您當前的位置：武政規〔2023〕7號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引的通知》
瀏覽量： 時(shí)間：2024-01-10 18:54:24
《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引的通知》
武政規〔2023〕7號
經(jīng)研究，現將《武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引》印發(fā)給你們，請遵照執行。
武漢市人民政府
2023年6月2日
武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引
為了規范國有土地上房屋征收與補償活動(dòng)，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》《湖北省國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》《武漢市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》等規定，結合我市實(shí)際，制定本指引。
第一章??危房集中、基礎設施落后認定
第一條??房屋征收涉及舊城區改建的，由各區人民政府負責進(jìn)行危房集中或者基礎設施落后的認定。武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢長(cháng)江新區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區（以下統稱(chēng)功能區）管委會(huì )負責其管理區域內危房集中或者基礎設施落后的認定。
第二條??各區和功能區房屋管理主管部門(mén)負責調查擬征收范圍內危房的數量、建筑面積情況。危房應當通過(guò)房屋安全鑒定予以確定。
第三條??危房建筑面積占擬征收范圍內房屋建筑面積40%以上的情形可以認定為危房集中。
第四條??各區和功能區建設主管部門(mén)負責收集、調查擬征收范圍內及其相鄰區域的供電、供氣、給水、排水、道路交通、停車(chē)位、消防、人防、環(huán)境衛生、園林綠化等基礎設施情況。相關(guān)部門(mén)和單位應當積極配合。
第五條??擬征收范圍內及其相鄰區域的基礎設施有下列情形之一的，可以認定為基礎設施落后：
（一）本指引第四條規定的基礎設施中，有5項以上設施現狀配置低于現行配置標準50%的；
（二）本指引第四條規定的基礎設施中，有3項以上基礎設施基本沒(méi)有配置的。
第六條??危房集中或者基礎設施落后的認定應當按照下列程序進(jìn)行：
（一）各區人民政府和功能區管委會(huì )組織房屋管理、建設、房屋征收、規劃等主管部門(mén)和單位，對房屋管理、建設主管部門(mén)提交的危房數量、建筑面積和基礎設施配置情況進(jìn)行認定；
（二）認定為危房集中或者基礎設施落后的，各區人民政府和功能區管委會(huì )應當公布認定結果，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為15日；
（三）擬征收范圍內房屋所有權人、公有房屋承租人對認定結果有異議的，應當在征求意見(jiàn)期限內提交書(shū)面意見(jiàn)；
（四）征求意見(jiàn)結果由各區人民政府和功能區管委會(huì )予以公布。
第七條??危房情況經(jīng)認定不符合本指引第三條規定標準的，各區人民政府和功能區管委會(huì )可以對零星D級危房參照征收補償政策予以收購，具體辦法由各區人民政府和功能區管委會(huì )制定。
第二章??房屋征收計劃編制
第八條??各中心城區人民政府和功能區管委會(huì )負責組織編制舊城區改建和保障性安居工程項目房屋征收計劃，具體工作由各中心城區和功能區房屋征收部門(mén)承擔。
第九條??舊城區改建項目擬納入房屋征收計劃的，其改建范圍內的房屋及基礎設施現狀應當符合危房集中或者基礎設施落后的標準。
第十條??各中心城區人民政府和功能區管委會(huì )應當于每年10月向市房屋征收部門(mén)報送下一年度房屋征收計劃。
第十一條??市房屋征收部門(mén)會(huì )同市規劃、建設、房屋管理等主管部門(mén)對報送的房屋征收計劃進(jìn)行審查，提出全市中心城區房屋征收計劃，報市人民政府批準。
第十二條??各功能區管委會(huì )應當將全市中心城區房屋征收計劃確定的本功能區征收項目，按照項目所在地的行政區劃提交至相應區人民政府，由其依法納入區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃。
