龍政辦〔2016〕135號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)工作細則的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)工作細則的通知》










龍政辦〔2016〕135號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等、中職院校：

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)工作細則》，已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年5月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的

實(shí)施意見(jiàn)工作細則

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》（閩政〔2015〕46號）、龍巖市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》（龍政綜〔2016〕92號），加快推進(jìn)我市現代職業(yè)教育發(fā)展，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級的能力，制定本工作細則。

一、加強現代職業(yè)教育科學(xué)規劃

2016年6月前，編制完成全市現代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項規劃。2016年年底前，各縣（市、區）完成區域現代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項規劃編制工作。（責任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )；列第一位者為牽頭單位，下同）

整合辦學(xué)資源，明確辦學(xué)定位，核定辦學(xué)規模，科學(xué)分類(lèi)管理，做專(zhuān)、做特、做優(yōu)職業(yè)院校。積極支持閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖華僑職業(yè)中專(zhuān)、長(cháng)汀職業(yè)中專(zhuān)、上杭職業(yè)中專(zhuān)、龍巖農業(yè)學(xué)校實(shí)施省級示范性現代職業(yè)教育院校建設工程。（責任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局，新羅區、長(cháng)汀縣、上杭縣政府）

各縣（市、區）至少要辦好1所中等職業(yè)學(xué)校。到2020年，全市辦好至少1所示范性高等職業(yè)院校和6所示范性中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局）

2016年6月前，根據省推進(jìn)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群的意見(jiàn)，啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)建設工程。到2020年，全市職業(yè)院校建成5個(gè)對接產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)群和60個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色專(zhuān)業(yè)。（責任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局）

二、加快構建現代職業(yè)教育體系

落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校與技工院校統籌發(fā)展的指導意見(jiàn)，統一專(zhuān)業(yè)設置審核，統一招生政策、學(xué)籍管理、教學(xué)管理，統一生均公用經(jīng)費標準，統一安排專(zhuān)項資金、培訓項目及經(jīng)費，統一學(xué)校設置標準、評估標準和教育質(zhì)量監控制度。2017年，實(shí)現中等職業(yè)學(xué)校與技工院校同政策、同待遇、同發(fā)展。到2020年，建設2～3個(gè)資源共享的職業(yè)教育園區。（責任單位：市教育局、人社局、財政局、發(fā)改委，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

2016年6月前，根據省教育廳出臺的中等職業(yè)教育達標學(xué)校指導意見(jiàn)，確定全市中職學(xué)校達標建設任務(wù)和實(shí)施方案，推動(dòng)中職學(xué)校按照示范、優(yōu)質(zhì)、達標等標準分級建設。2018年，實(shí)現中等職業(yè)學(xué)校達標全覆蓋。（責任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委，各縣（市、區）人民政府）

高等職業(yè)院校要圍繞當地產(chǎn)業(yè)培養技術(shù)技能人才，2016年起，逐年增加閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向本地生源的招生計劃。要圍繞當地產(chǎn)業(yè)培養技術(shù)技能人才，本地生源應占學(xué)校招生計劃的40%以上。爭取將龍巖技師學(xué)院納入高等院校序列，創(chuàng )辦“龍巖工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，實(shí)行一校兩牌、一體化管理。（責任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

支持龍巖學(xué)院向應用型轉變，爭創(chuàng )省級示范性應用技術(shù)型本科院校。積極支持龍巖學(xué)院加強應用型專(zhuān)業(yè)建設，到2020年，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、結構合理、特色鮮明的應用型本科專(zhuān)業(yè)體系，建成5個(gè)應用型人才培養專(zhuān)業(yè)集群。（責任單位：市教育局、發(fā)改委、財政局）

開(kāi)展中職、專(zhuān)科、本科以及專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生貫通培養試點(diǎn)，推動(dòng)應用型本科高校招收中職畢業(yè)生試點(diǎn)工作。到2020年，龍巖學(xué)院招收高等職業(yè)院校畢業(yè)生的比例達15%，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例達30%。（責任單位：市教育局、人社局、財政局）

