青政辦〔2020〕12號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于2020年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于2020年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知》






青政辦〔2020〕12號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的決勝之年，也是脫貧攻堅戰的達標之年。為認真貫徹落實(shí)《政府工作報告》確定的2020年民生實(shí)事工程，經(jīng)省委、省政府同意，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委十三屆七次全會(huì )和省十三屆人大四次會(huì )議的決策部署，深入實(shí)施“五四戰略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦基礎民生和幸福民生，結合民生領(lǐng)域改革和財力可能，精準施策，注重實(shí)效，著(zhù)力解決教育、衛生、養老等公共服務(wù)及基礎設施供給矛盾和突出問(wèn)題，打通民生“最后一公里”，全面提升百姓獲得感和政府公信力，不斷保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉。

二、主要任務(wù)及分工

各地區、各部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步強化目標導向和結果導向，嚴格對照責任分工，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保高標準高質(zhì)量完成今年的各項民生實(shí)事工程。

（一）就業(yè)優(yōu)先工程。

1.深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，為企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓10萬(wàn)人次。城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人。農牧區富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)105萬(wàn)人次。通過(guò)優(yōu)化培訓內容、調整培訓工種及課時(shí)補貼、加大職業(yè)（技工）院校承接培訓力度等措施，逐步提高培訓內容與市場(chǎng)需求的契合度。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭）

（二）教育強基工程。

2.新建、改擴建（開(kāi)工）15所幼兒園。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升工程，開(kāi)工建設90所義務(wù)教育學(xué)校。（省教育廳牽頭）

3.實(shí)施７５個(gè)校園綠化項目。（省林草局牽頭，省教育廳配合）

4.助力２０所職業(yè)院校打造特色優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)。（省教育廳牽頭）

（三）住房保障工程。

5.開(kāi)工建設1.13萬(wàn)套城市棚戶(hù)區和５萬(wàn)套城鎮老舊小區改造項目，實(shí)施3萬(wàn)戶(hù)農牧民居住條件綜合改善工程項目。（省住房城鄉建設廳牽頭）

6.開(kāi)展全省不動(dòng)產(chǎn)權證辦理工作整治活動(dòng)，著(zhù)手解決歷史遺留不能辦理不動(dòng)產(chǎn)證的問(wèn)題。（省自然資源廳牽頭）

（四）健康青海工程。

7.深入推進(jìn)包蟲(chóng)病綜合防治攻堅行動(dòng)，實(shí)施人群篩查12萬(wàn)人、學(xué)生等重點(diǎn)人群查病5.9萬(wàn)人。開(kāi)展結核病免費篩查1.5萬(wàn)例。為10萬(wàn)名6-24月齡嬰幼兒免費提供營(yíng)養包，兒童營(yíng)養改善項目覆蓋率達100％。（省衛生健康委牽頭）

8.繼續調整提高城鄉居民醫?；I資標準，降低住院醫療費用醫?！叭齻€(gè)目錄”個(gè)人自付比例。繼續加大藥品集中采購力度，進(jìn)一步擠壓藥價(jià)虛高水分。（省醫保局牽頭）

9.開(kāi)展保健食品安全監督抽檢和風(fēng)險監測抽檢80批次、嬰幼兒配方食品安全抽檢15批次。（省市場(chǎng)監管局牽頭）

（五）敬老扶幼工程。

10.調整提高職工退休人員養老金待遇、失業(yè)保險金標準及最低工資標準。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭）

11.重點(diǎn)解決養老床位配比失衡問(wèn)題，通過(guò)探索建立家庭照護床位、加大現有資源整合力度、發(fā)展互助式農村養老等措施，提高西寧、海東兩市養老床位供給，初步解決藏區六州床位閑置問(wèn)題。（省民政廳牽頭，各市州政府配合）

