龍政辦〔2016〕131號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定管理辦法的通知》










龍政辦〔2016〕131號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

龍巖市人民政府辦公室

2016年5月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化

市級龍頭企業(yè)認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規范農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)管理服務(wù)工作，特制定本辦法。

第二條 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)是指以農業(yè)種、養、加、流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結機制與農戶(hù)相聯(lián)系，帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，使農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機結合、相互促進(jìn)，在規模和指標上達到規定標準，產(chǎn)品符合國家或國際技術(shù)標準、衛生標準，所屬產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保要求。

第三條 堅持原則

（一）競爭淘汰機制原則；

（二）公開(kāi)、公平、公正原則；

（三）龍頭企業(yè)認定與資金扶持分開(kāi)原則。

第四條 凡申報或已獲準為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，適用本辦法。

第二章 龍頭企業(yè)的申報

第五條 申報企業(yè)應符合以下條件。

（一）加工、流通類(lèi)

1．企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)范圍。在本市依法進(jìn)行工商登記注冊的具有獨立法人資格，以糧油、果蔬、茶葉、糞草生食用菌、畜禽、水產(chǎn)、竹制品、原材料進(jìn)口的木制品、林產(chǎn)化工等為主的加工、流通企業(yè)，不含造紙、紡織、糧食釀酒、海洋生物制藥以及列入國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護國際公約附錄的動(dòng)植物業(yè)。

2．企業(yè)信譽(yù)好。近三年內未出現重大質(zhì)量安全和重大生產(chǎn)安全環(huán)保事故。

3．企業(yè)資質(zhì)好。企業(yè)經(jīng)濟效益較好，產(chǎn)品轉化增值力強，市場(chǎng)競爭力較強，企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，銀行信用等級在A(yíng)級以上（含A級），有抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。企業(yè)能積極發(fā)展電子商務(wù)，努力建立電子商務(wù)平臺。

4．帶動(dòng)能力強。企業(yè)以加工貿易為紐帶，通過(guò)合同、股份合作等形式，在本市內建立較大規模的原料生產(chǎn)基地，與農戶(hù)建立較穩定的購銷(xiāo)關(guān)系或合理的利益聯(lián)結機制，能有效地帶動(dòng)農民發(fā)展生產(chǎn)增加收入；能有效地帶動(dòng)本市勞動(dòng)力就業(yè)增加收入，企業(yè)有解決3個(gè)以上本市建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)。

5．企業(yè)制度健全。按照《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結構和組織結構，財務(wù)等各項管理制度健全。

6．企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)規模較大。

加工類(lèi)：必須是規模以上企業(yè)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上（生物固定資產(chǎn)除外），年產(chǎn)值在2500萬(wàn)元以上，年上交稅收額在30萬(wàn)元以上（含免稅）。

流通類(lèi)：必須是規模以上企業(yè)，年流通貿易總額在6000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)在300萬(wàn)元以上，年上交稅收額在30萬(wàn)元以上。

長(cháng)汀、連城、武平三個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的企業(yè)和閩西“八大珍”“八大鮮”企業(yè)本條按標準的80%執行。

（二）種養類(lèi)：按照市政府新修訂的《龍巖市農業(yè)示范企業(yè)（農場(chǎng)）評選管理辦法》的條件評選后，符合列入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)管理的農業(yè)示范企業(yè)。

第六條 申報程序和材料

（一）申報程序。

符合條件的企業(yè)自愿向各縣（市、區）農業(yè)局提出申請，經(jīng)各縣（市、區）農業(yè)局、財政局實(shí)地核實(shí)后，由縣（市、區）人民政府行文上報市農業(yè)局、財政局。

（二）申報材料：

1．填寫(xiě)《龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》。

2．有效期內合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件及復印件。

3．固定資產(chǎn)投入的相關(guān)票據復印件（實(shí)地查看原件）。

4．稅務(wù)部門(mén)出具的上年度納稅憑證原件及復印件，如屬減免稅企業(yè)需提供減免稅證明原件及復印件。

5．金融部門(mén)出具的信用等級證書(shū)原件及復印件。

6．獲得品牌稱(chēng)號文件復印件。

7．企業(yè)出具經(jīng)貧困戶(hù)簽字并報縣農業(yè)局（扶貧辦）審核的本市建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力在該企業(yè)就業(yè)證明。