第十三條??蔡甸區、江夏區、東西湖區、漢南區、黃陂區、新洲區的房屋征收計劃，由區人民政府參照本章節的規定組織編制。
第三章??房屋征收范圍確定
第十四條??房屋征收部門(mén)應當以規劃主管部門(mén)出具的規劃意見(jiàn)所劃定的范圍線(xiàn)（以下稱(chēng)規劃線(xiàn)）為基礎，綜合考慮公共利益的需要和對被征收房屋、土地使用權利所造成的影響等因素，合理確定征收范圍。
第十五條??對于規劃線(xiàn)上的騎線(xiàn)房屋，房屋征收部門(mén)可以根據實(shí)際情況，按照以下方式確定征收范圍：
（一）保留騎線(xiàn)房屋不影響房屋征收后建設活動(dòng)的，可以不將騎線(xiàn)房屋納入征收范圍；
（二）拆除騎線(xiàn)房屋在規劃線(xiàn)內的部分影響剩余部分房屋安全的，應當將騎線(xiàn)房屋全部納入征收范圍；
（三）拆除騎線(xiàn)房屋在規劃線(xiàn)內的部分不影響或者采取相應安全措施后不影響剩余部分房屋安全的，可以只將騎線(xiàn)房屋在規劃線(xiàn)內部分納入征收范圍。
第十六條??征收規劃線(xiàn)內部分房屋，影響被征收人剩余房屋、土地的基本使用功能的，根據被征收人的要求，可將剩余房屋土地全部納入征收范圍。
第十七條??房屋征收部門(mén)可以依據項目規模大小和社會(huì )穩定風(fēng)險評估結論等情況，將規劃征收范圍劃為若干片區，分期分片實(shí)施房屋征收。
第十八條??房屋征收決定作出后，因公共利益需要，項目建設需擴大用地范圍的，房屋征收部門(mén)可以參照征收補償方案確定的補償標準，與房屋所有權人、公有房屋承租人進(jìn)行協(xié)商，簽訂房屋收購協(xié)議，收購擴大用地上的房屋；也可以依法另行作出房屋征收決定，實(shí)施房屋征收。
第十九條??房屋征收決定作出后，房屋所有權人、公有房屋承租人要求將剩余房屋納入征收范圍的，房屋征收部門(mén)可以參照征收補償方案確定的補償標準，與房屋所有權人、公有房屋承租人進(jìn)行協(xié)商，簽訂房屋收購協(xié)議，收購剩余房屋。
第四章??未經(jīng)登記建筑的調查、認定和處理
第二十條??未經(jīng)登記建筑是指未依法取得房屋權屬登記證書(shū)的房屋。
第二十一條??作出房屋征收決定前，市、區人民政府和功能區管委會(huì )應當組織房屋征收、房屋管理、城管執法、規劃、土地、建設等主管部門(mén)對未經(jīng)登記建筑的情況進(jìn)行調查、認定和處理。
第二十二條??未經(jīng)登記建筑的調查、認定和處理，應當遵循尊重歷史、實(shí)事求是的原則。
第二十三條??房屋征收部門(mén)對擬征收范圍內房屋組織調查登記時(shí)，應當同時(shí)對擬征收范圍內未經(jīng)登記建筑的有關(guān)情況進(jìn)行調查，調查結果在擬征收范圍內予以公布。
第二十四條??房屋征收部門(mén)應當委托有資質(zhì)的測繪單位對未經(jīng)登記建筑土地房屋面積進(jìn)行測量，繪制未經(jīng)登記建筑現狀圖，并拍照留證。
未經(jīng)登記建筑的土地房屋面積根據測繪單位出具的測繪報告予以確定。
第二十五條??未經(jīng)登記建筑的建設時(shí)間應當根據房屋報建審批、施工監理、驗收、行政處罰、歷史測繪等能證明建筑建設時(shí)間的資料綜合判斷后予以確定。
第二十六條??取得建設工程規劃許可證，且按照許可內容建設的未經(jīng)登記建筑，可以認定為未經(jīng)登記的合法建筑，按照合法建筑補償標準給予補償，并給予相應補助、獎勵，但不享受相關(guān)稅收減免政策。
原房屋有合法房屋權屬證書(shū)，拆除改建后的房屋未經(jīng)登記，改建后的房屋建筑面積與原證載面積一致的部分，參照前款規定處理。
第二十七條??認定為違法建筑或者超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，應當依法拆除，不予補償。
第二十八條??2004年9月20日前建成的未經(jīng)登記建筑的處理辦法，由市房屋征收部門(mén)另行制定。
第二十九條??認定為違法建筑或者超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，由各區人民政府確定的部門(mén)書(shū)面告知被征收人、公有房屋承租人認定結果；認定為其他情形的，房屋征收部門(mén)應當將未經(jīng)登記建筑的認定結果在擬征收范圍內公布。
第五章??征收補償方案