12.充分發(fā)揮現有幼兒園資源推進(jìn)普惠托育服務(wù)。（省衛生健康委牽頭，省教育廳配合）

（六）扶貧解困工程。

13.調整提高城鄉居民最低生活保障標準和孤兒基本生活最低養育標準。（省民政廳牽頭）

14.為3200名殘疾兒童提供康復救助服務(wù)。為1萬(wàn)名殘疾人提供基本輔助器具適配服務(wù)。（省殘聯(lián)牽頭）

15.救助300名城鄉特困“兩癌”患病婦女。（省婦聯(lián)牽頭）

16.全面鞏固脫貧攻堅成果，健全監測預警機制，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶；加大健康扶貧力度，住院醫療費用報付比例穩定在90％以上。（省扶貧局、省醫保局根據職責分別負責）

（七）文體惠民工程。

17.推進(jìn)政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)，開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉村”文藝演出2000場(chǎng)。（省文化和旅游廳牽頭）

18.拓寬全民健身活動(dòng)普及面，為全省100個(gè)鄉鎮、村、社區、寺院等配備（更新）全民健身器材。（省體育局牽頭）

（八）幸福家園工程。

19.開(kāi)工建設10個(gè)“美麗城鎮”建設項目。（省住房城鄉建設廳牽頭）

20.加大“高原美麗鄉村”、村莊環(huán)境綜合整治和“廁所革命”的整合力度，統籌完成300個(gè)村。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳根據職責分別負責）

21.針對飲水安全方面存在的隱患，通過(guò)工程提檔升級、加強運行管理等措施，鞏固飲水安全建設成果，確保農牧民飲水安全。（省水利廳牽頭）

（九）品質(zhì)興農工程。

22.繼續實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)，化肥、農藥使用量較上年分別減少20％和10％。推進(jìn)牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程試點(diǎn)建設，在藏區純牧業(yè)縣全面推開(kāi)。（省農業(yè)農村廳牽頭）

23.通過(guò)實(shí)施生豬扶持政策、提高良種繁育水平、建設生豬養殖場(chǎng)等措施，加快恢復生豬生產(chǎn)，做到保供穩價(jià)。（省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳根據職責分別負責）

（十）平安青海工程。

24.開(kāi)工建設西寧機場(chǎng)三期，續建玉樹(shù)機場(chǎng)改擴建項目。（省發(fā)展改革委牽頭）

25.重點(diǎn)打擊涉黑涉惡及盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出違法犯罪案件，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪。（省公安廳牽頭）

26.對全省15座高速公路隧道出入口及洞口標志、標線(xiàn)、護欄過(guò)渡及緩沖設施進(jìn)行整改，提升交通安全水平。（省交通運輸廳牽頭）

27.在全省范圍內創(chuàng )建10-20個(gè)“全國綜合減災示范社區”，提升基層社區綜合防災減災能力。（省應急廳牽頭）

三、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。各地區、各部門(mén)要嚴格按照省委省政府決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強化責任擔當，始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉作為根本目的，切實(shí)增強做好民生工作的責任感和使命感，采取有效措施，創(chuàng )新方式方法，辦實(shí)辦好每件民生實(shí)事工程，加快補齊民生事業(yè)短板。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各地區、各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，科學(xué)制定方案，細化任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確時(shí)間節點(diǎn)，強力推進(jìn)落實(shí)。要強化協(xié)調配合、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作，提高工作效率和水平，確保全年目標任務(wù)順利完成。要加強宣傳引導，增強群眾的關(guān)注度和認同感，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（三）強化要素保障。各地區、各部門(mén)要認真落實(shí)民生實(shí)事各類(lèi)政策措施，簡(jiǎn)化項目審批程序，為工程實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步強化政策集成，創(chuàng )新投入方式，在加大政府投入的同時(shí)，綜合運用以獎代補、貸款貼息、政府購買(mǎi)服務(wù)等，多渠道籌措建設資金，保障民生實(shí)事項目資金需求。

（四）嚴格督導考核。各地區、各部門(mén)要建立健全監督檢查制度，加強日常督查督辦，對進(jìn)度不快、措施不力的，及時(shí)進(jìn)行督促整改。將民生實(shí)事工程納入各地區和各部門(mén)年度目標考核范圍，確保民生實(shí)事工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。

青海省人民政府辦公廳

2020年2月13日

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