積極支持閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合區域內的職業(yè)院校和技工院校，成立職業(yè)院校聯(lián)盟，實(shí)行“集群發(fā)展”。（責任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

認真落實(shí)省教育廳出臺的中等職業(yè)學(xué)校與普通高中互通共融的意見(jiàn)，建立職業(yè)教育與普通教育統一的高中階段招生平臺，實(shí)行統一錄取，嚴格控制普通高中辦學(xué)規模，實(shí)現職、普招生規模大體相當。中等職業(yè)學(xué)校與普通高中學(xué)分互認、學(xué)籍互轉。（責任單位：市教育局、人社局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

依照省教育廳、人社廳聯(lián)合制定的學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證融通”試點(diǎn)實(shí)施方案，從2016年秋季學(xué)期起，全面實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。（責任單位：市教育局、人社局）

根據省人社廳等部門(mén)聯(lián)合出臺的依托職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓的意見(jiàn)，支持職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓和參與補貼培訓。各縣（市、區）要依托縣級職業(yè)學(xué)校辦好職教中心，統籌縣域內各級各類(lèi)職業(yè)培訓。到2020年，職業(yè)院校培訓在校生（折合數）相當于學(xué)歷職業(yè)教育在校生的比例達30%。（責任單位：市人社局、教育局、財政局、農業(yè)局、民政局、總工會(huì )、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)）

認真實(shí)施省、市、縣龍頭企業(yè)“一企一策”職工培訓計劃，鼓勵企業(yè)聯(lián)合或依托學(xué)校進(jìn)行職工培訓教育。鼓勵企業(yè)、學(xué)校利用新一代信息技術(shù)，建立開(kāi)放型云培訓平臺。（責任單位：市人社局、經(jīng)信委、教育局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

鼓勵學(xué)校面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展多形式學(xué)歷繼續教育。推進(jìn)學(xué)分互換互認，逐步建立職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)與成人高校課程之間的學(xué)分轉換制度。到2020年，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收有實(shí)際工作經(jīng)驗學(xué)習者比例達到20%。對按規定獲得職業(yè)培訓結業(yè)證書(shū)或通過(guò)社會(huì )化考試獲得職業(yè)資格證書(shū)的人員，從就業(yè)專(zhuān)項資金中給予每人350元到2000元補貼。（責任單位：市教育局、財政局、人社局）

三、促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合

建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。每年發(fā)布一批行業(yè)人才需求預測報告，定期發(fā)布各行業(yè)就業(yè)狀況。（責任單位：市人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、各行業(yè)主管部門(mén)）

啟動(dòng)行業(yè)職業(yè)教育指導委員會(huì )組建工作。到2020年，成立10個(gè)左右市級行業(yè)職業(yè)教育指導委員會(huì )。（責任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委、各行業(yè)主管部門(mén)）

加快推進(jìn)職教集團建設。積極發(fā)揮閩西職業(yè)教育集團、龍巖職業(yè)教育集團、龍巖機械職業(yè)教育集團、龍巖電子技術(shù)職教集團、龍巖現代農業(yè)職教集團、龍巖建筑職業(yè)教育集團的作用，加強校企合作，爭創(chuàng )一批國家級、省級示范性職教集團。（責任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委，農業(yè)局、住建局、商務(wù)局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

認真落實(shí)《龍巖市促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的實(shí)施辦法》，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，將企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì )責任報告。（責任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習3個(gè)月以上的，可享受就業(yè)見(jiàn)習補貼3個(gè)月，補貼標準每月300元至600元。企業(yè)與學(xué)校合作開(kāi)設冠名班、訂單班所支出的費用，可從職工教育培訓經(jīng)費中列支。（責任單位：市人社局、教育局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

