吉政辦發(fā)〔2018〕27號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省城市黑臭水體治理三年攻堅作戰方案的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省城市黑臭水體治理三年攻堅作戰方案的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕27號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)吉林省城市黑臭水體治理

三年攻堅作戰方案的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕27號



各市（州）人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

《吉林省城市黑臭水體治理三年攻堅作戰方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2018年7月27日





吉林省城市黑臭水體治理

三年攻堅作戰方案



城市水體環(huán)境狀況直接關(guān)系人居環(huán)境質(zhì)量和群眾切身利益。為全面貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,堅持把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,全面打好整治城市黑臭水體攻堅戰這一標志性戰役,還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象,根據我省實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,按照省委、省政府加強生態(tài)環(huán)境保護的決策和部署,緊密?chē)@打好“污染防治攻堅戰”的總體要求,順應群眾期盼,堅持問(wèn)題導向和目標導向,加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板,以解決全省城市水體突出問(wèn)題為重點(diǎn),以改善城市水環(huán)境質(zhì)量為核心,遵循治水規律,按照“控源截污、內源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復”的基本思路,加強源頭管控、水岸協(xié)調統籌、上下游聯(lián)動(dòng)、部門(mén)緊密協(xié)作、突出重點(diǎn)流域,確保利用3年時(shí)間,地級及以上城市黑臭水體治理明顯見(jiàn)效,實(shí)現城市“水清、岸綠、景美”的目標,讓人民群眾更有獲得感和幸福感。

（二）基本原則。

---明確目標,整體規劃?？茖W(xué)識別黑臭水體及其形成機理和變化特征,結合污染源、水系分布和補水來(lái)源等情況,合理制定城市黑臭水體整治的目標、總體方案和具體工作計劃,做到方案科學(xué)、措施可行、目標可達。堅持系統整治,黑臭水體治理要與舊城改造、雨污分流以及污水處理廠(chǎng)提標、海綿城市建設實(shí)現有機結合。

---源頭治理,標本兼治。針對水體黑臭成因,加強污染源頭的控制和治理,優(yōu)先實(shí)施污水截流和雨污分流改造,有針對性地開(kāi)展清淤疏浚、活水循環(huán)、生態(tài)修復等工作。加強城市“藍線(xiàn)”管控,杜絕侵占河道行為,保持城市現狀水面不減少,保護和恢復河湖、濕地、溝渠等水體的自然形態(tài)。

---生態(tài)優(yōu)先,長(cháng)效持續。多渠道科學(xué)開(kāi)辟補水水源,改善水動(dòng)力條件,修復水生態(tài)系統,提升水體自然凈化能力,實(shí)現城市水環(huán)境持續改善。落實(shí)保潔責任,開(kāi)展定期檢查,強化水質(zhì)監測,健全長(cháng)效維護管理機制,從根本上解決導致水體黑臭的環(huán)境問(wèn)題。

---責任落實(shí),嚴格標準。強化城市主體責任;加強部門(mén)協(xié)調,住房城鄉建設、環(huán)保、財政、水利、農業(yè)、畜牧、發(fā)展改革、國土資源等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力;調動(dòng)社會(huì )力量參與城市黑臭水體治理,鼓勵公眾發(fā)揮監督作用。力戒形式主義,壓實(shí)責任、強化舉措、狠抓落實(shí),既要嚴格按照規定的時(shí)間節點(diǎn)實(shí)現黑臭水體消減的目標,更要保證整治成效長(cháng)久保持。

---群眾滿(mǎn)意,成效可靠。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,黑臭水體治理效果要與人民群眾的切身感受相吻合,讓人民群眾滿(mǎn)意。對于黑臭現象反彈、群眾有意見(jiàn)的,經(jīng)核實(shí)重新列入城市黑臭水體清單,繼續督促治理。

