《吉林省專(zhuān)利條例》(2017年版全文)

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吉林省專(zhuān)利條例






(2017年12月1日吉林省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò))


 


第一章 總則




第一條 為了保護專(zhuān)利權人的合法權益,鼓勵發(fā)明創(chuàng )造,推動(dòng)專(zhuān)利運用,提高創(chuàng )新能力,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內專(zhuān)利促進(jìn)、保護、管理與服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 專(zhuān)利工作應當遵循激勵創(chuàng )造、促進(jìn)運用、依法保護、科學(xué)管理、完善服務(wù)的原則。

第四條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)負責本行政區域內的專(zhuān)利工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責,負責與專(zhuān)利相關(guān)的工作。

第五條 縣級以上人民政府應當將專(zhuān)利工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將專(zhuān)利工作經(jīng)費納入本級財政預算。

縣級以上人民政府應當安排資金,用于促進(jìn)本行政區域發(fā)明創(chuàng )造、專(zhuān)利實(shí)施、專(zhuān)利保護、人才培養和引進(jìn)等。

第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當將專(zhuān)利重要指標納入科技計劃實(shí)施評價(jià)體系、國有企業(yè)績(jì)效考核體系和政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等單位科研績(jì)效考核體系。

省級以下的工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室等的認定和考核應當將專(zhuān)利的數量和質(zhì)量作為重要指標。

 


第二章 專(zhuān)利促進(jìn)




第七條 省人民政府設立吉林省專(zhuān)利獎,對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀專(zhuān)利項目的專(zhuān)利權人以及發(fā)明人(設計人)給予表彰獎勵。具體辦法由省人民政府制定。

第八條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他組織和個(gè)人開(kāi)展創(chuàng )新和發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng),申請專(zhuān)利。

第九條 鼓勵和支持單位或者個(gè)人依法組建專(zhuān)利運營(yíng)服務(wù)機構;鼓勵和支持第三方機構托管、運營(yíng)專(zhuān)利技術(shù)。

鼓勵和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和其他組織建立以專(zhuān)利為紐帶的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制,促進(jìn)專(zhuān)利創(chuàng )造和運用。

第十條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當對提升企業(yè)核心競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、保障公眾身體健康和生命安全等重大專(zhuān)利實(shí)施及專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)項目給予政策、資金支持。

第十一條 保護發(fā)明人(設計人)在專(zhuān)利文件中的署名權。

鼓勵建立專(zhuān)利激勵機制。研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等單位可以與發(fā)明人(設計人)依法約定專(zhuān)利權屬,共同申請專(zhuān)利,成為專(zhuān)利權的共有人。

第十二條 鼓勵建立健全專(zhuān)利實(shí)施運用的激勵分配機制。企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院??梢圆捎庙椖渴找娣旨t、崗位分紅等方式激勵職務(wù)發(fā)明人(設計人)開(kāi)展專(zhuān)利的實(shí)施和運用;對依法能夠獲取股權激勵的個(gè)人,可以采用股權出售、股權獎勵、股票期權等方式進(jìn)行激勵。

第十三條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校制定專(zhuān)利收益分配制度,應當充分聽(tīng)取本單位專(zhuān)利人員的意見(jiàn),并在本單位公開(kāi)相關(guān)規定。

對職務(wù)發(fā)明人(設計人)和為職務(wù)發(fā)明的實(shí)施和運用做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的比例不得低于國家或者省的規定。

第十四條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校自職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造獲得專(zhuān)利權之日起,未自行實(shí)施也未許可他人實(shí)施的,發(fā)明人(設計人)可以與單位協(xié)議實(shí)施,并按照協(xié)議享有相應的權益。

職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利權人轉讓、許可他人實(shí)施或放棄專(zhuān)利權的,職務(wù)發(fā)明人(設計人)享有以同等條件優(yōu)先受讓或者獲得許可的權利。法律法規另有規定的除外。

第十五條 單位和個(gè)人從事發(fā)明創(chuàng )造、專(zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利權質(zhì)押、專(zhuān)利實(shí)施、專(zhuān)利許可和與之相關(guān)的專(zhuān)利咨詢(xún)、專(zhuān)利服務(wù)等取得的收入,依法享受稅收優(yōu)惠。

第十六條 鼓勵金融機構開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)為專(zhuān)利實(shí)施提供信貸支持,鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)專(zhuān)利保險產(chǎn)品。