加大職業(yè)教育教學(xué)方法和內容的改革力度。開(kāi)發(fā)一批與我市主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和課程標準，建立課程內容隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而更新的動(dòng)態(tài)調整機制。（責任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

加快推行現代學(xué)徒制，每年遴選一批現代學(xué)徒制典型案例給予推廣。對于實(shí)行現代學(xué)徒制培養的在校生由企業(yè)給予生活補助，具體的標準依照省財政廳、人社廳、教育廳文件規定執行。各級政府從就業(yè)專(zhuān)項資金中安排經(jīng)費補助企業(yè)，從職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費中安排經(jīng)費獎補學(xué)校。（責任單位：市教育局、人社局、財政局、經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

四、充分發(fā)揮就業(yè)指揮棒作用

設立市、縣、校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)項資金，龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年從生均財政撥款中安排不少于300萬(wàn)元，用于本校學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革。各縣級政府設立的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)項資金，用于區域內的中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革。（責任單位：市教育局、人社局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。市、縣設立特色專(zhuān)業(yè)、骨干專(zhuān)業(yè)獎補專(zhuān)項基金，引導各中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置錯位發(fā)展。對緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、好就業(yè)的專(zhuān)業(yè)，市、縣按1：1配套給予獎補辦學(xué)資金（市級對縣級中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置獎補資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元）；對人才飽和、低就業(yè)率的專(zhuān)業(yè)，減少生均撥款、撤并或停辦。在本科三、四年級，專(zhuān)科二、三年級，在符合轉專(zhuān)業(yè)條件下，允許學(xué)生根據緊缺產(chǎn)業(yè)的人才需求轉專(zhuān)業(yè)或調整專(zhuān)業(yè)方向。（責任單位：市教育局、人社局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

建立農技推廣工作人員補充機制。各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區） 要采取有力措施，錄用職業(yè)學(xué)校全日制涉農專(zhuān)業(yè)中，取得專(zhuān)科學(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)生補充到農村基層工作，確保農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等基層農技推廣工作人員隊伍健全。要落實(shí)工資傾斜和績(jì)效工資政策，激勵其扎根鄉村、服務(wù)農民、艱苦奉獻。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市委編辦，市人社局、農業(yè)局、財政局、教育局）

建立中職學(xué)校業(yè)績(jì)考評機制。使各中職學(xué)校管理理念全面更新，辦學(xué)行為更加規范，辦學(xué)活力顯著(zhù)增強，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，現代學(xué)校制度逐步完善，服務(wù)能力、吸引力、核心競爭力和社會(huì )美譽(yù)度明顯提高。市、縣級政府每年拿出一定資金，作為全市中職學(xué)校業(yè)績(jì)考評成績(jì)優(yōu)秀學(xué)校的獎勵?？荚u方案由市教育局、財政局、人社局共同制定。（責任單位：市教育局、人社局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

建立技能大賽獎勵機制。從2016年起，職業(yè)院校學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽獲獎，市政府給予專(zhuān)項獎勵。獲得一等獎的學(xué)生，獎勵3萬(wàn)元；獎勵其指導教師3萬(wàn)元，授予龍巖市“名師”稱(chēng)號。獲得二等獎的學(xué)生，獎勵2萬(wàn)元；獎勵其指導教師2萬(wàn)元，授予龍巖市“名師”稱(chēng)號。獲得三等獎的學(xué)生，獎勵1萬(wàn)元；獎勵其指導教師1.5萬(wàn)元。

省、市級職業(yè)院校技能大賽獲獎?wù)?，由市教育局?huì )同財政局、人社局另行制定獎勵方案給予獎勵。各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )和各職業(yè)院校也應結合實(shí)際，制定相應的獎勵措施。（責任單位：市教育局、人社局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

