持以學(xué)定考，初中學(xué)業(yè)水平考試以義務(wù)教育各學(xué)科課程標準為命題依據，體現基礎性、綜合性、應用性、創(chuàng )新性、實(shí)踐性，防止偏題、怪題、超過(guò)課程標準的難題。根據學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)，分類(lèi)采取不同的考試方式，考試成績(jì)呈現可以采用分數、等級等多種形式，鼓勵有條件的市探索實(shí)行等級制。按照不低于80%的比例將公辦省級示范性高中招生名額均衡分配到區域內初中學(xué)校，名額適當向農村初中傾斜。規范普通高中招生秩序，堅決杜絕違規爭搶生源等行為。

22.加強師德師風(fēng)建設。引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的好老師，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生。嚴禁教師組織、推薦、誘導學(xué)生參加校內外有償補課；嚴禁教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長(cháng)、家長(cháng)委員會(huì )等組織的有償補課；嚴禁教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。

23.完善家校社協(xié)同育人機制。家長(cháng)要注重養成教育，培育良好家風(fēng)，關(guān)心孩子身心健康，積極與孩子溝通，引導其從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動(dòng)，幫助其養成良好學(xué)習生活習慣。教育部門(mén)要會(huì )同婦聯(lián)、團委等部門(mén)，辦好家長(cháng)學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導平臺，推動(dòng)社區家庭教育指導中心、服務(wù)站點(diǎn)和社區少工委建設。各相關(guān)單位特別是宣傳、文化、科技、體育機構、共青團組織要積極為學(xué)生了解社會(huì )、參與實(shí)踐、鍛煉提高提供條件。廣泛宣傳青少年身心發(fā)展規律，引導全社會(huì )樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念和教育理念，努力形成減負共識。

三、強化保障

（一）健全組織保障。建立“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制，集中組織開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，聚焦目標任務(wù)，做好統籌協(xié)調，強化工作指導，明確部門(mén)分工，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。完善工作機制，建立專(zhuān)門(mén)工作機構，負責校外教育培訓管理工作、組織實(shí)施綜合治理、指導開(kāi)展綜合執法，全方位加強校外培訓機構監管。按照“雙減”工作目標任務(wù)，明確專(zhuān)項治理行動(dòng)的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人，推動(dòng)“雙減”工作快速開(kāi)展。

（二）強化師資保障。嚴格落實(shí)中央編辦、教育部推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標準有關(guān)要求，將事業(yè)單位改革、行業(yè)體制改革和清理規范中精簡(jiǎn)收回的編制資源，向義務(wù)教育領(lǐng)域傾斜，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。按照“總量控制、市級統籌、動(dòng)態(tài)調整”原則，加大中小學(xué)教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，盤(pán)活編制資源。嚴禁長(cháng)期空編和有編不補、編外用人，嚴禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制；嚴禁管理部門(mén)與中小學(xué)?；炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?，切實(shí)做到按規定使用編制，提高編制使用效益。

（三）加強經(jīng)費保障。建立財政基本保障、家庭適當分擔的課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，明確相關(guān)標準，采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于學(xué)校（含寄宿制學(xué)校）參與課后服務(wù)的教師和相關(guān)人員補助。有關(guān)部門(mén)在核定績(jì)效工資總量時(shí)，應考慮教師參與課后服務(wù)和假期托管服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)和假期托管服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績(jì)效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績(jì)效工資總量的基數。聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入市縣黨委教育工作領(lǐng)導小組重點(diǎn)任務(wù)，細化工作舉措，制定具體方案，確保政策落地落實(shí)。要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師。認真落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價(jià)內容。學(xué)校黨組織要認真做好教師思想工作，充分調動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng )造性。校外培訓機構要加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。

（二）明確部門(mén)職責。各級教育部門(mén)要抓好統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對校外培訓機構日常監管，指導學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作；行政審批部門(mén)審批教育機構，要與教育等有關(guān)部門(mén)建立業(yè)務(wù)協(xié)同機制，加強審批溝通對接，依法依規嚴格審批；宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要加強輿論宣傳引導，網(wǎng)信部門(mén)要配合教育、通信管理部門(mén)做好線(xiàn)上校外培訓監管工作；機構編制部門(mén)要及時(shí)為中小學(xué)校補齊補足教師編制；發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同財政、教育等部門(mén)制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標準，會(huì )同教育部門(mén)制定義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費指導政策；財政部門(mén)要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障；人力資源社會(huì )保障部門(mén)要做好教師績(jì)效工資核定有關(guān)工作；行政審批部門(mén)、民政部門(mén)要依職責做好學(xué)科類(lèi)培訓機構及其他非營(yíng)利性培訓機構登記工作；行政審批部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)要依職責做好營(yíng)利性非學(xué)科類(lèi)培訓機構登記工作；市場(chǎng)監管部門(mén)要做好校外培訓機構收費、廣告、反壟斷、餐飲服務(wù)等方面監管工作，加大執法檢查力度，會(huì )同教育部門(mén)依法依規嚴肅查處違法違規培訓行為；政法部門(mén)要做好相關(guān)維護和諧穩定工作；公安部門(mén)要依法加強治安管理，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展情報信息搜集研判和預警預防，做好相關(guān)涉穩事件應急處置工作；應急管理部門(mén)要做好校外培訓機構安全生產(chǎn)監督管理，消防救援機構要依法開(kāi)展消防監督檢查，對存在火災隱患或消防安全違法行為的，責令改正并依法查處；人民銀行、銀保監、證監部門(mén)要負責指導銀行等機構做好校外培訓機構預收費風(fēng)險管控工作，清理整頓培訓機構融資、上市等行為；其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責負起責任、抓好落實(shí)。

（三）強化監督檢查、考核問(wèn)責和宣傳引導。各地落實(shí)“雙減”工作情況及成效，將作為督查督辦、漠視群眾利益專(zhuān)項整治和政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容，其評價(jià)結果作為有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。建立責任追究機制，對責任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責任人要依規依紀依法嚴肅追究責任。各地要建立舉報獎勵機制，設立監管平臺和專(zhuān)門(mén)舉報電話(huà)，暢通群眾監督舉報途徑，加大舉報獎勵力度。要及時(shí)總結“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法，做好宣傳推廣。新聞媒體要堅持正確輿論導向，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，還要統籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓治理工作，不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構的管理，參照本方案有關(guān)規定執行。

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