吉政辦發(fā)〔2018〕45號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省科學(xué)數據管理辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省科學(xué)數據管理辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕45號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)吉林省科學(xué)數據管理辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕45號

各市（州）人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

《吉林省科學(xué)數據管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

吉林省人民政府辦公廳

2018年11月16日



吉林省科學(xué)數據管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數據管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕17號）精神,進(jìn)一步加強和規范科學(xué)數據管理,保障科學(xué)數據安全,提高科學(xué)數據開(kāi)放共享水平,為推動(dòng)“數字吉林”建設和數字經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)數據支撐,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)科學(xué)數據主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域,通過(guò)基礎研究、應用研究、試驗開(kāi)發(fā)等產(chǎn)生的數據,以及通過(guò)觀(guān)測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并用于科學(xué)研究活動(dòng)的原始數據及其衍生數據。

第三條 本辦法適用于政府預算資金支持開(kāi)展的科學(xué)數據采集生產(chǎn)、加工整理、開(kāi)放共享和管理使用等活動(dòng)。任何單位和個(gè)人在吉林省行政區域內從事科學(xué)數據相關(guān)活動(dòng),符合本辦法規定情形的,按照本辦法執行。

第四條 科學(xué)數據管理遵循分級管理、安全可控、分散自建、數據共享的原則,明確責任主體,加強能力建設,促進(jìn)開(kāi)放共享。

第五條 任何單位和個(gè)人從事科學(xué)數據采集生產(chǎn)、使用、管理活動(dòng)應當遵守國家有關(guān)法律法規及部門(mén)規章,不得利用科學(xué)數據從事危害國家安全、社會(huì )公共利益和他人合法權益的活動(dòng)。

第二章 職 責

第六條 全省科學(xué)數據管理工作實(shí)行省政府統籌、各部門(mén)與各市（州）政府分工負責的體制。

第七條 省科技廳牽頭負責全省科學(xué)數據的宏觀(guān)管理與綜合協(xié)調,主要職責是:

（一）組織起草制定全省科學(xué)數據管理有關(guān)政策,貫徹落實(shí)國家科學(xué)數據管理政策;

（二）協(xié)調推動(dòng)科學(xué)數據規范管理、開(kāi)放共享及評價(jià)考核工作;

（三）統籌推進(jìn)吉林省科學(xué)數據共享服務(wù)平臺建設與發(fā)展,并提供相關(guān)條件保障。

第八條 省級和各市（州）相關(guān)部門(mén)（以下統稱(chēng)主管部門(mén)）在科學(xué)數據管理方面的主要職責是:

（一）負責建立健全本部門(mén)（本地區）科學(xué)數據管理政策和規章制度,宣傳貫徹落實(shí)國家、省科學(xué)數據管理政策;

（二）指導所屬法人單位加強和規范科學(xué)數據管理;

（三）按照國家有關(guān)規定做好科學(xué)數據定密工作;

（四）統籌推進(jìn)本部門(mén)（本地區）科學(xué)數據管理工作,有條件的可建設本部門(mén)（本地區）的科學(xué)數據中心;

（五）建立完善有效的激勵機制,組織開(kāi)展本部門(mén)（本地區）所屬法人單位科學(xué)數據工作的評價(jià)考核。

第九條 在吉林省內注冊的有關(guān)科研院所、高等院校和企業(yè)等具有獨立法人資格的單位（以下統稱(chēng)法人單位）是科學(xué)數據管理的責任主體,主要職責是:

（一）貫徹落實(shí)國家、省科學(xué)數據管理政策,建立健全本單位科學(xué)數據管理制度;

（二）按照科學(xué)數據標準規范進(jìn)行科學(xué)數據采集生產(chǎn)、加工整理、審核匯交和長(cháng)期保存,確保數據質(zhì)量;

（三）按照有關(guān)規定做好科學(xué)數據保密和安全管理工作;

（四）建立科學(xué)數據管理系統,可公開(kāi)的數據及時(shí)更新開(kāi)放,更好地實(shí)現科學(xué)數據共享;

（五）負責科學(xué)數據管理運行所需軟硬件設施等條件、資金和人員保障。

第十條 省科技廳委托省科技信息研究所建立吉林省科學(xué)數據中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科學(xué)數據中心）作為我省科學(xué)數據日常管理機構,省科學(xué)數據中心主要職責是:

（一）負責起草制定吉林省科學(xué)數據標準規范;

（二）負責吉林省科學(xué)數據共享服務(wù)平臺具體承建工作,承擔全省科學(xué)數據的匯交、審核、宣傳、培訓、咨詢(xún)與技術(shù)支持的保障服務(wù)工作;

（三）負責全省科學(xué)數據的分級分類(lèi)、加工整理和分析挖掘;

（四）負責全省科學(xué)數據的保管,保障科學(xué)數據安全,依法依規推動(dòng)科學(xué)數據開(kāi)放共享;

（五）負責與國家科學(xué)數據網(wǎng)絡(luò )管理平臺的數據對接工作,加強區域內外科學(xué)數據方面交流與合作;

（六）在省科學(xué)數據中心建設基礎上,會(huì )同有條件的單位合作建設科學(xué)數據分中心。

第三章 采集、匯交與保存

第十一條 法人單位及科學(xué)數據生產(chǎn)者要按照吉林省科學(xué)數據標準規范組織開(kāi)展科學(xué)數據采集生產(chǎn)和加工整理,形成便于使用的數據集。

