皖政辦明電〔2020〕5號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間返程、復工、返校人員管理工作的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間返程、復工、返校人員管理工作的通知








皖政辦明電〔2020〕5號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

當前，我省正處在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控關(guān)鍵階段。為切實(shí)加強疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康，現就做好疫情防控期間返程、復工、返校人員管理工作通知如下：

一、總體要求

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，按照省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組統一要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，堅持依法依規、強化統籌領(lǐng)導、強化部門(mén)職責、強化屬地管理、強化主體責任，統籌做好返程、復工、返校人員管理等各項工作，全力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，切實(shí)維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序。

二、加強返程管理

（一）加強農民工返程疏導。各地、各有關(guān)部門(mén)要綜合運用防控措施，引導農民工選擇適當交通工具安全有序流動(dòng)。農民工輸入地要加強與輸出地溝通協(xié)調，根據用工缺口精準提供信息，有計劃做好供需對接。用工量大的地區要加強與交通運輸部門(mén)聯(lián)系，采取有效措施，實(shí)行錯峰運輸。

（二）保障重點(diǎn)群體運輸。交通運輸部門(mén)要密切監測客流變化情況，加強信息對接，針對農民工等規模較大的返程群體，細化具體工作方案，確保運輸保障安全高效。加強統籌協(xié)調，做好民航、鐵路、公路、水運班次安排與出行需求對接，合理調配運力，避免旅客滯留。及時(shí)發(fā)布交通信息，強化科學(xué)引導，加強售票管理，提倡網(wǎng)上購票，按規定控制交通工具客座率，盡量采取隔座乘車(chē)、乘機等方式，降低疫情傳播風(fēng)險。嚴格實(shí)行實(shí)名售票、實(shí)名查驗，做好旅客信息追溯工作。規范和優(yōu)化運輸服務(wù)，堅決打擊損害乘客利益行為。

（三）規范旅客進(jìn)出站健康檢查。交通運輸、衛生健康、海關(guān)等部門(mén)和單位要建立工作聯(lián)動(dòng)機制，車(chē)站、機場(chǎng)、港口、客運碼頭等交通運輸場(chǎng)所必須配備體溫檢測設備，設置應急區域，對進(jìn)出站旅客進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現體溫異常者按有關(guān)規定采取措施。嚴格旅客進(jìn)出通道管理，引導旅客進(jìn)出交通運輸場(chǎng)所和乘坐公共交通工具時(shí)加強健康防護，積極開(kāi)展健康宣傳教育和巡查工作。

（四）嚴格交通運輸場(chǎng)所和公共交通工具衛生管理。交通運輸部門(mén)要指導督促相關(guān)單位、企業(yè)嚴格按照《公共交通工具消毒操作技術(shù)指南》《客運場(chǎng)站及交通運輸工具衛生防護指南》等要求，認真落實(shí)交通運輸場(chǎng)所和公共交通工具的消毒、通風(fēng)、清潔等防疫措施，提供安全衛生旅行環(huán)境。強化疫情防控必要物資和設備保障，配合衛生健康部門(mén)做好設備設置和檢測工作。加強從業(yè)人員自身防護，實(shí)施班前全員測溫和健康報告制度，制定預備人員管理預案，確保應急有備。

（五）強化在途疫情防控。交通運輸、衛生健康部門(mén)要督促各有關(guān)單位、交通運輸企業(yè)進(jìn)一步細化完善旅客突發(fā)疫情應急預案，封閉交通工具要設置留觀(guān)區域或座位，運行中一旦發(fā)現發(fā)熱等癥狀的旅客，要按照疫情防控有關(guān)規定進(jìn)行處置，就近移交衛生檢驗站點(diǎn)，并做好工作人員和其他旅客防護工作。規范各類(lèi)交通工具運行路線(xiàn)，原則上實(shí)行直達運輸，有條件的可以點(diǎn)對點(diǎn)開(kāi)展包車(chē)服務(wù)，減少途中配載，嚴防交叉感染。車(chē)輛運營(yíng)途中，主動(dòng)配合沿途疫情防控部門(mén)開(kāi)展檢查、測溫、登記等工作。各地交通運輸、公安、衛生健康部門(mén)要加強配合，做好自駕出行人員疫情防控和體溫檢測，嚴禁自行搭載有疑似癥狀的乘客，加強發(fā)熱旅客應急處置。

三、加強復工管理

（一）有序安全組織復工。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真落實(shí)國家及省相關(guān)要求，在切實(shí)做好疫情防控的前提下，有序組織企業(yè)復工復產(chǎn)。已正常運行的涉及保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需、重點(diǎn)項目建設，以及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)，要進(jìn)一步強化疫情防控，依法保障職工合法權益，確保穩定運行。

