吉政辦發(fā)〔2018〕37號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2018〕37號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)

供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2018〕37號

各市（州）人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

供應鏈是以客戶(hù)需求為導向,以提高質(zhì)量和效率為目標,以整合資源為手段,實(shí)現產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)全過(guò)程高效協(xié)同的組織形態(tài)。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展,供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合,已進(jìn)入到現代供應鏈新階段。順應發(fā)展趨勢,推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用,是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,是深化供給側結構性改革的重要抓手,是深度融入經(jīng)濟全球化的重要支撐,對于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)能、增強國際競爭力具有重要意義。為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕84號）,經(jīng)省政府同意,現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,認真落實(shí)省委、省政府決策部署,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞構建現代供應鏈體系,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),以供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑,以供應鏈創(chuàng )新應用示范試點(diǎn)為切入,以供應鏈發(fā)展支撐體系建設為保障,集聚資源和要素,創(chuàng )新發(fā)展供應鏈新理念、新技術(shù)、新模式,提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區域的供應鏈創(chuàng )新應用水平,打造大數據支撐、網(wǎng)絡(luò )化共享、智能化協(xié)作的智慧供應鏈體系,全面增強我省經(jīng)濟綜合競爭力,為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)吉林全面振興,推動(dòng)建設幸福美好吉林提供強大動(dòng)力。

（二）發(fā)展目標。

到2020年,基本建成獨具產(chǎn)業(yè)特色的現代供應鏈體系,供應鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用更加突出,成為引領(lǐng)供給側結構性改革的重要支撐,培育2-3家具有全球影響力的供應鏈核心企業(yè),形成一批國內競爭力領(lǐng)先的供應鏈企業(yè),壯大一批融入供應鏈體系的骨干企業(yè),創(chuàng )新一批供應鏈發(fā)展的新理念新技術(shù)新模式,我省重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈綜合創(chuàng )新與應用競爭力居全國前列,力爭把長(cháng)春市打造成為供應鏈創(chuàng )新與應用先行區和示范區。

二、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合,提高農業(yè)現代化水平。

1.完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。鼓勵和支持水稻、玉米、肉牛等種養殖企業(yè)以及農民合作社、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織合作建立集農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農業(yè)供應鏈體系,發(fā)展種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的現代農業(yè)。鼓勵承包農戶(hù)采用土地流轉、股份合作、農業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農業(yè)供應鏈體系,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益共同體建設,大力發(fā)展“企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)農業(yè)規?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),建設現代農業(yè)組織體系。（省農委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省畜牧局等按職責分工）

2.提高農業(yè)生產(chǎn)現代化水平。實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,完善“12316”農業(yè)和“96605”畜牧獸醫綜合信息服務(wù)平臺。建設集作物識別、長(cháng)勢監控、苗情評估、作物需水、災害預報、病蟲(chóng)預測、收獲時(shí)間、產(chǎn)量預估、動(dòng)植物疫病防治、水土資源環(huán)境監測等功能于一體的綜合信息服務(wù)平臺,逐步建成農業(yè)大數據中心。（省農委、省科技廳、省環(huán)保廳、省畜牧局等按職責分工負責）調整種養結構,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)向消費導向型轉變。擴大優(yōu)質(zhì)水稻、專(zhuān)用大豆、特色雜糧種植面積,打造白城奶牛、松原肉牛和肉羊、九臺奶牛、中部肉牛養殖樣板區。發(fā)展特色黑豬、黃牛、肉羊、地方雞、梅花鹿等高效特色畜牧生產(chǎn)。建設農產(chǎn)品現代流通體系,推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”等產(chǎn)銷(xiāo)模式。（省農委、省商務(wù)廳、省畜牧局等按職責分工負責）深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合項目建設,發(fā)展和完善農村電商公共服務(wù)體系。（省商務(wù)廳、省農委、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社等按職責分工負責）鼓勵發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),主動(dòng)創(chuàng )新供應鏈融資產(chǎn)品,提高各類(lèi)涉農金融機構的支農能力。開(kāi)拓農業(yè)供應鏈金融服務(wù),支持訂單農戶(hù)參加農業(yè)保險,積極開(kāi)展農險創(chuàng )新產(chǎn)品試點(diǎn)。（省金融辦、省商務(wù)廳、人民銀行長(cháng)春中心支行、吉林銀監局、吉林保監局等按職責分工負責）

