龍政辦〔2017〕134號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2017〕134號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直各單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號），經(jīng)市政府同意，現將《2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

各級各單位要結合實(shí)際，認真對照工作任務(wù)，圍繞市委、市政府中心工作，細化職責分工，制定2017年政務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施方案或工作措施，并在本地區、本單位網(wǎng)站公開(kāi)。各地、各部門(mén)要加強督查評估，將政務(wù)公開(kāi)納入績(jì)效考核體系。政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)落實(shí)情況要納入政府信息公開(kāi)工作年度報告并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。前三季度、全年工作要點(diǎn)落實(shí)情況分別于9月13日、12月2日前報市政府辦，市政府辦將對各單位落實(shí)工作要點(diǎn)情況進(jìn)行督查。

龍巖市人民政府辦公室

2017年5月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2017年龍巖市政務(wù)公開(kāi)

工作主要任務(wù)分解實(shí)施方案

2017年，全市政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)《政府工作報告》有關(guān)部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》（閩委辦發(fā)〔2016〕55號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號）等文件要求，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開(kāi)實(shí)效，助力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、以政務(wù)公開(kāi)助力穩增長(cháng)

（一）加強預期引導

1．深入解讀政策背景、依據、目標任務(wù)、涉及范圍。各級各部門(mén)要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、在線(xiàn)訪(fǎng)談等方式，及時(shí)準確將中央、省里積極的財政政策、穩健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，以及市委、市政府實(shí)施“三大戰略”、打好“三大戰役”、構建“三大平臺”等政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏(yíng)得市場(chǎng)預期的“穩”。加強輿情收集研判，針對涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的誤導和不實(shí)信息，客觀(guān)及時(shí)、有說(shuō)服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強社會(huì )各界對我市經(jīng)濟穩中向好的信心。

牽頭單位：市發(fā)改委、財政局、人社局，人民銀行龍巖中心支行；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

2．按月公開(kāi)全國財政收支情況。在“中國龍巖”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站集中公開(kāi)財政收支情況相關(guān)信息，解讀每月財政收支增減變化情況及原因，主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運行中可能引發(fā)社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

3．主動(dòng)公開(kāi)月度、季度國民經(jīng)濟運行情況。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)等方式，發(fā)布月度、季度國民經(jīng)濟運行情況，推送社會(huì )關(guān)注的重要指標數據及解讀，包括反映質(zhì)量、效應、結構等方面的內容。

牽頭單位：市統計局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

4．主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)審計結果公告及審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況。根據福建省審計廳有關(guān)規定和《龍巖市公告審計結果試行辦法》的要求和范圍，逐步推進(jìn)審計結果對外公告及公告審計項目審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況，在“中國龍巖”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)辟審計結果公開(kāi)專(zhuān)欄，重點(diǎn)公開(kāi)審計結果公告及審計發(fā)現問(wèn)題整改情況并做好解讀。

牽頭單位：市審計局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（二）推進(jìn)減稅、降費、降低要素成本信息公開(kāi)

5．加大減稅降費、稅收優(yōu)惠政策公開(kāi)力度。利用政府網(wǎng)站、新媒體集中發(fā)布和主動(dòng)推送新出臺的減稅降費政策措施、以及促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策。加強政策宣講等工作，幫助市場(chǎng)主體用好用足政策。

牽頭單位：市財政局、國稅局、地稅局、物價(jià)局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

6．集中展示行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。實(shí)行收費項目清單管理，完善收費監管，實(shí)時(shí)更新“中國龍巖”等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“價(jià)格和收費”專(zhuān)欄，讓政府收費項目一目了然。

牽頭單位：市財政局、物價(jià)局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

7．公開(kāi)清理規范涉企收費各項政策措施，以及供給側結構性改革推進(jìn)情況。利用政府網(wǎng)站、新媒體集中發(fā)布和主動(dòng)推送涉企收費各項政策措施，以及供給側結構性改革推進(jìn)情況。

牽頭單位：市經(jīng)信委、財政局、物價(jià)局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

8．公開(kāi)降低企業(yè)成本各項政策措施及執行落實(shí)情況。主動(dòng)公開(kāi)收費目錄清單，降低不合理的收費標準，降低物流成本、降低企業(yè)用電、用地、用礦等要素成本的政策措施以及執行落實(shí)情況。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直相關(guān)部門(mén)