（三）工作目標。

通過(guò)三年攻堅作戰,到2018年底,長(cháng)春市建成區基本消除黑臭水體,并實(shí)現“長(cháng)制久清”,其他地級城市黑臭水體消除比例達到80%以上;到2019年底,地級城市建成區黑臭水體實(shí)現基本消除;到2020年底,全面實(shí)現“長(cháng)制久清”,地級城市建成區水體無(wú)異味、水質(zhì)有效提升、城市濱水空間綠化美化、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施整治工程,為實(shí)現水體不黑不臭打好基礎;通過(guò)建立長(cháng)效機制,防止已整治完成的水體黑臭反彈;通過(guò)強化監督檢查,督促地方切實(shí)落實(shí)責任、推進(jìn)工作。

（一）加快實(shí)施城市黑臭水體治理工程。

地級及以上城市要再次認真組織開(kāi)展全面排查,核清城市建成區內黑臭水體情況,在此基礎上,完善并抓緊實(shí)施黑臭水體整治實(shí)施方案,加快整治工程落地。

1.控源截污。

一是強化城市生活污水收集處理。推進(jìn)城市生活污水處理系統“提質(zhì)增效”,加快補齊生活污水收集處理設施短板,推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。全面推進(jìn)城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水截流和處理,加快沿河沿湖截污管道建設,推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)改造、破損修復。所截污水要盡可能納入城市生活污水收集處理系統,統一處理達標排放;現有城市生活污水設施能力不足的,要加快新建或擴建設施,對于城市生活污水處理設施近期難以覆蓋的地區,因地制宜建設分散污水處理設施處理后排放。加強源頭管控,建成區內未接入城鎮污水管網(wǎng)的新建居住或公共建筑,不得交付使用。（省住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳等部門(mén)參與,各城市政府負責落實(shí)）（以下均需各城市政府落實(shí),不再列出）

二是深入開(kāi)展入河排污口整治。組織開(kāi)展城市黑臭水體沿岸排污口排查,摸清底數,明確責任主體,逐個(gè)排污口進(jìn)行登記建檔并掛牌公示。2019年底前地級及以上城市全面實(shí)現污水處理廠(chǎng)持證排污,長(cháng)春市建成區污水處理廠(chǎng)提前一年完成核發(fā)任務(wù)。強化證后監管,通過(guò)取締一批、規范一批、完善一批,加強入河排污口整治力度。（省水利廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

三是消減合流制溢流污染。全面推進(jìn)建筑小區、企事業(yè)單位內部和市政雨污水管道混錯接改造。城市新區建設要實(shí)現雨污分流,有條件的老城區要積極推進(jìn)雨污分流改造。對于暫不具備雨污分流改造條件的區塊,通過(guò)溢流口改造、截流井改造、管道截流、調蓄、設置排污口攔污設施等措施降低溢流頻次,具備條件的可采取快速凈化措施對合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放,逐步降低雨季污染物入河湖量。（省住房城鄉建設廳牽頭,省環(huán)保廳等部門(mén)參與）

四是強化工業(yè)企業(yè)污染控制。強化城市建成區排污單位污水排放管理,已核發(fā)排污許可證的嚴格執行持證排污。排入城市建成區水體的工業(yè)污水要符合國家或地方排放標準;有特別排放限值要求的,應依法依規執行?；?、原料藥制造等排放難以生化降解廢水的工業(yè)企業(yè),以及排放高鹽廢水的企業(yè)不得接入城鎮污水處理設施,已經(jīng)接入的要做好方案限期退出,防止稀釋排放,防范沖擊城鎮生活污水處理設施風(fēng)險。對超標和超總量的排污單位要依法查處,情節嚴重的限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。城市建成區內有色金屬、鋼鐵、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序改造、搬遷或依法關(guān)閉。強化工業(yè)園區水污染防治,工業(yè)園區生產(chǎn)、生活廢水應收盡收,嚴禁偷排偷放行為;工業(yè)園區應按照相關(guān)管理部門(mén)要求建成污水集中處理裝置并穩定達標運行,進(jìn)入工業(yè)園區污水處理設施的企業(yè)污水,必須經(jīng)預處理達到集中處理設施的接入要求。（省環(huán)保廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省經(jīng)合局等部門(mén)參與）