第三十條??擬訂征收補償方案之前，房屋征收部門(mén)應當委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機構對擬征收范圍內被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行預評估。房地產(chǎn)價(jià)格評估機構應當出具被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格咨詢(xún)意見(jiàn)。
征收補償方案征求意見(jiàn)時(shí)，房屋征收部門(mén)應當同時(shí)公布被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格咨詢(xún)意見(jiàn)。
第三十一條??市、區人民政府應當組織房屋征收、土地、規劃、房屋管理、建設、司法、城管執法等主管部門(mén)和相關(guān)街道辦事處對征收補償方案進(jìn)行論證，論證意見(jiàn)應當明確征收補償方案是否符合房屋征收與補償相關(guān)規定。
第三十二條??市、區人民政府應當將征收補償方案在房屋征收范圍內和政府網(wǎng)站公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。征求意見(jiàn)期限內，房屋征收部門(mén)應當在征收現場(chǎng)辦公地點(diǎn)提供征求意見(jiàn)表。
征求意見(jiàn)時(shí)，應當征求被征收人、公有房屋承租人選擇征收補償方式的意見(jiàn)，同時(shí)告知其反饋意見(jiàn)的方式。
第三十三條??被征收人、公有房屋承租人及其他公眾認為征收補償方案不符合房屋征收與補償相關(guān)規定的，應當于征求意見(jiàn)期限內提交經(jīng)本人簽字的征求意見(jiàn)表反饋意見(jiàn)。
第三十四條??房屋征收部門(mén)應當對反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，向擬作出征收決定的市、區人民政府報告。市、區人民政府應當將征求意見(jiàn)情況和根據公眾意見(jiàn)修改的情況，在房屋征收范圍內和政府網(wǎng)站公布。
第三十五條??因舊城區改建需要征收房屋，在征求意見(jiàn)期限內，過(guò)半數被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合房屋征收與補償相關(guān)規定的，市、區人民政府應當組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，根據聽(tīng)證會(huì )情況對征收補償方案進(jìn)行修改。
第六章??社會(huì )穩定風(fēng)險評估
第三十六條??作出房屋征收決定之前，房屋征收部門(mén)根據項目情況，可以委托律師事務(wù)所、審計機構或者房地產(chǎn)價(jià)格評估機構等第三方機構，開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，擬訂社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告。
第三十七條??社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告應當包括以下內容：
（一）房屋征收項目及征收補償方案的基本情況；
（二）房屋征收補償方案征求意見(jiàn)情況；
（三）對實(shí)施房屋征收與補償的合法性、合理性、可行性以及社會(huì )穩定風(fēng)險可控性等方面進(jìn)行分析評估研判；
（四）評估結論。
第三十八條??經(jīng)評估認為實(shí)施房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險較小的，可以實(shí)施房屋征收；存在重大社會(huì )穩定風(fēng)險的，不得實(shí)施房屋征收。
房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估辦法由市房屋征收部門(mén)另行制定。
第七章??征收補償費用證明
第三十九條??作出房屋征收決定之前，房屋征收補償費用應當足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用。
第四十條??房屋征收補償費用足額到位是指房屋征收部門(mén)所支配的貨幣補償資金和產(chǎn)權調換房屋市場(chǎng)價(jià)值總和不低于測算的房屋征收補償所需資金。貨幣補償資金數額根據銀行出具的資金證明或者授信證明確定，產(chǎn)權調換房屋市場(chǎng)價(jià)值根據房地產(chǎn)價(jià)格評估機構出具的房地產(chǎn)價(jià)值評估報告或者價(jià)格咨詢(xún)意見(jiàn)確定。