9．定期公布社會(huì )保險情況。適時(shí)公布階段性降低社會(huì )保險費率的執行情況和實(shí)際效果，定期定期公布參加社會(huì )保險情況和社?；疬\行情況。

牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（三）推進(jìn)重大建設項目和公共資源配置信息公開(kāi)

10．推進(jìn)重大項目建設信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞異地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設項目，做好審批、核準、備案等結果公開(kāi)，定期發(fā)布項目審批、建設等信息，著(zhù)力推進(jìn)實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)。

牽頭單位：市發(fā)改委、重點(diǎn)辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直相關(guān)部門(mén)

11．推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。加大公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，將碳排放權、排污權、公立醫院藥品、林權等納入全省公共資源交易平臺，依法應當公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息等統一在平臺上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運行。

牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（四）推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目信息公開(kāi)

12．推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規、政策文件、項目清單、落地項目等信息，做好項目準備、實(shí)施等階段信息公開(kāi)工作，加大對社會(huì )資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開(kāi)力度，著(zhù)力提高公開(kāi)的及時(shí)性、準確性和完整性，激發(fā)社會(huì )資本參與熱情。

牽頭單位：市財政局、發(fā)改委；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

二、以政務(wù)公開(kāi)助力促改革

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

13．強化權責清單管理與應用。以清單管理推動(dòng)減權放權，各類(lèi)清單都要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。深化地方各級政府及其部門(mén)權責清單公開(kāi)工作，通過(guò)在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開(kāi)設反饋意見(jiàn)信箱、增加在線(xiàn)提交意見(jiàn)建議功能等方式，讓公眾了解放權情況、監督放權進(jìn)程、評價(jià)放權效果。

牽頭單位：市審改辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

14．權責清單及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。各級各部門(mén)的權責清單，除涉密事項外要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。投資核準事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監督職。

牽頭單位：市審改辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

15．及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況。定期通過(guò)主動(dòng)推送信息等方式告知政策性文件的廢止、失效情況，及時(shí)在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

16．推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。圍繞年內實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋要求，各級各部門(mén)要匯總形成并統一公布本地、本部門(mén)隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)公開(kāi)抽查結果和查處情況。

牽頭單位：市審改辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)部門(mén)

17．推行行政審批信息網(wǎng)上公開(kāi)。各級各部門(mén)應在同級政府網(wǎng)站、本單位部門(mén)網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)行政審批和服務(wù)事項清單、辦理規程、表格范本、辦理結果等信息，并加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，提升網(wǎng)上辦事大廳功能，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心、數字辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

（二）推進(jìn)國資國企信息公開(kāi)

18．做好國有產(chǎn)權交易、增資擴股項目信息公開(kāi)。推動(dòng)產(chǎn)權交易機構與公共資源交易平臺實(shí)現信息共享。

牽頭單位：市國資委、市財政局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

19．依法依規公開(kāi)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。按月公開(kāi)國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標等情況。依法依規公開(kāi)國有企業(yè)業(yè)績(jì)考核總體情況，國有企業(yè)改革重組結果，國有企業(yè)負責人重大變動(dòng)、年度薪酬以及履行社會(huì )責任重點(diǎn)工作情況。

牽頭單位：市國資委；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（三）推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革信息公開(kāi)

20．做好農產(chǎn)品價(jià)格信息公開(kāi)。每周發(fā)布市內農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息，反映市場(chǎng)供求關(guān)系。

牽頭單位：市農業(yè)局、供銷(xiāo)社；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

21．加大強農惠農政策公開(kāi)力度。深入解讀承包土地“三權分置”、農村產(chǎn)權制度改革、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農業(yè)補貼、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)等政策措施，通過(guò)編印操作手冊、組織專(zhuān)題培訓、駐村干部講解等方式，真正讓農民群眾看得到、聽(tīng)得懂。

牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

22．及時(shí)公開(kāi)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證等工作進(jìn)展情況。做到方便農民群眾知情、參與和監督。

牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（四）推進(jìn)財稅體制改革信息公開(kāi)

23．加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開(kāi)力度。密切跟蹤企業(yè)對全面推開(kāi)營(yíng)改增政策的輿情反映，及時(shí)回應社會(huì )各界關(guān)心的問(wèn)題。

