豫政〔2016〕63號《河南省人民政府河南省軍區關(guān)于做好2016年退役士兵接收安置工作的通知》

河南省人民政府河南省軍區關(guān)于做好2016年退役士兵接收安置工作的通知

豫政〔2016〕63號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,各軍分區(警備區),濟源市人武部,省人民政府、省軍區各部門(mén):

按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2016年士兵退出現役工作的通知》(國發(fā)〔2016〕45號)精神,現結合我省實(shí)際,就做好全省2016年退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收對象

根據《中華人民共和國兵役法》《中國人民解放軍現役士兵服役條例》有關(guān)規定,結合深化國防和軍隊改革需要,接收2016年退出現役的對象為:

(一)義務(wù)兵。服現役滿(mǎn)2年未被選取為士官退出現役的,由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過(guò)2年且醫療終結或已完成評殘鑒定而退出現役的,服現役未滿(mǎn)2年因軍隊編制調整和本人政治、身體等原因提前退出現役的。

(二)士官。服現役滿(mǎn)8年、16年未被選取為高一級士官的,服現役滿(mǎn)5年、12年因編制限制未被批準繼續服現役的;年滿(mǎn)55周歲或服現役滿(mǎn)30年以上本人申請被批準退出現役的;超過(guò)本崗位規定最高服現役年限的,因國家建設和軍隊編制調整需要退出現役的,家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現役的,以及因現實(shí)表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役被安排退出現役的,按照中央軍委政治工作部確定的數量接收。直接從非軍事部門(mén)招收的士官需要安排退出現役的,按有關(guān)規定執行。

二、士兵退出現役和離隊時(shí)間

2013年以后夏秋季入伍的士兵退出現役時(shí)間統一為9月1日,從9月1日開(kāi)始離隊,9月底基本離隊完畢;2012年冬季以前入伍的士兵退出現役時(shí)間統一為12月1日,從12月1日開(kāi)始離隊,12月底基本離隊完畢。駐香港、澳門(mén)部隊因士兵輪換需要,駐西藏自治區、新疆維吾爾自治區和青海省玉樹(shù)、果洛地區的部隊因氣候原因,退役義務(wù)兵和復員士官需要適當提前或推遲離隊的,按上級規定執行。

轉業(yè)士官退出現役和離隊時(shí)間及相關(guān)問(wèn)題按民政部、中央軍委政治工作部規定執行。

三、工作要求

(一)高度重視退役士兵接收安置工作。做好退役士兵接收安置工作,關(guān)系改革強軍進(jìn)程和部隊調整精簡(jiǎn)工作的順利推進(jìn),關(guān)系社會(huì )和諧穩定。各級、各部門(mén)一定要認清做好退役士兵接收安置工作的重大意義,切實(shí)把退役士兵接收安置工作當作重要的政治任務(wù),高度重視,加強領(lǐng)導,周密部署,狠抓落實(shí),確保國務(wù)院、中央軍委的決策部署貫徹落實(shí)到位。各級政府要強化法治意識、國防意識、服務(wù)意識,認真履行接收安置退役士兵的主體責任,確保各項政策落實(shí)到位。軍隊要加強與地方政府溝通協(xié)調,進(jìn)一步完善軍地工作機制,確保退役士兵接收安置工作順利實(shí)施。

(二)深入做好退役士兵思想政治工作。軍隊和地方相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞國防和軍隊改革大局,充分把握退役士兵思想特點(diǎn)和變化規律,認真開(kāi)展政治教育和思想引導工作,確保退役士兵思想穩定。要搞好調查摸底,了解退役士兵的退役態(tài)度、愿望期盼和困難疑惑,不斷增強工作針對性。要結合改革強軍主題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,引導退役士兵顧大局、講團結、守紀律、做貢獻。要加強相關(guān)形勢政策學(xué)習宣講,引導退役士兵認清創(chuàng )業(yè)發(fā)展形勢,增強參與社會(huì )競爭的信心。要廣泛開(kāi)展“學(xué)老兵、贊老兵”活動(dòng),大力宣揚老兵先進(jìn)典型,引導退役士兵珍視從軍榮譽(yù)。要把做好思想工作與解決實(shí)際問(wèn)題相結合,在積極提供政策支持的基礎上,想方設法為退役士兵排憂(yōu)解難,確保退役士兵思想穩定。

(三)周密組織退役士兵運送工作。軍隊和地方有關(guān)部門(mén)要認真執行退役士兵運送有關(guān)規定,嚴格按照統一規定的離隊時(shí)間,統籌使用各種運輸力量,均衡安排退役士兵離隊。交通運輸部門(mén)要采取調整客票預售期和預留票額等措施,保證退役士兵上車(chē)(船、飛機)有票、有座;落實(shí)退役士兵購票、托運行李、進(jìn)出車(chē)站(港口、機場(chǎng))和中轉換乘“四優(yōu)先”政策,為退役士兵提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民政部門(mén)要加強對軍用飲食供應站和軍人接待(轉運)站的指導,做好運輸途中的飲食供應和接待轉運工作。軍隊和地方有關(guān)部門(mén)要認真做好退役士兵運送中的安全工作,落實(shí)各項安全規定和措施,確保退役士兵安全離隊、安全返鄉。