3.建設質(zhì)量安全追溯供應鏈。加強農產(chǎn)品和食品冷鏈設施標準化建設。結合農業(yè)生產(chǎn)布局和交通基礎條件,規劃建設一批標準化冷鏈設施,逐步建立覆蓋主要農產(chǎn)品產(chǎn)地和消費地銜接的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò ),降低流通成本和損耗。（省發(fā)展改革委、省農委、省商務(wù)廳、省郵政管理局等按職責分工負責）建立基于供應鏈的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。指導督促肉類(lèi)、蔬菜、中藥材等食用農產(chǎn)品及嬰幼兒配方食品、食用植物油等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善食品藥品追溯體系,分步推進(jìn)農藥、獸藥、種子等農業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設,逐步實(shí)現從種植養殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、末端消費全環(huán)節全鏈條的可追溯監管,確?！皝?lái)源可查證、去向可追溯、責任可追究”,提高消費安全水平。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農委、省食品藥品監管局、省畜牧局等按職責分工負責）

（二）加快發(fā)展協(xié)同制造,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4.推進(jìn)供應鏈協(xié)同制造。優(yōu)先推動(dòng)重點(diǎn)制造企業(yè)應用供應鏈管理技術(shù),完善從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的企業(yè)供應鏈體系。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）推動(dòng)上下游制造企業(yè)之間供應鏈建設,促進(jìn)大中小企業(yè)和上下游企業(yè)之間專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,快速響應客戶(hù)需求,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易效率。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

5.發(fā)展服務(wù)型制造。圍繞服務(wù)汽車(chē)、軌道客車(chē)等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè),支持建設一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺。發(fā)展基于供應鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鼓勵供應鏈服務(wù)企業(yè)向上游對接協(xié)同研發(fā)、設計等專(zhuān)業(yè)服務(wù),向下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓、消費信貸等增值服務(wù),拓展制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省郵政管理局、吉林銀監局等按職責分工負責）

6.發(fā)展智能制造供應鏈。促進(jìn)制造業(yè)供應鏈可視化、智能化。推動(dòng)感知技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、軍民融合等制造供應鏈關(guān)鍵節點(diǎn)的應用,促進(jìn)全鏈條信息共享、推動(dòng)制造供應鏈可視化。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責分工）促進(jìn)制造供應鏈智能化。開(kāi)展機械、汽車(chē)、紡織、食品等領(lǐng)域內供應鏈體系智能化建設,探索供應鏈應用新模式,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠(chǎng)、智慧物流等技術(shù)和裝備的應用,提高智能制造水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等按職責分工負責）

（三）發(fā)展流通供應鏈,促進(jìn)傳統流通轉型升級。

7.推動(dòng)流通創(chuàng )新。推動(dòng)各地流通改革,鼓勵流通領(lǐng)域供應鏈創(chuàng )新與應用,支持實(shí)體零售業(yè)轉型,應用供應鏈理念、技術(shù)改造提升傳統零售企業(yè),發(fā)展零售新業(yè)態(tài)新模式,支持發(fā)展無(wú)人商店。開(kāi)展智慧商圈、智慧商業(yè)街區建設活動(dòng),發(fā)展集信息推送、消費互動(dòng)等多功能于一體的社區商業(yè),提高流通供應鏈水平。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“供應鏈+”物流等智慧新模式,整合資源和服務(wù),構建智慧物流體系。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等按職責分工）鼓勵批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合供應鏈資源,構建采購、分銷(xiāo)、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。支持傳統實(shí)體商品交易市場(chǎng)轉型升級,打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的供應鏈交易平臺,延伸提供物流、結算、報關(guān)等供應鏈服務(wù)。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、人民銀行長(cháng)春中心支行、長(cháng)春海關(guān)等按職責分工負責）鼓勵住宿、餐飲、養老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設供應鏈綜合服務(wù)平臺,完善供應鏈體系,提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率。（省商務(wù)廳等按職責分工負責）