建立學(xué)生多元星級評價(jià)工作機制。按照職業(yè)教育的特點(diǎn)和規律，完善職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)制度，提高職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，改變中職學(xué)校對學(xué)生的評價(jià)沿用普通教育的評價(jià)模式（重理論、輕實(shí)踐；重結果、輕過(guò)程；重考試成績(jì)，輕綜合素質(zhì)評價(jià)），通過(guò)建立龍巖市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生多元星級評價(jià)工作機制（注重能力、強化素質(zhì)，多元考評、星級管理），充分發(fā)揮評價(jià)的導向功能，構建現代職業(yè)教育評價(jià)體系，創(chuàng )新人才培養模式，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素養、人文素養以及職業(yè)發(fā)展能力等的全面發(fā)展。（責任單位：市教育局、人社局）

逐步建立學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、研究機構和其他社會(huì )組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)機制。實(shí)行職業(yè)教育年度質(zhì)量報告和畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查制度，健全學(xué)生就業(yè)情況與招生計劃、經(jīng)費撥款、院校設置、專(zhuān)業(yè)調整等的聯(lián)動(dòng)機制。增強職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，就業(yè)率保持在95%以上。（責任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

五、加強實(shí)訓基地建設

依托學(xué)校、縣級職教中心、行業(yè)企業(yè)建設一批產(chǎn)業(yè)技工培養基地、縣級實(shí)訓基地、技能大師工作室等，積極創(chuàng )建省級示范性校企共建實(shí)訓基地、示范性公共實(shí)訓基地、全省職業(yè)院校技能大賽競賽基地。（責任單位：市人社局、教育局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

在鞏固和發(fā)展我市已有的國家級、省級區域性、行業(yè)性公共實(shí)訓基地的基礎上，建設一批以產(chǎn)業(yè)為紐帶的市級區域性、行業(yè)性公共實(shí)訓基地。市、縣級要設立專(zhuān)項資金支持公共實(shí)訓基地建設，對于經(jīng)認定的市級示范性公共實(shí)訓基地，同級財政要給予每個(gè)300萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市教育局、人社局、財政局、經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

全力保障由閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院具體承辦的龍巖市職業(yè)教育公共培訓實(shí)訓基地建設，確保該項目于2018年建成并投入使用。加快推進(jìn)龍巖技師學(xué)院第二校區建設，抓好龍巖市公共實(shí)訓基地建設。促成龍巖學(xué)院建設本科高校產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)大樓項目。積極推進(jìn)龍巖華僑職業(yè)中專(zhuān)“中國（閩西）龍巖菜烹飪技藝傳承實(shí)訓基地”項目建設。（責任單位：市教育局、財政局、人社局、發(fā)改委、商務(wù)局）

充分發(fā)揮中央財政、省財政對現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃的資金投入效應，積極推進(jìn)職業(yè)院校信息化建設，促進(jìn)校園信息化與職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐有效融合。到2020年，全市職業(yè)院校90%的專(zhuān)業(yè)要實(shí)現“理論實(shí)訓一體化”和仿真教學(xué)，有效提升學(xué)生的實(shí)際操作能力。（責任單位：市教育局、財政局、經(jīng)信委）

六、加快“雙師型”教師隊伍建設

建立學(xué)校從行業(yè)企業(yè)招聘教師的制度。到2020年，職業(yè)院校新補充專(zhuān)業(yè)教師（含專(zhuān)業(yè)課和實(shí)習指導教師）中具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的比例力爭達到50%。在全國職業(yè)院校技能大賽獲獎并取得“高級工”證書(shū)的學(xué)生畢業(yè)后有意從教，職業(yè)院校應優(yōu)先錄用。（責任單位：市委編辦，市教育局、人社局）

允許中等職業(yè)學(xué)校將不超過(guò)總編制的30%用于自主聘請兼職教師，由同級財政按編制內教師平均工資水平核撥補助經(jīng)費。（責任單位：市委編辦、市教育局、人社局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

加強教師培養培訓。加大教師隊伍建設投入，建立規范的教師培訓機制和對外交流機制，依托高水平院校、大中型企業(yè)共建“雙師型”職教師資培養培訓基地。建立健全教師到企業(yè)實(shí)踐制度和“訪(fǎng)問(wèn)工程師”進(jìn)修制度。支持學(xué)校成立職業(yè)教育名師工作室。（責任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