第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當引導、幫助擁有核心專(zhuān)利的企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等開(kāi)展或者參與標準的研究與制定。

第十八條 省、設區的市級人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當建立專(zhuān)家庫,組織專(zhuān)家開(kāi)展與專(zhuān)利有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、評估等工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當支持企業(yè)建立專(zhuān)家工作站,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目和具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,培養、引進(jìn)專(zhuān)利相關(guān)人才和團隊。

高等院校、研究開(kāi)發(fā)機構可以建設專(zhuān)利培訓基地和人才實(shí)踐基地。

第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當將發(fā)明專(zhuān)利和專(zhuān)利的實(shí)施運用情況納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職務(wù))評審條件(范圍),同等條件下予以?xún)?yōu)先評審。

獲得中國專(zhuān)利獎、省專(zhuān)利獎的發(fā)明人(設計人),可以作為特殊人才破格評聘相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職務(wù)),并適用職務(wù)聘任政策。

第二十條 科技人員在完成本職工作前提下,經(jīng)本單位同意,可以依法領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型企業(yè),或者在其他單位兼職從事與專(zhuān)利相關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等工作,并獲取相應的報酬,國家另有規定的除外。

第二十一條 研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他組織可以選派優(yōu)秀專(zhuān)利相關(guān)人才到園區、企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利服務(wù)及專(zhuān)利的實(shí)施和運用活動(dòng)。

選派期間聯(lián)合提出的與專(zhuān)利有關(guān)的項目,政府科技發(fā)展計劃在同等條件下予以?xún)?yōu)先安排。

第二十二條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持有條件的高等院校加強專(zhuān)利相關(guān)學(xué)科建設。

中小學(xué)可以通過(guò)組織發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)、開(kāi)設課程等方式,普及專(zhuān)利知識,開(kāi)展專(zhuān)利教育。

 


第三章 專(zhuān)利保護




第二十三條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當加強專(zhuān)利執法隊伍建設,健全專(zhuān)利執法機制,依法處理專(zhuān)利侵權糾紛,查處假冒專(zhuān)利行為,調解專(zhuān)利糾紛,保護專(zhuān)利權人的合法權益。

第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全專(zhuān)利行政執法與司法銜接制度,加強專(zhuān)利行政主管部門(mén)與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的溝通和協(xié)作,打擊假冒專(zhuān)利等違法行為。

第二十五條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可不得實(shí)施他人專(zhuān)利,不得假冒專(zhuān)利,不得為假冒專(zhuān)利提供制造、銷(xiāo)售、運輸、展示、廣告、倉儲、隱匿等便利條件。

第二十六條 有下列情形之一的,專(zhuān)利權人、利害關(guān)系人應當提供專(zhuān)利登記簿副本等專(zhuān)利權有效證明,利害關(guān)系人還應當提供專(zhuān)利實(shí)施許可合同:

(一)以專(zhuān)利產(chǎn)品或者技術(shù)為項目主要內容,申請政府財政資金支持或者政府獎勵的;

(二)組織標注專(zhuān)利標記的商品進(jìn)入商場(chǎng)、超市等市場(chǎng)流通領(lǐng)域銷(xiāo)售的;

(三)委托有關(guān)單位或者個(gè)人設計、制作、發(fā)布廣告,內容標注專(zhuān)利標記的;

(四)其他需要確認專(zhuān)利權權屬和專(zhuān)利權法律狀態(tài)的。

不能提供專(zhuān)利權有效證明的,有關(guān)部門(mén)和單位不得給予其資金支持或者為其提供相關(guān)服務(wù)。

任何單位或者個(gè)人不得以專(zhuān)利產(chǎn)品或者技術(shù)為項目主要內容,弄虛作假,騙取政府專(zhuān)利資助、獎勵。

第二十七條 展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )、交易會(huì )等展會(huì )活動(dòng)的主辦方可以與參展商在合同中簽訂專(zhuān)利保護條款,有權查驗標有專(zhuān)利標記的參展產(chǎn)品或者技術(shù)的專(zhuān)利權有效證明,參展商應當予以配合。

第二十八條 專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人有證據證明用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò )、電視等服務(wù)侵犯其專(zhuān)利權或者假冒專(zhuān)利的,可以通知網(wǎng)絡(luò )、電視等服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施予以制止。