8.促進(jìn)流通與生產(chǎn)融合。構建流通與生產(chǎn)相銜接的供應鏈平臺。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,推進(jìn)供應鏈協(xié)同平臺建設,實(shí)現需求、庫存和物流信息的實(shí)時(shí)共享,引導生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化配置生產(chǎn)資源,加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,提高個(gè)性化定制水平,按需組織生產(chǎn),合理安排庫存,構建生產(chǎn)流通銜接、產(chǎn)銷(xiāo)一體的供應鏈生態(tài)圈。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局等按職責分工負責）加快消費品工業(yè)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程試點(diǎn)工作,提高供給質(zhì)量。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、長(cháng)春海關(guān)、人民銀行長(cháng)春中心支行等按職責分工負責）

9.提升供應鏈服務(wù)水平。實(shí)施供應鏈服務(wù)企業(yè)培育工程。引導批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)、外貿綜合服務(wù)企業(yè)、信息和科技服務(wù)企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型,培育一批新型供應鏈服務(wù)企業(yè)。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）推動(dòng)建立供應鏈綜合服務(wù)平臺,提供研發(fā)設計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷(xiāo)、終端管理、品牌營(yíng)銷(xiāo)等供應鏈服務(wù),融通物流、商流、信息流、資金流,實(shí)現采購執行、物流服務(wù)、分銷(xiāo)執行、融資結算、報檢報關(guān)等一體化服務(wù)。支持具備條件的企業(yè)建設供應鏈公共服務(wù)平臺,提供政策咨詢(xún)、信息聚集、經(jīng)濟預警、研發(fā)支持和人才培訓等服務(wù),加強供應鏈創(chuàng )新發(fā)展的協(xié)同監管和治理。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省郵政管理局、人民銀行長(cháng)春中心支行、長(cháng)春海關(guān)等按職責分工負責）

（四）發(fā)展供應鏈金融,增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。

10.大力發(fā)展供應鏈金融。推動(dòng)省內信用信息共享平臺、金融機構、供應鏈核心企業(yè)等開(kāi)放共享信息。鼓勵政府采購中心、供應鏈核心企業(yè)以及供應鏈服務(wù)企業(yè)與人民銀行應收賬款融資服務(wù)平臺對接,為供應鏈上下游中小微企業(yè)融資提供便利。符合條件的供應鏈核心企業(yè)和大型供應鏈服務(wù)企業(yè)可依法申請設立或合作設立企業(yè)財務(wù)公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、小額貸款公司等。支持省政府投資基金加大在供應鏈領(lǐng)域投資。鼓勵保險機構與供應鏈企業(yè)加強合作,支持供應鏈企業(yè)發(fā)展壯大。（省金融辦、省財政廳、省商務(wù)廳、人民銀行長(cháng)春中心支行、吉林銀監局、吉林保監局等按職責分工負責）

11.切實(shí)防范供應鏈金融風(fēng)險。推動(dòng)金融機構、供應鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結合的風(fēng)險控制體系,加強供應鏈大數據分析和應用,確保借貸資金基于真實(shí)交易。加強對供應鏈金融的風(fēng)險監控,打擊融資性貿易、惡意重復抵押質(zhì)押、惡意轉讓質(zhì)物等違法行為,提高金融機構事中事后風(fēng)險管理水平,確保資金流向實(shí)體經(jīng)濟。健全供應鏈金融擔保、抵押、質(zhì)押機制,鼓勵依托人民銀行征信中心建設的動(dòng)產(chǎn)融資統一登記系統開(kāi)展應收賬款及其他動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押和轉讓登記,防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押,推動(dòng)供應鏈金融健康穩定發(fā)展。鼓勵金融機構運用大數據、區塊鏈、人工智能等新技術(shù),加強對供應鏈金融的風(fēng)險監控,提高風(fēng)險管理水平,確保資金流向實(shí)體經(jīng)濟。（省金融辦、人民銀行長(cháng)春中心支行、吉林銀監局、吉林保監局等按職責分工負責）