8．屬臺商獨資或控股的，簡(jiǎn)化申報手續，只需提供有效期內合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、統計部門(mén)出具的列入規模統計產(chǎn)值證明。

9．已上市或市級上市后備企業(yè)提交認定申報材料：填寫(xiě)《龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)與券商簽約的合同復印件、企業(yè)完成股改的相關(guān)證明。

第七條 企業(yè)提供有關(guān)材料和證明時(shí)，需提供復印件一式四份，市、縣兩級農業(yè)局、財政局各一份；各種證明材料原件經(jīng)縣級相關(guān)主管部門(mén)審驗，審核人員在復印件上簽署意見(jiàn)并簽名后歸還申報企業(yè)（下同）。

第八條 申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的所有材料，送達市農業(yè)局、財政局的截止時(shí)間為每年的5月20日。

第三章 龍頭企業(yè)的認定

第九條 各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負起責任，嚴格按照 “誰(shuí)審核，誰(shuí)負責”的原則，對申報企業(yè)進(jìn)行篩選，認真審核企業(yè)申報材料的真實(shí)性。

第十條 市農業(yè)局、財政局在認真復核申報材料和實(shí)地察看的基礎上，提出評審意見(jiàn)，上報市政府研究，并將擬認定的龍頭企業(yè)名單在《閩西日報》公示七天。公示無(wú)異議或經(jīng)查反映問(wèn)題無(wú)事實(shí)依據后，由市政府辦公室發(fā)文確認。

第十一條 對當年新開(kāi)工、固定資產(chǎn)投資已達5000萬(wàn)元以上有利于我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農產(chǎn)品加工企業(yè)，在企業(yè)自愿申報的基礎上，按規定程序上報，經(jīng)市政府同意，可認定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

已上市農業(yè)企業(yè)和列入上市輔導期的市級上市后備農業(yè)企業(yè)，直接認定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第十二條每年認定一次新的龍頭企業(yè)。

第四章 監測管理

第十三條 對已評為的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，建立動(dòng)態(tài)管理機制，實(shí)行定期監測淘汰。

第十四條 定期監測評價(jià)工作，每3年開(kāi)展一次（三年到期的龍頭企業(yè)），由市農業(yè)局牽頭組織開(kāi)展。監測評價(jià)合格的企業(yè)繼續保留其市級龍頭企業(yè)的資格；監測不合格者，報請市政府批準，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第十五條監測評價(jià)企業(yè)應提供的材料：企業(yè)填寫(xiě)《龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監測表》；合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；統計部門(mén)出具統計產(chǎn)值證明；稅務(wù)部門(mén)出具的納稅憑證原件及復印件、減免稅證明原件及復印件。

第十六條 種養類(lèi)龍頭企業(yè)監測評價(jià)企業(yè)應提供的材料：縣農業(yè)局出具的按照《龍巖市農業(yè)示范企業(yè)（農場(chǎng)）評選管理辦法》條件的達標證明。

第十七條 監測每家企業(yè)有解決3個(gè)以上本市建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，企業(yè)出具經(jīng)貧困戶(hù)簽字并報縣農業(yè)局（扶貧辦）審核的本市建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力在該企業(yè)就業(yè)證明。

第十八條 監測企業(yè)的所有材料，送達市農業(yè)局、財政局的截止時(shí)間為每年的5月20日。

第五章附 則

第十九條 對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅騙稅、上市違規操作、發(fā)生重大環(huán)保、安全責任事故和重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事件等違法違規行為的，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第二十條 市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，應由企業(yè)提出申請，并出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執照等更名材料，經(jīng)縣（市、區）農業(yè)局復核后，報市農業(yè)局審核確認。

第二十一條 企業(yè)應如實(shí)提供有關(guān)材料，對弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，不得認定為市級龍頭企業(yè)，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其市級龍頭企業(yè)資格，并在3年內不得申報市級龍頭企業(yè)。

第二十二條 企業(yè)必須遵守國家法律法規，積極配合政府組織的監測工作和各類(lèi)商貿活動(dòng)。

第二十三條 本辦法從發(fā)文之日起執行。原《龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和資金扶持管理辦法》（龍政辦〔2011〕127號）和《龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定修改補充的通知》（龍政辦〔2013〕86號）同時(shí)廢止。

第二十四條 本辦法由龍巖市農業(yè)局、財政局負責解釋。

附件：1．龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表

2．龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監測評價(jià)表

· 龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表.doc

· 龍巖市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監測評價(jià)表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市