（二）加強復工前管理。各地要統籌制定分類(lèi)分批復工方案，實(shí)行企業(yè)復產(chǎn)復工審核報備制度，疫情防控不到位的企業(yè)不得復工，旅游、休閑、娛樂(lè )、影劇院等涉及人員聚集的企業(yè)未經(jīng)批準不得對外經(jīng)營(yíng)。各行業(yè)主管部門(mén)要制定復工管理方案，指導督促復工單位制定周密復工方案。復工企業(yè)要開(kāi)展全面的人員健康摸底排查，把握復工人員的健康狀況和近期人員接觸情況，按照有關(guān)規定評估后確定復工返崗人員，發(fā)現異常情況要及時(shí)報屬地衛生健康部門(mén)，并按照規定嚴格落實(shí)醫學(xué)觀(guān)察、隔離等措施。要落實(shí)疫情防控物資和相關(guān)條件保障，做好復工前的環(huán)境衛生和消毒工作。來(lái)自疫情重點(diǎn)地區的職工按國家及屬地有關(guān)規定執行，未經(jīng)批準不得返工。

（三）加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或作業(yè)場(chǎng)所健康管理。嚴格落實(shí)單位入口設置體溫檢測點(diǎn)和體溫檢測等制度。指導督促企業(yè)切實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、作業(yè)場(chǎng)所，以及辦公區域、電梯間等公共場(chǎng)所的衛生管理和定時(shí)消毒工作。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、作業(yè)過(guò)程中的健康防護和監測措施。企業(yè)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域、作業(yè)場(chǎng)所，實(shí)行封閉管理。嚴格非本單位人員和車(chē)輛進(jìn)入管理。統籌做好相關(guān)領(lǐng)域隱患排查整改和教育培訓工作，加強安全生產(chǎn)管理。

（四）加強生活場(chǎng)所衛生管理。指導督促企業(yè)健全相關(guān)制度，強化宿舍區和食堂等生活場(chǎng)所衛生管理，定時(shí)消毒。采取分時(shí)就餐、分散就餐、餐食打包等方式，因地制宜防范人員就餐時(shí)可能發(fā)生的交叉感染風(fēng)險，嚴禁各種形式的聚餐活動(dòng)。

（五）加強健康監測和應急處置。指導督促企業(yè)建立健全職工健康狀況日報告制度，加強健康檢查和疫情監測，實(shí)行日報告、零報告管理。按照屬地疫情防控工作部署，在衛生健康部門(mén)指導下，復工企業(yè)要完善制度，強化應急準備，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)科學(xué)有效處置，保障職工健康安全。

四、加強返校管理

各級各類(lèi)學(xué)校2月底前不開(kāi)學(xué)，具體開(kāi)學(xué)時(shí)間，將視疫情防控情況，經(jīng)科學(xué)評估后確定，提前向社會(huì )公布。教育部門(mén)要制定返校開(kāi)學(xué)工作方案，指導督促各級各類(lèi)學(xué)校，按照疫情防控工作要求，“一校一案”細化實(shí)化各項疫情防控措施。

五、強化責任落實(shí)

（一）強化組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要將返程、復工、返校管理納入疫情防控工作統籌安排和推進(jìn)，做到復工有準備、返校有秩序。嚴格落實(shí)屬地責任，明確屬地政府負總責，建立健全領(lǐng)導機制和責任機制，協(xié)調解決返程、復工、返校工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保各項工作、各環(huán)節有專(zhuān)人負責，并強化督促檢查，推動(dòng)措施落地。認真落實(shí)“六穩”工作要求，在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，加大要素支持保障力度，加大新投資項目開(kāi)工力度，積極推進(jìn)在建項目，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康運行。

（二）強化部門(mén)管理。各行業(yè)主管部門(mén)要在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，認真落實(shí)管理責任，建立健全工作機制，加強工作指導，督促企業(yè)落實(shí)健康防護和疫情防控措施。加強部門(mén)協(xié)作，及時(shí)溝通情況，密切配合，形成工作合力。

（三）強化主體責任。嚴格落實(shí)企業(yè)、學(xué)校疫情防控主體責任，企業(yè)、學(xué)校要建立由主要負責人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導機制，組織專(zhuān)班負責疫情防控工作，制定工作方案和應急預案，建立健全疫情防控和人員健康防護制度，逐級落實(shí)責任人，嚴格落實(shí)各項防控措施。如因防控措施和責任落實(shí)不到位，出現疫情的，依法依規承擔相應責任。

（四）強化工作保障。加強隊伍保障，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要建立工作專(zhuān)班，配足人員力量和相應設備、物資，加強人員培訓、演練，確保防疫工作落實(shí)到位。加強宣傳引導，有針對性地開(kāi)展健康教育，強化信息發(fā)布，做好政策解讀等工作，加強網(wǎng)上輿情監測和引導。

（五）強化責任追究。各地、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、學(xué)校要強化責任擔當，切實(shí)做到守土有責、守土擔責、守土盡責，嚴格按照規定和要求抓好任務(wù)落實(shí)，確保責任到位、措施到位、工作到位，對工作不力、相互推諉、消極應付和形式主義官僚主義等問(wèn)題，將依法依規嚴肅問(wèn)責。



 

安徽省人民政府辦公廳

2020年2月8日

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