（五）倡導綠色供應鏈,提高綠色發(fā)展水平。

12.大力推動(dòng)綠色制造。依托省內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以汽車(chē)、大型成套裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、生物醫藥及先進(jìn)醫療器械等制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展綠色供應鏈管理示范,探索產(chǎn)品全生命周期綠色管理模式,積極扶植綠色產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監局等按職責分工負責）推動(dòng)傳統工業(yè)園區升級,開(kāi)展綠色工業(yè)園區建設,引導企業(yè)使用綠色原材料、引進(jìn)綠色生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快企業(yè)內部、相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)利用和協(xié)同發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

13.積極推進(jìn)綠色流通。在全社會(huì )培育綠色健康的消費文化、普及綠色消費常識、倡導綠色消費理念,營(yíng)造綠色消費環(huán)境,培育綠色消費市場(chǎng),以綠色消費引領(lǐng)綠色流通,以綠色流通促進(jìn)綠色消費。鼓勵流通企業(yè)加快節能設施設備升級改造,加大綠色商品采購銷(xiāo)售,開(kāi)展綠色商場(chǎng)建設活動(dòng),培育一批集節能改造和節能產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的綠色商貿流通企業(yè)。（省商務(wù)廳等按職責分工負責）加強物流新技術(shù)和設備的應用,大力發(fā)展綠色倉儲,推廣綠色包裝,支持綠色運輸,建立綠色物流體系。（省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等按職責分工負責）

14.建立逆向物流體系。優(yōu)化再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,探索基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺。加快再生資源回收體系建設,創(chuàng )新再生資源回收模式,建立再生資源回收運營(yíng)機制。推動(dòng)再生資源回收體系應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)建設線(xiàn)上線(xiàn)下融合的再生資源回收網(wǎng)絡(luò ),建設線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的交易市場(chǎng)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省供銷(xiāo)社等按職責分工負責）落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度。重點(diǎn)針對汽車(chē)產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品,優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局,促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳等按職責分工負責）

（六）發(fā)展全球供應鏈,提高經(jīng)濟綜合競爭力。

15.積極融入全球供應鏈網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)交通樞紐、物流大通道等基礎設施建設。推動(dòng)“長(cháng)琿歐”貨運班列開(kāi)通運營(yíng),積極開(kāi)辟陸海鐵海聯(lián)運新通道,推進(jìn)內貿貨物跨境運輸航線(xiàn)發(fā)展,加快完善吉林保稅物流中心功能,全力建設長(cháng)春興隆綜合保稅區國際陸港和長(cháng)春新區國際港,全面升級物流服務(wù)平臺功能。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、長(cháng)春海關(guān)等按職責分工負責）推動(dòng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。推進(jìn)邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區、境外經(jīng)貿合作區、海外倉建設,為全球供應鏈體系提供支撐。鼓勵省內農產(chǎn)品加工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、大型流通企業(yè)“組團式”走出去,深化對外投資合作,建立本土化的供應鏈體系。大力發(fā)展跨境電商,建立跨境電商境內外物流配送體系,融入境外零售網(wǎng)絡(luò )體系。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)合局、長(cháng)春海關(guān)等按職責分工負責）探索建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風(fēng)險預警系統,引導企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,有效對沖和規避供應鏈風(fēng)險。（省商務(wù)廳、省農委等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）完善政策支持環(huán)境。

圍繞供應鏈管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施主體培育、模式創(chuàng )新、平臺建設、人才培養、標準制定、失信聯(lián)合懲戒等專(zhuān)項行動(dòng)計劃,配套相關(guān)政策,引導激勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用。鼓勵構建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學(xué)研用合作的供應鏈創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),建設跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng )新服務(wù)平臺,提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育等配套服務(wù)。鼓勵社會(huì )資本設立供應鏈創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資基金,為開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用提供融資支持。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、人民銀行長(cháng)春中心支行、省質(zhì)監局等按職責分工負責）推動(dòng)建設供應鏈創(chuàng )新與應用的政府監管、公共服務(wù)和信息共享平臺,探索建立行業(yè)指數、經(jīng)濟運行、社會(huì )預警等指標體系。符合條件的供應鏈相關(guān)企業(yè)經(jīng)認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的,可按規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合外貿企業(yè)轉型升級、服務(wù)外包相關(guān)政策條件的供應鏈服務(wù)企業(yè),按現行規定享受相應支持政策。（省科技廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農委、省統計局等按職責分工負責）