五是加強農業(yè)農村污染控制。強化農業(yè)面源污染控制,加強畜禽養殖環(huán)境管理,提高畜禽養殖廢棄物資源化比例;實(shí)行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理,可通過(guò)加大對河流沿線(xiàn)周邊村屯的小型低動(dòng)力、少維護的小型分散污水處理設備的投運,提高農村生活污水治理水平;積極完善農村垃圾收集轉運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放,改善城市來(lái)水水源水質(zhì),為實(shí)現2020年黑臭水體治理目標,確保黑臭水體“長(cháng)制久清”打好基礎。（省農委、省畜牧局、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

2.內源治理。

一是科學(xué)實(shí)施清淤疏浚。在綜合調查評估河道水質(zhì)和底泥污染狀況的基礎上,科學(xué)實(shí)施河道清淤疏浚,既要保證清除河道中沉積的污染物,又要為沉水植物、水生動(dòng)物等提供休憩空間。同時(shí),要在底泥污染調查評估的基礎上,妥善對底泥進(jìn)行處理處置,可以作為沿線(xiàn)河岸景觀(guān)綠化用土,嚴禁清淤底泥沿岸隨意堆放。清淤底泥屬于危險廢物的,應采取有效措施安全處置,防止二次污染。（省水利廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省農委按職責分工負責）

二是加強水體及其岸線(xiàn)的垃圾治理。全面整治城市水體“藍線(xiàn)”范圍內的非正規垃圾堆放點(diǎn),合理規劃并設置水利“藍線(xiàn)”,杜絕在河（湖、庫）岸隨意堆放垃圾。遷出的非正規垃圾堆放點(diǎn)的垃圾,應無(wú)害化處理處置,避免污染轉移。規范管理垃圾中轉站,防止垃圾滲濾液直排入河,降低雨季污染物沖刷入河量。對水體內垃圾、漂浮物和生物殘體進(jìn)行清撈,并妥善處理處置,嚴禁將清理的垃圾和漂浮物作為水體治理工程的回填材料。建立健全垃圾收集（打撈）轉運體系,排口末端和一些支溝處應設置水利攔污閘門(mén),并進(jìn)行定期清理。配備打撈人員,及時(shí)清理轉運垃圾,做好收集轉運時(shí)間、清運量等垃圾收集轉運記錄。（省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農委按職責分工負責）

3.生態(tài)修復。

一是加強水體生態(tài)修復。因勢利導改造渠化河道,重塑健康自然的彎曲河岸線(xiàn),恢復水體自然形態(tài),營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀(guān)。在滿(mǎn)足城市排洪和排澇功能的前提下,盡量減少對城市自然河道的渠化硬化,營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境,恢復和增強河湖水系的自?xún)艄δ?。（省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）

二是落實(shí)海綿城市建設理念。從城市建成區排水口上溯,對收水范圍內的建筑小區、道路、廣場(chǎng)等運用海綿城市理念進(jìn)行改造建設,通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式,強化城市道路、廣場(chǎng)衛生清掃保潔,減少徑流污染。因地制宜對沿河岸線(xiàn)進(jìn)行生態(tài)化改造,雨水經(jīng)過(guò)人工調節沉淀塘等處理設施滲透、凈化后方可入河湖水體,減少污染直接入河。（省住房城鄉建設廳牽頭,省水利廳等部門(mén)參與）

4.活水保質(zhì)。

一是恢復生態(tài)基流。因地制宜,加強城市河湖水系連通,合理調配水資源,對具備條件的枯水期水質(zhì)惡化明顯的水體,統籌現有工程供水能力、供水任務(wù)以及來(lái)水（引水）和蓄水情況,科學(xué)制定生態(tài)補水方案,適時(shí)開(kāi)展生態(tài)補水,恢復水體生態(tài)基流,保障水體水質(zhì),維持水生態(tài)環(huán)境,保障河道縱向連通性。（省水利廳牽頭）

二是推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補水。推進(jìn)初期雨水收集處理設施建設。將城市污水處理廠(chǎng)再生水、分散污水處理設施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。（省住房城鄉建設廳牽頭,省環(huán)保廳、省水利廳等部門(mén)參與）

（二）建立長(cháng)效機制。

充分發(fā)揮“河長(cháng)制”作用,將城市黑臭水體治理工作納入河長(cháng)的工作職責,強化長(cháng)效機制建設。

1.嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”。

每條黑臭水體的河長(cháng)要加強組織協(xié)調,落實(shí)責任,確保水體整治到位。（省河長(cháng)辦牽頭,省水利廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）