網(wǎng)絡(luò )、電視等服務(wù)提供者知道或者應當知道用戶(hù)利用其提供的服務(wù)侵犯專(zhuān)利權或者假冒專(zhuān)利的,應當立即采取前款所述必要措施予以制止。

縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)認定用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò )、電視等服務(wù)侵犯專(zhuān)利權或者假冒專(zhuān)利的,應當要求網(wǎng)絡(luò )、電視等服務(wù)提供者采取本條第一款所述必要措施予以制止。

第二十九條 未經(jīng)專(zhuān)利權人許可,實(shí)施其專(zhuān)利,引起糾紛的,由當事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院起訴,也可以請求縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)處理。

第三十條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當建立專(zhuān)利違法行為舉報制度,公布舉報方式。

任何單位或者個(gè)人可以向專(zhuān)利行政主管部門(mén)舉報專(zhuān)利違法行為。專(zhuān)利行政主管部門(mén)對于查證屬實(shí)的舉報,給予舉報單位或者個(gè)人適當獎勵,并為其保密。

其他有關(guān)部門(mén)接到專(zhuān)利違法行為舉報或者發(fā)現涉及專(zhuān)利的違法行為,應當及時(shí)告知專(zhuān)利行政主管部門(mén)。

第三十一條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)發(fā)現或者受理舉報、投訴發(fā)現涉嫌假冒專(zhuān)利行為的,應當自發(fā)現之日起五個(gè)工作日內或者受理舉報、投訴之日起十個(gè)工作日內立案,并指定兩名或者兩名以上執法人員進(jìn)行調查。

第三十二條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)受理的專(zhuān)利侵權糾紛,應當符合下列條件:

(一)請求人是專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人;

(二)有明確的被請求人;

(三)有明確的請求事項和具體事實(shí)、理由;

(四)屬于該專(zhuān)利行政主管部門(mén)的受案范圍和管轄范圍;

(五)專(zhuān)利侵權糾紛未進(jìn)入訴訟程序。

專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當自收到請求書(shū)之日起五個(gè)工作日內,作出是否受理的決定并書(shū)面通知請求人。

對已駁回請求或者作出處理決定的專(zhuān)利侵權糾紛案件,同一請求人以相同的事實(shí)和理由再次對同一被請求人提出專(zhuān)利侵權糾紛處理請求的,專(zhuān)利行政主管部門(mén)不予受理。

第三十三條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)調查處理專(zhuān)利侵權糾紛案件、查處專(zhuān)利違法行為,可以采取下列措施:

(一)詢(xún)問(wèn)當事人和證人;

(二)查閱、復制與案件有關(guān)的合同、圖紙、賬簿、計算機數據等資料;

(三)對涉嫌侵權的產(chǎn)品進(jìn)行登記并抽樣取證;

(四)對涉嫌制造侵權產(chǎn)品和涉嫌使用專(zhuān)利方法的場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)勘驗;

(五)現場(chǎng)檢查、攝錄與案件有關(guān)的物品和設施;

(六)涉嫌侵犯制造方法專(zhuān)利權的,要求被調查人進(jìn)行現場(chǎng)演示;

(七)依法對可能滅失或者可能被銷(xiāo)毀、被轉移的合同、圖紙、發(fā)票、賬簿、標記等資料以及有關(guān)的物品等予以先行登記保存。

專(zhuān)利行政主管部門(mén)依法執行公務(wù),當事人或者有關(guān)人員應當協(xié)助調查并提供證據,不得拒絕、阻礙。

第三十四條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)處理專(zhuān)利案件時(shí),當事人有權進(jìn)行陳述和申辯。專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn),對當事人提出的事實(shí)、理由和證據,應當進(jìn)行核實(shí)。當事人提出的事實(shí)屬實(shí)、理由成立的,專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當予以采納。

第三十五條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)可以采用下列方式處理專(zhuān)利侵權糾紛案件:

(一)經(jīng)調解達成協(xié)議的,制作調解書(shū);

(二)構成侵犯專(zhuān)利權的,作出責令停止侵權行為的決定;

(三)不構成侵犯專(zhuān)利權的,作出駁回請求的決定;

(四)專(zhuān)利權被宣告無(wú)效的,或者請求人撤回請求,經(jīng)專(zhuān)利行政主管部門(mén)審查同意的,作出撤銷(xiāo)案件的決定。

 


第四章 專(zhuān)利管理與服務(wù)
 