（二）開(kāi)展供應鏈管理示范試點(diǎn)。

積極開(kāi)展供應鏈示范試點(diǎn),組織地方和企業(yè)申報國家供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市、示范企業(yè)試點(diǎn)。率先在長(cháng)春市開(kāi)展供應鏈體系建設,進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈體系,培育一批供應鏈管理示范企業(yè),建設一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應鏈協(xié)同、交易和綜合服務(wù)平臺,及時(shí)總結推廣試點(diǎn)地區經(jīng)驗和做法,輻射帶動(dòng)全省供應鏈創(chuàng )新與應用,提高區域供應鏈應用管理水平。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農委、省科技廳、人民銀行長(cháng)春中心支行、吉林銀監局等按職責分工負責）

（三）健全信用和監管服務(wù)體系。

完善全省信用信息數據交換共享平臺、信用信息公示系統和“信用吉林”網(wǎng)站,健全政府部門(mén)信用信息共享機制,促進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監管、銀行等部門(mén)和機構之間公共數據資源的互聯(lián)互通。推動(dòng)各類(lèi)供應鏈平臺對接,將省級信用平臺納入國家信用信息體系。探索利用區塊鏈、人工智能等新興技術(shù),建立基于供應鏈的信用評價(jià)機制。強化對信用評級、信用記錄、風(fēng)險預警、違法失信行為等信息的披露和共享。建立健全供應鏈監管制度機制,整合市場(chǎng)準入、海關(guān)、市場(chǎng)監管等政策,加強供應鏈風(fēng)險管控,促進(jìn)供應鏈健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、人民銀行長(cháng)春中心支行、長(cháng)春海關(guān)、省工商局、省稅務(wù)局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局等按職責分工負責）

（四）培養多層次供應鏈人才。

落實(shí)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2018〕4號）,將供應鏈人才作為重點(diǎn),從省外引進(jìn)一批供應鏈專(zhuān)家型領(lǐng)軍人才。支持有條件高等院校、職業(yè)學(xué)校設置供應鏈相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,大力培養一批應用型供應鏈骨干人才。鼓勵供應鏈企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構加強崗位培訓,鍛造一批實(shí)操型供應鏈基礎人才。探索成立我省供應鏈專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),支持高校、科研機構從微觀(guān)到宏觀(guān)開(kāi)展企業(yè)供應鏈、產(chǎn)業(yè)供應鏈、城市供應鏈和全球供應鏈研究,為供應鏈發(fā)展提供理論支持。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農委、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

（五）加強標準體系建設。

加快建立供應鏈體系地方標準,研究制定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市的技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的標準,開(kāi)展供應鏈協(xié)同服務(wù)交易標準化試點(diǎn),制定推廣一批供應鏈管理和服務(wù)的企業(yè)、團體和地方標準。加強供應鏈標準應用,建立政府引導、行業(yè)組織推進(jìn)、骨干企業(yè)引領(lǐng)的供應鏈推廣應用機制。推動(dòng)企業(yè)提高供應鏈管理流程標準化水平,推進(jìn)供應鏈服務(wù)標準化,提高供應鏈系統集成和資源整合能力,積極鼓勵企業(yè)參與國際國內供應鏈標準化活動(dòng),推進(jìn)供應鏈標準國際化進(jìn)程。（省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農委、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

（六）加強行業(yè)組織建設。

發(fā)揮流通和物流領(lǐng)域行業(yè)組織作用,加強供應鏈的研究。鼓勵行業(yè)組織建立供應鏈公共服務(wù)平臺,開(kāi)發(fā)應用大數據技術(shù),提供供應鏈信息咨詢(xún)、人才培訓、數據共享等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加強行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加強與國外供應鏈行業(yè)組織的交流與合作。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農委、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認識推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的重要意義,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,統籌政策資源,加強跟蹤督導,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。各地要結合實(shí)際,制定本地區具體實(shí)施方案,細化配套措施,加強協(xié)作配合,合力推進(jìn)全省供應鏈創(chuàng )新與應用工作。

吉林省人民政府辦公廳

2018年9月20日

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省