牽頭單位：市財政局、國稅局、地稅局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

24．完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)規定。指導督促地方財政部門(mén)公開(kāi)本地區政府債務(wù)種類(lèi)、規模、結構和使用、償還等情況，強化對地方政府債務(wù)的監督。

牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

25．深入推進(jìn)預決算公開(kāi)。各級政府要按照規定做好部門(mén)預決算公開(kāi)工作，通過(guò)政府或財政部門(mén)網(wǎng)站設立預決算公開(kāi)統一平臺（或專(zhuān)欄）集中公開(kāi)政府預決算、部門(mén)預決算，對公開(kāi)內容進(jìn)行分級分類(lèi)，方便公眾查閱監督。

牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

三、以政務(wù)公開(kāi)助力調結構

（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)

26．圍繞支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執行情況公開(kāi)力度。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監管政策時(shí)，通過(guò)征求意見(jiàn)、座談、咨詢(xún)等方式，擴大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導工作。

牽頭單位：市科技局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)部門(mén)

（二）推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)

27．健全去產(chǎn)能公示公告制度。實(shí)行“事前公示、事后公告”制度，分批次向社會(huì )公示承擔化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規建設生產(chǎn)和不達標情況?；膺^(guò)剩產(chǎn)能驗收合格后，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。利用各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，集中發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導國有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。

牽頭單位：市經(jīng)信委；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直相關(guān)部門(mén)

（三）推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)

28．定期發(fā)布消費市場(chǎng)運行情況分析報告。重點(diǎn)公開(kāi)與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創(chuàng )意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，引導消費升級。

牽頭單位：市商務(wù)局、三產(chǎn)辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

29．推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監管政策法規、標準、程序和結果公開(kāi)。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執法專(zhuān)項行動(dòng)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續處理情況，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結果。

牽頭單位：市質(zhì)監局、工商局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

30. 加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為的公開(kāi)力度。

牽頭單位：市商務(wù)局、工商局、物價(jià)局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

四、以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生

（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì )救助信息公開(kāi)

31．加大扶貧脫貧信息公開(kāi)力度。圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧資金項目安排等信息公開(kāi)力度。貧困縣要公開(kāi)統籌整合使用的涉農資金來(lái)源、用途和項目建設、貧困進(jìn)退名單等情況；鄉鎮政府和行政村要按規定程序公示憑空進(jìn)退名單、扶貧項目實(shí)施情況。

牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

32．推進(jìn)社會(huì )救助信息公開(kāi)。高度重視困難群眾救助信息公開(kāi)，進(jìn)一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作，切實(shí)增強公開(kāi)的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

牽頭單位：市民政局、醫保局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（二）推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)

33．及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息。實(shí)行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會(huì )制度，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的城市名單。持續推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監測信息公開(kāi)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)統一平臺，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開(kāi)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。

牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

34．及時(shí)公開(kāi)全面推行“河長(cháng)制”工作實(shí)施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。

牽頭單位：市河長(cháng)辦；責任單位：市水利局、環(huán)保局、住建局、農業(yè)局、林業(yè)局、公安局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國土資源局、交通運輸局、衛計委，各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（三）推進(jìn)教育衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)

35．進(jìn)一步做好教育監管信息公開(kāi)。加大教育督導報告發(fā)布力度。有序公開(kāi)全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃等信息。

牽頭單位：市教育局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

36．推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。

牽頭單位：市教育局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

37．推進(jìn)醫療衛生領(lǐng)域公開(kāi)。推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。做好醫療機構院務(wù)公開(kāi)和改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃落實(shí)情況公開(kāi)工作，以各縣（市、區）、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）為單位指導轄區內醫療機構公開(kāi)常規醫療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫德醫風(fēng)建設，建立違規違紀問(wèn)題處理結果公開(kāi)機制，改善群眾就醫感受。

牽頭單位：市衛計委、市醫保局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)

38．加大食品藥品監管信息公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)食品藥品違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢總體情況、發(fā)現的主要問(wèn)題和核查處置情況，強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開(kāi)機制，通過(guò)新媒體平臺主動(dòng)推送，便利公眾獲取抽檢結果、了解食品安全知識。