(四)嚴格落實(shí)退役士兵安置政策。國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位都有接收安置退役士兵的義務(wù)。各地要按照國防義務(wù)均衡負擔的原則,科學(xué)制定安置計劃,嚴格抓好貫徹落實(shí)。要全面落實(shí)安置法規政策,實(shí)行“陽(yáng)光安置”,落實(shí)《民政部、總參謀部關(guān)于印發(fā)〈符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分辦法（試行）〉的通知》(民發(fā)〔2015〕195號),做到公開(kāi)公正公平,確保符合政府安排工作條件退役士兵全部得到妥善安置。要按照國務(wù)院、中央軍委關(guān)于“切實(shí)拿出特殊措施和傾斜政策安置退役士兵”的要求,在提高安置質(zhì)量、實(shí)現精準安置上下功夫。國家機關(guān)、事業(yè)單位要帶頭落實(shí)安置退役士兵的責任和義務(wù)。在錄用基層專(zhuān)職武裝干部時(shí),優(yōu)先錄用退役士兵。中央企業(yè)駐豫直屬機關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭完成接收安置任務(wù)。國有企業(yè)要認真落實(shí)《民政部國資委關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2015〕234號),拿出新招錄員工的5%用于接收安置符合安置條件的退役士兵,并確保退役士兵按時(shí)上崗就業(yè)。嚴禁任何部門(mén)、行業(yè)和單位以任何理由拒接退役士兵,嚴禁以勞務(wù)派遣、有償轉移等形式安置符合安置條件的退役士兵,嚴禁制定下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件。堅決杜絕應付性安置、上崗即下崗現象,保證安置合格率。

(五)大力扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)。各地要認真落實(shí)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)、《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2010〕36號)、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)、《河南省人民政府河南省軍區關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2011〕55號)和《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見(jiàn)》(豫政〔2012〕60號)等精神,大力開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育技能培訓,為退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)搞好服務(wù)。要提升自主就業(yè)退役士兵教育培訓質(zhì)量,完善省內易地教育培訓制度,健全職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校不同層級教育培訓體系,建立以就業(yè)率為核心的教育培訓績(jì)效考評機制。要提高自主就業(yè)退役士兵就業(yè)競爭力,本著(zhù)“就業(yè)為本、技能為先”的原則,面向市場(chǎng)抓培訓,不斷創(chuàng )新教育培訓形式和內容,開(kāi)展訂單式、定向式、定崗式培訓,增強培訓的針對性和實(shí)效性,確保結業(yè)即上崗。要進(jìn)一步健全退役士兵信息庫和用工需求信息庫,完善退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò ),組織多種形式的就業(yè)招聘推薦活動(dòng),為退役士兵就業(yè)提供更多機會(huì );利用各地的創(chuàng )業(yè)孵化平臺,制定優(yōu)惠政策,支持退役士兵自主創(chuàng )業(yè)。要按照國家和我省有關(guān)規定,按時(shí)足額發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助。

(六)切實(shí)加強對退役士兵接收安置工作的領(lǐng)導。各級復員退伍軍人安置領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭組織、協(xié)調溝通、督促落實(shí)作用,確保退役士兵接收安置工作順利實(shí)施。各級政府和各系統、各部門(mén)要把退役士兵接收安置工作納入政府任期目標考核內容,納入雙擁模范城(縣)考評體系,納入文明單位創(chuàng )建工作,實(shí)行“一票否決”。各有關(guān)部門(mén)要認真履行職責,按照責任分工,各司其職、各負其責,密切配合,切實(shí)把退役士兵安置各項法規政策落到實(shí)處。各級政府要強化服務(wù)保障,進(jìn)一步加大安置資金投入,保證退役士兵各項待遇落實(shí)到位。要強化檢查監督,認真督導落實(shí)退役士兵接收安置、教育培訓、優(yōu)先優(yōu)惠、困難救助、一次性經(jīng)濟補助等退役士兵安置政策,及時(shí)發(fā)現和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要強化跟蹤問(wèn)效,研究制定約談機制和處罰辦法,對違反安置法規政策,拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的,約談接收單位負責人,責令限期改正;逾期不改的,對國家機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位主要負責人和直接責任人依法給予處分,對企業(yè)依法處以罰款,并對企業(yè)及其主要負責人予以通報批評。各級監察、財政、審計等部門(mén)要加強對退役士兵安置經(jīng)費情況的監督檢查,對落實(shí)不到位的地方通報批評,責令改正;對違法違紀的,要嚴肅追責。
 

河南省人民政府

河南省軍區

2016年10月25日

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