延政辦發(fā)〔2016〕48號《延安市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈陜西省勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈陜西省勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》










延政辦發(fā)〔2016〕48號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《陜西省勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調解仲裁辦法》）已經(jīng)省政府2015年第11次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，2015年9月1日起施行。為了公正、及時(shí)地處理勞動(dòng)人事?tīng)幾h，依法維護當事人合法權益，結合我市調解仲裁工作實(shí)際，現就貫徹實(shí)施《調解仲裁辦法》有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、高度重視調解仲裁工作?！墩{解仲裁辦法》進(jìn)一步明確了現階段全省調解仲裁工作的適應范圍、爭議處理要求、工作機構名稱(chēng)、仲裁委和行政部門(mén)職責、爭議管理權限等。為加強調解仲裁工作提供了重要的法規依據，對切實(shí)維護爭議當事人合法權益，加快構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展起到十分重要的作用。市、縣區有關(guān)部門(mén)及用人單位要充分認識在經(jīng)濟社會(huì )轉型期，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出、利益訴求多元化、勞動(dòng)爭議案件攀升、調解仲裁工作任務(wù)艱巨的嚴峻形勢，采取切實(shí)可行措施，全力抓好《調解仲裁辦法》貫徹實(shí)施工作。

二、深入開(kāi)展宣傳培訓活動(dòng)。市、縣區要深入開(kāi)展《調解仲裁辦法》學(xué)習和宣傳工作，精心組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習宣傳活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì )其立法目的和精神實(shí)質(zhì)，落實(shí)相關(guān)規定及工作要求。市縣兩級人社、工會(huì )等部門(mén)以及各類(lèi)用人單位要通過(guò)舉辦培訓班、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等方式，有計劃、有步驟地組織調解仲裁機構工作人員全面系統學(xué)習，準確理解法規條款內容，熟悉掌握爭議處理程序、處理依據和處理程序，切實(shí)提高爭議處理能力和水平。同時(shí)要采取多種方式對廣大勞動(dòng)者進(jìn)行廣泛宣傳，為《調解仲裁辦法》貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導勞動(dòng)者通過(guò)法定渠道申訴解決爭議。

三、完善調解仲裁工作制度。市縣兩級調解仲裁工作機構要按照《調解仲裁辦法》要求，切實(shí)做好現行政策、制度與《調解仲裁辦法》的銜接，抓緊完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁處理各項制度，特別是要針對《調解仲裁辦法》中關(guān)于專(zhuān)業(yè)性爭議調解、仲裁立案、證據收集、庭審、送達等重點(diǎn)環(huán)節，進(jìn)一步細化議事規則，健全工作制度，完善運行流程，規范辦案程序，有效保障勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件處理的工作質(zhì)量。

四、全面實(shí)施屬地管理原則?！墩{解仲裁辦法》規定：“勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)人事?tīng)幾h委員會(huì )管轄；人事?tīng)幾h按照人事管理權限，由爭議發(fā)生單位相應的勞動(dòng)人事?tīng)幾h委員會(huì )管轄；設區的市和縣（市、區）勞動(dòng)人事?tīng)幾h委員會(huì )受理爭議案件的范圍由設區的市人民政府確定?！备鶕鲜鲆幎?，自2016年8月1日起，市、縣區分別受理以下勞動(dòng)人事?tīng)幾h：

（一）市勞動(dòng)仲裁委受理以下?tīng)幾h案件：1.市級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體發(fā)生的勞動(dòng)、人事?tīng)幾h；2.軍隊師以上單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事?tīng)幾h；3.寶塔區范圍內中省駐延和市屬?lài)屑?a name="_GoBack">國有控股企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議；4. 組織協(xié)調處理本市范圍內跨縣區或者重大勞動(dòng)爭議的處理。

（二）縣區勞動(dòng)人事仲裁委受理以下?tīng)幾h案件：1.縣區屬及其以下國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體發(fā)生的勞動(dòng)、人事?tīng)幾h；2.本縣區范圍內駐延部隊師級以下單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事?tīng)幾h；3、寶塔區范圍內中省駐延和市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)設立的分支機構發(fā)生的勞動(dòng)爭議，本縣范圍內中省駐延和市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)及其設立的分支機構發(fā)生的勞動(dòng)爭議；4.住所地未設在延安市境內的中省國有及國有控股企業(yè)及其分支機構在本縣區范圍內發(fā)生的勞動(dòng)爭議；5.其他各類(lèi)企業(yè)及分支機構和民辦非企業(yè)單位在本縣區范圍內發(fā)生的勞動(dòng)爭議；6.市勞動(dòng)仲裁委指定受理的勞動(dòng)、人事?tīng)幾h。

市、縣兩級仲裁機構要按照屬地管理原則，全力做好管轄內的爭議案件受理工作。

五、加大調解仲裁工作力度。市縣兩級調解仲裁工作機構要致力于維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，認真研究分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下勞動(dòng)人事?tīng)幾h新情況，制定具體工作方案。要堅持預防為主、調解為輔的工作方針，充分發(fā)揮基層調解組織作用，做好預防調解工作，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要積極受理所管轄的勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件，做到有案必立、有訴必理，爭議處理公正、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，確保時(shí)效結案率達到92%以上。

六、加強組織領(lǐng)導。爭議案件處理工作事關(guān)廣大職工和企業(yè)切身利益，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。市、縣區要從全局和政治的高度出發(fā)，切實(shí)加強對貫徹實(shí)施《調解仲裁辦法》的組織領(lǐng)導，制定實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、工作責任和工作措施，認真抓好落實(shí)。把調解仲裁機構建設作為深化改革的一項主要任務(wù)，切實(shí)做到仲裁院內部組織機構健全，工作人員編配到位，硬件設施符合標準，辦公場(chǎng)所能夠滿(mǎn)足工作需要，確?！墩{解仲裁辦法》在我市順利貫徹實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2016年8月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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