牽頭單位：市食藥監局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

39．探索做好醫藥代表登記備案信息公開(kāi)工作。

牽頭單位：市食藥監局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

五、以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險

（一）圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開(kāi)

40．制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策時(shí)高度重視政策解讀和輿論引導。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場(chǎng)運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的國內外輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重通過(guò)主要新聞媒體及時(shí)開(kāi)展有理有據的回應，防止風(fēng)險預期自我實(shí)現。

牽頭單位：市金融辦、財政局、人行龍巖中心支行、龍巖銀監分局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

41．及時(shí)發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規案件查處情況和稽查執法工作動(dòng)態(tài)。做好行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定公開(kāi)工作，不斷提高執法公信力和透明度。

牽頭單位：市金融辦、財政局、人行龍巖中心支行、龍巖銀監分局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（二）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)

42．加快建立統一規范、準確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機制。做好對差別化信貸、因地制宜調控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導輿論，穩定市場(chǎng)預期和信心。

牽頭單位：市住建局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

43．加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管信息公開(kāi)。嚴格規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。

牽頭單位：市住建局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

44．做好棚戶(hù)區改造及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)。深化棚戶(hù)區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關(guān)政策措施執行情況公開(kāi)工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開(kāi)。

牽頭單位：市住建局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

45．加大征地信息公開(kāi)力度。及時(shí)規范發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應數據、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測數據等。加快建成市級征地信息公開(kāi)平臺，統一發(fā)布征地信息。

牽頭單位：市國土資源局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)

46．加大安全生產(chǎn)監管監察信息公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)監管監察常規檢查執法、暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度并向社會(huì )公布。

牽頭單位：市安監局；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

六、增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效

（一）全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機制

47．將“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì )程序，建立公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展機制。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

48．加快制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，組織開(kāi)展基礎政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)。積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)目錄體系編制前期工作，穩步有序拓展公開(kāi)范圍，按照統一部署開(kāi)展基礎政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)，確定試點(diǎn)單位，出臺試點(diǎn)方案，確保取得實(shí)效。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

49．做好電視電話(huà)會(huì )議公開(kāi)工作。對涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì )議，除涉及國家秘密外，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新媒體直播等方式向社會(huì )公開(kāi)。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

50．進(jìn)一步做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作。對涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復全文，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

（二）進(jìn)一步健全解讀回應機制

51．切實(shí)做好政策解讀回應工作。各級各部門(mén)主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )等方式，主動(dòng)回應重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導預期。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

52．落實(shí)政策解讀“三同步”要求。各級各部門(mén)要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

53．及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。嚴格執行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內發(fā)布權威信息、24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)限要求，落實(shí)通報批評和約談制度，確?；貞怀瑫r(shí)、內容不敷衍。

牽頭單位：市政府新聞辦、市應急辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

（三）加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設

54．加強政府網(wǎng)站建設。各級各部門(mén)切實(shí)履行對本級本部門(mén)政府網(wǎng)站的監管責任，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內容建設，做好日常運行維護和檢查，及時(shí)整改存在問(wèn)題，確保網(wǎng)站健康安全達標運行。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，2018年前建成市級和設縣（市、區）統一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，并完成本級政府網(wǎng)站對轄區政府網(wǎng)站，本部門(mén)政府網(wǎng)站對所屬機構政府網(wǎng)站的整合遷移。

牽頭單位：市數字辦；責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

55．用好管好政務(wù)新媒體。明確開(kāi)辦主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

56．積極推進(jìn)政府公報上網(wǎng)工作。認真辦好政府公報，公報內容同步上網(wǎng)更新發(fā)布，加快歷史公報數字化工作。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

57．加強政府信息查閱場(chǎng)所工作。落實(shí)《福建省政府信息查閱場(chǎng)所管理辦法》，規范建設政府信息查閱場(chǎng)所，開(kāi)展信息查閱服務(wù)。進(jìn)一步規范主動(dòng)公開(kāi)信息送交查閱場(chǎng)所工作。

責任單位：市檔案局、文廣新局，各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )、市直各部門(mén)

（四）依法規范依申請公開(kāi)工作

58．加強和規范依申請公開(kāi)工作。暢通依申請公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開(kāi)工作中發(fā)現的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的，應當主動(dòng)公開(kāi)。

責任單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )，市直各部門(mén)

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市