第四十一條??房屋征收補償資金應當存儲在房屋征收部門(mén)或者出資單位在銀行開(kāi)設的房屋征收項目資金專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
出資單位在銀行開(kāi)設房屋征收項目資金專(zhuān)戶(hù)的，房屋征收部門(mén)應當與開(kāi)戶(hù)銀行、出資單位簽訂賬戶(hù)資金監管協(xié)議。
第八章??房屋征收與補償
第四十二條??房屋征收部門(mén)報請市、區人民政府作出房屋征收決定時(shí)，應當提交下列資料：
（一）因舊城區改建或者保障性安居工程建設需要實(shí)施房屋征收的，提交國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、規劃意見(jiàn)；因其他公共利益需要實(shí)施房屋征收的，提交建設項目批準文件、規劃意見(jiàn)；
（二）房屋征收范圍及被征收房屋基本情況；
（三）房屋征收補償方案；
（四）房屋征收補償費用足額到位的證明材料；
（五）社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告；
（六）房屋征收部門(mén)與征收實(shí)施單位簽訂的委托合同。
第四十三條??市、區人民政府作出房屋征收決定后7日內應當在房屋征收范圍內發(fā)布公告，房屋征收決定應當與公告一并公布，并制作影像資料保存。
第四十四條??房屋征收決定應當附征收補償方案和征收范圍圖。
第四十五條??房屋征收決定、房屋征收決定公告、房屋征收補償方案、房屋征收范圍圖應當加蓋作出房屋征收決定的市、區人民政府印章。
第四十六條??分戶(hù)初步評估結果公示期滿(mǎn)后，房地產(chǎn)價(jià)格評估機構應當向房屋征收部門(mén)提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶(hù)評估報告。房屋征收部門(mén)應當及時(shí)公布整體評估報告，并向被征收人、公有房屋承租人轉交分戶(hù)評估報告。分戶(hù)評估報告應當直接轉交被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以采取留置方式轉交；直接轉交有困難的，可以采取郵寄方式轉交，郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶(hù)口登記簿載明或者被征收人、公有房屋承租人確認的地址為準；采取上述方式無(wú)法轉交的，可以采取公告方式轉交，公告期為30日，公告期滿(mǎn)視為轉交。
采取留置方式轉交的，可以邀請有關(guān)基層組織或者被征收人、公有房屋承租人所在單位的代表到場(chǎng)說(shuō)明情況，在轉交憑證上載明拒收事由和日期，由轉交人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把分戶(hù)評估報告留在被征收人、公有房屋承租人的住所；也可以把分戶(hù)評估報告留在被征收人、公有房屋承租人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄轉交過(guò)程，即視為轉交。采取郵寄方式轉交的，以回執上注明的收件日期為轉交日期。
第四十七條??因舊城區改建實(shí)施房屋征收的，市、區人民政府可以根據房屋征收工作實(shí)際情況，采取預簽征收補償協(xié)議方式實(shí)施房屋征收，并在征收補償方案征求意見(jiàn)之前進(jìn)行公告。
第四十八條??采取預簽征收補償協(xié)議方式實(shí)施房屋征收的，房屋征收部門(mén)應當在征收決定作出之前，根據征求意見(jiàn)后確定的征收補償方案與擬征收房屋所有權人、公有房屋承租人簽訂預征收補償協(xié)議。在規定的預簽約期限內，預簽約戶(hù)數達到規定簽約比例的，作出房屋征收決定并公告后，預征收補償協(xié)議生效；預簽約數量未達到規定簽約比例的，終止實(shí)施預簽征收補償協(xié)議方式的房屋征收。簽約比例由作出房屋征收決定的市、區人民政府確定，但不得低于85%。
第四十九條??預征收補償協(xié)議涉及的被征收房屋價(jià)值，按照預評估房屋價(jià)值確定。房屋征收決定作出之后，房屋征收部門(mén)應當根據依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構正式評估的被征收房屋價(jià)值給予補償，并告知簽訂預征收補償協(xié)議的被征收人、公有房屋承租人。