2016年起，允許高校實(shí)驗技術(shù)人員評聘正高級實(shí)驗師，允許實(shí)習指導教師評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；完善教師職務(wù)聘任管理辦法。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)結構比例，國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校高級、中級、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例控制標準為3.5：4.5：2，省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為3：4.5：2.5，其他中等職業(yè)學(xué)校為2.5：4.5：3。（責任單位：市人社局、教育局）

七、支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展

探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。依照教育部制定的《中等職業(yè)學(xué)校設置標準》，建立公開(kāi)透明規范的民辦職業(yè)教育準入審批機制。建立政府對民辦學(xué)校的督導制度。（責任單位：市教育局、發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局）

社會(huì )力量舉辦的學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)的教育、財稅、土地、金融等政策。對民辦學(xué)校實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類(lèi)管理，非營(yíng)利性民辦學(xué)校在稅收政策、政府購買(mǎi)服務(wù)等方面與公辦學(xué)校公平對待。對辦學(xué)規范的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，可登記為事業(yè)單位法人。（責任單位：市人社局、編辦、財政局、教育局）

八、加強與臺灣職業(yè)教育交流合作

推進(jìn)兩地教師資源共享。積極吸引臺灣高校教師來(lái)巖任教。實(shí)施“師資兩地聯(lián)合培養計劃”，選派專(zhuān)業(yè)骨干教師和管理干部在兩地研修。擴大與臺灣技職類(lèi)院校的合作辦學(xué)，促進(jìn)兩地合作高校課程對接與學(xué)分互認。（責任單位：市教育局、人社局）

九、加強組織領(lǐng)導

建立各級職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度。建立由常務(wù)副市長(cháng)擔任召集人、分管教育工作的副市長(cháng)擔任副召集人的市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度。（責任單位：市政府辦、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

把發(fā)展職業(yè)教育納入各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導工作目標管理，作為實(shí)績(jì)考核目標。（責任單位：市效能辦、市直有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

十、加快現代學(xué)校制度建設

啟動(dòng)學(xué)校章程、理事會(huì )或董事會(huì )建設工作。到2020年，各職業(yè)院校完成制定學(xué)校章程，建立學(xué)校董事會(huì )或理事會(huì )，基本建立現代學(xué)校制度。（責任單位：市教育局、人社局）

完善體現職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)的績(jì)效考核內部分配機制。（責任單位：市教育局、人社局、財政局）

十一、建立穩定投入機制

加大經(jīng)費投入，2017年閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院年生均財政撥款水平不低于12000元，逐步達到本科院校撥款水平，且實(shí)施按專(zhuān)業(yè)系數撥款。新增財政教育投入向職業(yè)教育傾斜。落實(shí)教育費附加不低于30%用于職業(yè)教育的政策。（責任單位：市財政局、教育局、人社局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

各級發(fā)展改革部門(mén)要加大對職業(yè)教育基礎能力建設的投資。（責任單位：市發(fā)改委、教育局、人社局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

要加大對閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖農業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校農林水地礦等專(zhuān)業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，探索建立緊缺急需、艱苦冷門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)費減免制度。（責任單位：市財政局、教育局、人社局）

十二、完善落實(shí)扶持政策

支持學(xué)校盤(pán)活老校區，建設新校區。（責任單位：市國土局、教育局、人社局）

推動(dòng)企業(yè)依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經(jīng)費的責任。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市人社局、經(jīng)信委、財政局）

十三、健全用人保障政策

認真執行就業(yè)準入制度，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)與薪酬掛鉤制度。（責任單位：市人社局、國資委、經(jīng)信委、各行業(yè)主管部門(mén)）

十四、營(yíng)造良好育人環(huán)境

加大宣傳力度，開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)周活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、人社局，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )）

　

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