2.強化執法檢查。

加快推行排污許可制度,對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制,按行業(yè)、地區、時(shí)限核發(fā)排污許可證,全面落實(shí)企業(yè)治污責任,強化證后監管和處罰。加強城市建成區內排污單位污水排放管理,特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車(chē)、洗滌等排污單位的管理,嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經(jīng)處理直接排入、污水不達標排放導致水體黑臭的企業(yè)和工業(yè)集聚區嚴格執法,嚴肅問(wèn)責。嚴格城市生活污水處理設施運營(yíng)監管,切實(shí)保障穩定運行。（省環(huán)保廳牽頭）

3.加強巡河檢查。

做好日常巡河,及時(shí)發(fā)現水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口。全面拆除沿河違章建筑,從源頭控制污染物直排入水體。嚴格執行排污許可和入河排污口許可制度,杜絕生活污水和工業(yè)廢水直排。嚴禁洗車(chē)污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過(guò)雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。推進(jìn)機械化清掃,逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)的清淤疏浚工作,并妥善處理清理出的淤泥,減少降雨期間污染物入河。（省河長(cháng)辦、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳按職責分工負責）

4.強化管理與運營(yíng)維護。

建立績(jì)效考核和責任追究制度,明確河湖日常管理和各類(lèi)治污設施運營(yíng)的績(jì)效考核指標,加大考核力度。分批、分期完成全部生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊,有序開(kāi)展轄區內無(wú)主污水管道的調查、移交和確權工作,建立和完善城鎮排水管網(wǎng)地理信息系統。明確污水收集管網(wǎng)等設施的運行維護管理隊伍,將責任主體不明晰的排水管網(wǎng)納入整改范圍,規范管理,逐步消除管理盲區,實(shí)現管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等設施“有人管”。逐步建立以5-10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(cháng)效管理機制,鼓勵有條件的城市將排水管網(wǎng)管理延伸到居民小區內部。鼓勵城市排水企業(yè)實(shí)施廠(chǎng) -網(wǎng)-河湖一體化運營(yíng)管理機制。（省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責）

（三）強化城市黑臭水體治理監督檢查。

落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部組織開(kāi)展的地級及以上城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)要求,加強水質(zhì)監測力度,完善公眾參與機制。

1.落實(shí)城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)的部署和要求。

按照地市治理、省級檢查、國家督查三級結合的城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)工作機制,實(shí)行“拉條掛賬、逐個(gè)銷(xiāo)號”式管理,落實(shí)好專(zhuān)項行動(dòng)交辦事項,限期整改并向社會(huì )公開(kāi)。省直相關(guān)部門(mén)要加強對城市的督促、協(xié)調和指導,各城市政府要做好自查和整改落實(shí)工作。（省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

2.定期開(kāi)展水質(zhì)監測。

2018年底前,啟動(dòng)已完成治理的黑臭水體水質(zhì)監測,水質(zhì)監測指標包括透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化還原電位（ORP）四項。指導省內地級及以上城市開(kāi)展黑臭水體水質(zhì)監測,每季度監測一次（冰封期可不監測）,并按時(shí)完成水質(zhì)監測數據統計、審核和報送工作。（省環(huán)保廳牽頭,省住房城鄉建設廳參與）

3.加強公眾監督力度。

各城市政府每季度公開(kāi)黑臭水體水質(zhì)狀況、治理進(jìn)展、消除時(shí)限等信息,為公眾參與創(chuàng )造條件,提高黑臭水體治理重大決策和建設項目的公眾參與度,城市政府要安排專(zhuān)人限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問(wèn)題。（省環(huán)保廳牽頭,省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰的重要意義,進(jìn)一步壓實(shí)責任、強化舉措、狠抓落實(shí),確保本方案確定的各項任務(wù)按期落實(shí)到位。

各城市政府是城市黑臭水體治理的責任主體,要在切實(shí)核清建成區內水體黑臭情況的基礎上,結合實(shí)際,在2018年8月底前制定完成城市黑臭水體治理攻堅作戰方案。按照本方案要求,每年年初確定年度目標、工作計劃和措施,年底將城市黑臭水體整治落實(shí)情況向省住房城鄉建設、環(huán)保部門(mén)報告,確保城市黑臭水體治理任務(wù)全面完成。