第十二條 省政府有關(guān)部門(mén)、各市（州）政府應建立科學(xué)數據匯交制度,在省科學(xué)數據中心及數據分中心的相關(guān)平臺上開(kāi)展科學(xué)數據匯交工作。

第十三條 政府預算資金資助的全省各級科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目在簽訂合同或任務(wù)書(shū)時(shí),須根據項目的研究性質(zhì)確定是否提交科學(xué)數據。需要提交的,由項目牽頭單位在結題驗收前將科學(xué)數據目錄匯交至省科學(xué)數據中心,審核通過(guò)后方可進(jìn)行項目結題驗收。項目/課題驗收后產(chǎn)生的科學(xué)數據也應匯交。

第十四條 利用政府預算資金資助形成的科學(xué)數據撰寫(xiě)并發(fā)表論文時(shí)需提交相應科學(xué)數據的,論文作者應在論文發(fā)表前將科學(xué)數據上交至所在單位統一管理。

第十五條 社會(huì )資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會(huì )公共利益的科學(xué)數據必須按照有關(guān)規定予以匯交。

鼓勵社會(huì )資金或自有資金形成的其他科學(xué)數據向省科學(xué)數據中心匯交。

第十六條 法人單位應建立科學(xué)數據保存制度,保障科學(xué)數據完整性和安全性。

第十七條 科學(xué)數據的匯交情況作為項目承擔單位及項目負責人申報省級科技項目后續支持的依據之一。

第四章 共享與利用

第十八條 政府預算資金資助形成的科學(xué)數據應當按照開(kāi)放為常態(tài)、不開(kāi)放為例外的原則,由省科學(xué)數據中心整合至吉林省科技數據共享服務(wù)平臺并面向社會(huì )和相關(guān)部門(mén)開(kāi)放共享。

第十九條 法人單位要對科學(xué)數據進(jìn)行分級分類(lèi),明確科學(xué)數據的密級和保密期限、開(kāi)放條件、開(kāi)放對象和審核程序等,按要求公布科學(xué)數據開(kāi)放目錄,向社會(huì )開(kāi)放共享。

鼓勵法人單位對科學(xué)數據進(jìn)行分析挖掘,形成有價(jià)值的科學(xué)數據產(chǎn)品,開(kāi)展增值服務(wù)。鼓勵社會(huì )組織和企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化增值服務(wù)。

第二十條 主管部門(mén)和法人單位應積極推動(dòng)科學(xué)數據出版和傳播工作,支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權清晰、準確完整、共享價(jià)值高的科學(xué)數據。

第二十一條 科學(xué)數據使用者應遵守知識產(chǎn)權相關(guān)規定,在論文發(fā)表、專(zhuān)利申請、專(zhuān)著(zhù)出版等工作中注明所使用和參考引用的科學(xué)數據。

第二十二條 法人單位在匯交科學(xué)數據時(shí)需說(shuō)明共享范圍、權限以及收費標準。對于政府決策、公共安全、國防建設、環(huán)境保護、防災減災、公益性科學(xué)研究等需要使用科學(xué)數據的,法人單位應當無(wú)償提供。對于因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要使用科學(xué)數據的,當事人雙方應當簽訂有償服務(wù)合同,明確雙方的權利和義務(wù)。法律法規有特殊規定的,遵從其規定。

第五章 保密與安全

第二十三條 涉及國家秘密、國家安全、社會(huì )公共利益、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的科學(xué)數據,不得對外開(kāi)放共享;確需對外開(kāi)放的,省科學(xué)數據中心要與科學(xué)數據所屬單位共同對科學(xué)數據利用目的、用戶(hù)資質(zhì)、保密條件等進(jìn)行審查,并嚴格控制知悉范圍。

第二十四條涉及國家秘密的科學(xué)數據的采集生產(chǎn)、加工整理、管理和使用,按照國家有關(guān)保密規定執行。主管部門(mén)和法人單位應建立健全涉及國家秘密的科學(xué)數據管理與使用制度,對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷(xiāo)毀等環(huán)節進(jìn)行嚴格管理。

第二十五條對外交往與合作中需要提供涉及國家秘密科學(xué)數據的,法人單位應明確提出利用數據的類(lèi)別、范圍及用途,按照保密管理規定程序報主管部門(mén)批準。經(jīng)主管部門(mén)批準后,法人單位按規定辦理相關(guān)手續并與用戶(hù)簽訂保密協(xié)議。

第二十六條 主管部門(mén)和法人單位應加強科學(xué)數據全生命周期安全管理,制定科學(xué)數據安全保護措施;加強數據下載的認證、授權等防護管理,防止數據被惡意使用。對于需對外公布的科學(xué)數據開(kāi)放目錄或需對外提供的科學(xué)數據,主管部門(mén)和法人單位應建立相應的安全保密審查制度。

第二十七條 省科學(xué)數據中心和法人單位應建立網(wǎng)絡(luò )安全保障體系,完善數據管控、屬性管理、身份識別、行為追溯、黑名單等管理措施,健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護體系。

第二十八條 省科學(xué)數據中心應建立應急管理和容災備份機制,按照要求建立應急管理系統,對重要的科學(xué)數據進(jìn)行異地備份。

第六章 附 則

第二十九條 對于偽造數據、侵犯知識產(chǎn)權、不按規定匯交數據等行為,主管部門(mén)可視情節輕重對相關(guān)單位和責任人給予責令整改、通報批評、處分等處理或依法給予行政處罰。對違反有關(guān)法律法規的單位和個(gè)人,依法追究相應責任。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省