第三十六條 縣級以上人民政府應當建立健全重大經(jīng)濟活動(dòng)專(zhuān)利評議制度。

利用財政性資金和國有資本引進(jìn)或者政府投資的與專(zhuān)利技術(shù)相關(guān)的重大建設項目、重點(diǎn)引進(jìn)項目、核心技術(shù)轉讓等事項應當進(jìn)行專(zhuān)利評議。

第三十七條 省人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)統籌推動(dòng)本省專(zhuān)利公共信息服務(wù)平臺和專(zhuān)利運營(yíng)公共服務(wù)平臺建設,促進(jìn)專(zhuān)利信息資源的整合和利用,提高社會(huì )化服務(wù)水平。

第三十八條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當建立專(zhuān)利維權援助機制,為維權援助對象提供有關(guān)專(zhuān)利的法律、法規、相關(guān)政策、申請授權的程序與法律狀態(tài)、糾紛處理和訴訟咨詢(xún)等服務(wù)。

鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )建立區域性、專(zhuān)業(yè)性專(zhuān)利維權組織和保護聯(lián)盟,形成多元化的維權援助體系。

第三十九條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當建立健全專(zhuān)利權保護信用制度和信用信息檔案。專(zhuān)利權保護信用信息檔案作為審批專(zhuān)利人員申請專(zhuān)利資金項目、專(zhuān)利計劃項目、申報專(zhuān)利獎項以及評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者職務(wù)等涉及專(zhuān)利事宜的依據。

第四十條省人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當建立專(zhuān)利預警機制,適時(shí)監測和通報重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)國內外專(zhuān)利發(fā)展、競爭態(tài)勢等狀況,制定應急預案,防范和化解專(zhuān)利風(fēng)險。

第四十一條 鼓勵依法設立專(zhuān)利中介服務(wù)機構。

專(zhuān)利中介服務(wù)機構及其工作人員應當依法開(kāi)展服務(wù),不得出具虛假報告,不得以不正當手段招攬業(yè)務(wù),不得與當事人串通牟取不正當利益,不得損害專(zhuān)利申請人、專(zhuān)利權人以及其他當事人的合法權益和公共利益。

第四十二條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)應當加強對專(zhuān)利中介服務(wù)機構的指導,建立專(zhuān)利代理機構及專(zhuān)利代理人員監管制度和服務(wù)評價(jià)機制。

鼓勵專(zhuān)利中介服務(wù)機構開(kāi)展國際專(zhuān)利中介服務(wù),支持單位和個(gè)人申請國外專(zhuān)利,支持企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利轉讓、專(zhuān)利許可或者企業(yè)并購等方式引進(jìn)國外先進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)。

第四十三條 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)不得參與向社會(huì )推薦專(zhuān)利產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 


第五章 法律責任




第四十四條 違反本條例規定,為明知是假冒專(zhuān)利提供制造、銷(xiāo)售、運輸、倉儲、隱匿、展示等便利條件,由縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)責令其停止違法行為,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規定,單位或者個(gè)人以專(zhuān)利產(chǎn)品或者技術(shù)為項目主要內容,弄虛作假,騙取政府專(zhuān)利資助、獎勵,由有關(guān)部門(mén)依照管理職責追回資助、獎勵資金和取消獎勵,將其記入專(zhuān)利權保護信用信息檔案并予以公布;二十年內不得申報政府專(zhuān)利資助、獎勵。

第四十六條 違反本條例規定,廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者為沒(méi)有專(zhuān)利權有效證明的單位和個(gè)人提供廣告服務(wù)的,按廣告法的有關(guān)規定依法查處。

第四十七條 違反本條例規定,專(zhuān)利中介服務(wù)機構及其工作人員出具虛假報告,與當事人串通牟取不正當利益的,由縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)責令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第四十八條 違反本條例規定,阻礙專(zhuān)利行政執法人員依法執行公務(wù),由公安機關(guān)依法給予處罰。

第四十九條 違反本條例規定,管理專(zhuān)利工作的部門(mén)參與向社會(huì )推薦專(zhuān)利產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,消除影響,沒(méi)收違法收入;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十條 縣級以上人民政府專(zhuān)利行政主管部門(mén)的工作人員及其他國家機關(guān)相關(guān)工作人員在專(zhuān)利工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。

 


第六章 附則




第五十一條 本條例自2018年1月1日起施行。



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