（二）嚴格考核問(wèn)責。

落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制,各城市要加強黑臭水體整治工作研究部署,制定城市黑臭水體整治工作責任清單,把任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén);各城市住房城鄉建設、環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用,加強統籌,會(huì )同和督促有關(guān)部門(mén)做好工作,參與部門(mén)要積極作為,主動(dòng)承擔工作任務(wù),確保工作成效。

城市黑臭水體整治工作已納入省水污染防治和河長(cháng)制考核,考核結果將及時(shí)向組織部門(mén)反饋,并作為領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲任免的重要依據。對在城市黑臭水體整治攻堅戰中責任沒(méi)有落實(shí)、推諉扯皮、沒(méi)有完成工作任務(wù)的,要依法依紀嚴肅問(wèn)責、終身追責。

（省環(huán)保廳、省河長(cháng)辦牽頭,省委組織部、省監委、省住房城鄉建設廳等部門(mén)參與）

（三）加大資金支持。

加大城市黑臭水體整治投入力度,堅持投入同攻堅任務(wù)相匹配,逐步建立常態(tài)化、穩定的財政資金投入機制。省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳等相關(guān)部門(mén)要積極爭取國家資金支持,各城市政府要統籌整合相關(guān)渠道資金,建立健全城市黑臭水體治理資金保障機制,形成完善的資金保障體系,提高資金使用效率,重點(diǎn)支持控源截污、內源治理、生態(tài)修復和活水保質(zhì)等工程項目。完善污水處理收費征管政策,適時(shí)調整污水處理收費標準,原則上應當補償污水收集處理設施正常運營(yíng)和污泥處理處置成本。加強雨水管控和收費機制研究,促進(jìn)海綿城市建設。支持采用PPP模式開(kāi)展城市黑臭水體治理,引導社會(huì )資本投入,逐步將城市黑臭水體治理全面向社會(huì )資本開(kāi)放;嚴格PPP項目生命周期監管,依法依規限定地方投入及收費,嚴防地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。鼓勵金融機構為城市黑臭水體治理提供中長(cháng)期信貸支持,鼓勵發(fā)行的政府債券優(yōu)先支持城市黑臭水體治理項目。積極推動(dòng)設立融資擔?；?推進(jìn)治污設備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣規范股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權、排污權等質(zhì)押融資擔保。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省物價(jià)局、省金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳等部門(mén)按職責分工負責）

（四）加強技術(shù)支撐。

設立城市黑臭水體整治工作專(zhuān)家委員會(huì ),組織開(kāi)展技術(shù)交流和培訓,加強對各地黑臭水體整治工作的技術(shù)指導。各地要組建專(zhuān)家技術(shù)支持團隊,對整治方案和工程設計方案進(jìn)行技術(shù)論證。加強適用于黑臭水體治理的成果提煉,總結典型案例,推廣成功經(jīng)驗,提高城市黑臭水體治理水平。（省住房城鄉建設廳牽頭,省環(huán)保廳等部門(mén)參與）

（五）優(yōu)化審批流程。

落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求,結合工程建設項目行政審批制度改革,建立城市黑臭水體治理項目的立項、用地、規劃、開(kāi)工、竣工驗收等審批綠色通道,特事特辦、主動(dòng)服務(wù),嚴格實(shí)行限時(shí)辦結。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳等部門(mén)按職責分工負責）

（六）鼓勵公眾參與。

各地要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,積極宣傳黑臭水體治理措施和成效,保障公眾知情權。要采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式,引導群眾自覺(jué)維護治理成果,不向水體、雨水口排污,不向水體丟垃圾。鼓勵群眾監督治理成效,發(fā)現問(wèn)題,形成全民參與的治理氛圍。（省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

（七）加強信用管理。

嚴把質(zhì)量關(guān),各地要將從事城市黑臭水體整治的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術(shù)負責人納入社會(huì )信用體系管理,建立黑名單制度并定期向社會(huì )公布。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

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