吉政辦發(fā)〔2018〕30號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省政府公報工作的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省政府公報工作的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕30號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于

切實(shí)做好全省政府公報工作的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕30號



各市（州）人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神,充分發(fā)揮政府公報在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建設法治政府、服務(wù)型政府中的重要作用,經(jīng)省政府同意,現就切實(shí)做好全省政府公報工作有關(guān)要求通知如下:

一、要充分認識做好政府公報工作的重要意義

政府公報是刊登行政法規和規章標準文本的法定載體,是政府機關(guān)發(fā)布政令的權威渠道。在政府公報上刊登的各類(lèi)公文與正式文件具有同等效力。辦好政府公報,有利于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增強公共政策透明度,滿(mǎn)足公眾知情權、參與權;有利于加強政務(wù)服務(wù),幫助基層群眾更好地理解黨和政府的方針政策,推動(dòng)政府中心工作落地落實(shí);有利于促進(jìn)依法行政,規范政府及其部門(mén)行為,提高政府公信力和執行力;有利于密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的民意基礎和政策環(huán)境。各地、各部門(mén)要站在全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求,推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展的高度,充分認識做好政府公報工作的重要意義,認真貫徹落實(shí)《通知》精神和各項要求,立足吉林實(shí)際,著(zhù)力將政府公報打造成權威、規范、便民的政務(wù)公開(kāi)平臺,更好地滿(mǎn)足公眾對政府信息公開(kāi)日益增長(cháng)的需要。

二、建立和完善全省政府公報體系

建立和完善以省和市（州）兩級為主的全省政府公報體系。按照《通知》要求,省和市（州）政府要辦好本級政府公報,統一刊登本級政府規章和規范性文件以及所屬部門(mén)規范性文件,逐步做到施行前刊登。目前尚未創(chuàng )辦政府公報的市（州）政府要著(zhù)手研究創(chuàng )辦,已經(jīng)創(chuàng )辦的要努力提升公報質(zhì)量和水平?？h（市）級政府可結合實(shí)際積極創(chuàng )辦政府公報。省市縣三級政府所屬部門(mén)以及鄉鎮政府、街道辦事處不辦政府公報。政府公報原則上不刊登上級政府及上級政府所屬部門(mén)文件,不得刊登商業(yè)性廣告。

各級政府公報工作部門(mén)要牢固樹(shù)立以社會(huì )和公眾為中心的政府公報辦刊理念,堅持傳達政令、宣傳政策、指導工作、服務(wù)社會(huì )的辦刊宗旨,通過(guò)建立分級權威發(fā)布體系、加強刊登內容校對審核、統一公報編排格式、優(yōu)化出刊方式等手段和措施,不斷提升政府公報的權威性、準確性、規范性和時(shí)效性,打造全省政府規章和規范性文件的權威發(fā)布平臺。

三、著(zhù)力加強政府公報的編輯出版

政府公報具有法定的標準文本地位,是《中華人民共和國立法法》規定的刊登行政法規和規章的標準文本載體。各地要將本級政府出臺的政府規章和規范性文件、本級政府部門(mén)印發(fā)的規范性文件,以及發(fā)文機關(guān)起草的配套解讀材料納入本級政府公報主要刊登內容,確保公報的權威性。此外,要積極拓展公報刊載范圍,豐富刊載內容,將本級政府領(lǐng)導重要講話(huà)、重要活動(dòng)、政務(wù)要聞、人事任免以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息等納入公報選登內容,增強公報的指導作用。

適應政府公報刊載內容需要,各級政府辦公廳（室）要著(zhù)手會(huì )同本級政府部門(mén)建立部門(mén)文件報送制度、聯(lián)絡(luò )員制度和報送刊登情況通報制度,為將各級政府部門(mén)規范性文件及時(shí)納入本級政府公報統一刊登創(chuàng )造條件、提供保障。

各級政府公報工作部門(mén)要按照國務(wù)院辦公廳 “權威、規范、便民 ”的要求,嚴把文稿篩選關(guān)、保密審查關(guān)、編輯審校關(guān)、排版印刷關(guān),優(yōu)化和規范編輯出版流程,杜絕責任差錯,不斷提高辦刊質(zhì)量和水平。

四、切實(shí)提升政府公報的服務(wù)水平

按照《通知》要求,政府公報的發(fā)行實(shí)行免費贈閱。各級政府公報工作部門(mén)要本著(zhù)節約和效能的原則,暢通免費贈閱渠道,將本地區域內國家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)（行政）服務(wù)大廳等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所和公共服務(wù)場(chǎng)所,企事業(yè)單位、鄉鎮政府、街道辦事處、社區、村（居）委員會(huì )等基層單位以及法院、檢察院等司法機關(guān)作為主要贈閱對象,推動(dòng)贈閱工作向基層下沉。適時(shí)了解受贈單位政府公報使用情況,動(dòng)態(tài)調整和優(yōu)化贈閱結構,提升公報使用效果。

要積極利用現代信息技術(shù)手段,進(jìn)一步創(chuàng )新載體形式,加快政府公報電子化進(jìn)程,推進(jìn)政府公報數據庫建設,有序開(kāi)放政府公報數據,方便公眾查閱和開(kāi)發(fā)利用。在辦好政府公報紙質(zhì)版基礎上,各地要依托本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及微博微信公眾平臺,從整合信息發(fā)布源頭入手,做好公報電子版發(fā)布,實(shí)現與紙質(zhì)版內容格式一致,提升公報發(fā)布時(shí)效,擴大公報受眾面。省政府公報及已創(chuàng )刊的市（州）政府公報工作部門(mén)要有計劃、有步驟完成歷史公報數字化工作,逐步實(shí)現創(chuàng )刊以來(lái)刊登內容全部入庫管理。

在做好公報正刊編輯出版的同時(shí),各級政府公報可視需要出版增刊或專(zhuān)刊,通過(guò)編印贈閱政策讀本、文件匯編等方式,進(jìn)一步提升政府公報服務(wù)水平。要充分利用政府網(wǎng)站、報刊、電視電臺以及微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等媒體,加大宣傳力度,擴大政府公報的知曉度和影響力。

五、加強政府公報工作的組織領(lǐng)導

各級政府辦公廳（室）是本地區政府公報工作的主管部門(mén),要將政府公報工作作為 “一把手 ”工程列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,加強協(xié)調配合,及時(shí)解決公報工作中遇到的困難和問(wèn)題。要明確專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)職人員具體負責政府公報的編輯、出版、贈閱和管理工作,通過(guò)開(kāi)展多種形式的交流與培訓,不斷提升公報人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要將政府公報工作所需經(jīng)費列入本級財政年度預算,不得自籌或向企業(yè)、社會(huì )攤派。省政府公報室要按照國務(wù)院辦公廳的各項工作要求,加強督促檢查和業(yè)務(wù)指導,推動(dòng)政府公報工作規范有序開(kāi)展。

吉林省人民政府辦公廳

2018年8月10日

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