第五十條??被征收房屋裝飾裝修價(jià)值補償經(jīng)協(xié)商無(wú)法達成一致需要評估的，一般應當在簽約期限內完成評估工作，被征收人、公有房屋承租人拒絕入戶(hù)評估的除外。
第五十一條??被征收人、公有房屋承租人選擇產(chǎn)權調換的，過(guò)渡期自征收補償協(xié)議約定的搬遷之日起，至產(chǎn)權調換房屋交房之日止。過(guò)渡期一般不超過(guò)3年。
第五十二條??臨時(shí)安置補償費由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構按照被征收房屋類(lèi)似房屋市場(chǎng)租賃價(jià)格評估確定，評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。征收個(gè)人住宅房屋，被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照建筑面積60平方米計算臨時(shí)安置補償費。
第五十三條??征收個(gè)人住宅房屋，建筑面積不足60平方米（涉及房屋所有權、承租權共有的，房屋建筑面積合并計算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房，被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償的，可以給予住房困難補助。建筑面積在40平方米以下的，按照被征收房屋價(jià)值的10%給予補助；建筑面積超過(guò)40平方米的，每增加1個(gè)平方米，補助標準降低0.5%。
第五十四條??征收個(gè)人住宅房屋，同等面積產(chǎn)權調換房屋價(jià)值高于被征收房屋價(jià)值的，對產(chǎn)權調換房屋與被征收房屋相同建筑面積的部分，可以對被征收人或者公有房屋承租人給予適當補助，具體標準由區人民政府制定。
征收非住宅房屋，房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商一致，可以不同用途房屋進(jìn)行產(chǎn)權調換。
第五十五條??實(shí)施房屋征收，可以對按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人給予適當獎勵。獎勵的具體標準由區人民政府制定。
第五十六條??房屋征收補償中涉及的構筑物，按照其重置價(jià)給予補償，重置價(jià)標準由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構評估確定。
第五十七條??產(chǎn)權調換房屋需要在改建地段或者就近地段建設的，按照下列程序辦理：
（一）房屋征收部門(mén)委托建筑設計單位按照改建地段或者就近地段用地性質(zhì)、規劃土地條件設計房屋建筑方案，報規劃主管部門(mén)初審；
（二）規劃主管部門(mén)初審認為符合規劃的，出具規劃建筑方案審查意見(jiàn)；
（三）房屋征收部門(mén)將擬建設房屋的座落位置、套數、戶(hù)型、建筑面積等列入征收補償方案；
（四）房屋征收決定作出之后，房屋征收部門(mén)通過(guò)評估確定產(chǎn)權調換房屋價(jià)格，并報作出房屋征收決定的市、區人民政府；
（五）房屋征收部門(mén)與被征收人就擬建設房屋用于征收補償簽訂產(chǎn)權調換協(xié)議；
（六）房屋征收部門(mén)根據簽訂產(chǎn)權調換協(xié)議的情況，確定用于征收補償房屋的座落位置、套數、戶(hù)型、建筑面積、預訂價(jià)格，報作出房屋征收決定的市、區人民政府審核后，提交土地主管部門(mén)，納入土地出讓文件；
（七）房屋征收部門(mén)與土地競得人、依法確定的開(kāi)發(fā)主體就用于產(chǎn)權調換的房屋簽訂預訂協(xié)議，鎖定產(chǎn)權調換房源；
（八）產(chǎn)權調換房屋取得預售許可證之后，被征收人可以憑房屋征收部門(mén)開(kāi)具的購房通知書(shū)和產(chǎn)權調換協(xié)議，與依法確定的開(kāi)發(fā)主體簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同。交付產(chǎn)權調換房屋時(shí)，房屋征收部門(mén)與被征收人根據產(chǎn)權調換協(xié)議的約定，結清產(chǎn)權調換房屋與被征收房屋價(jià)值差價(jià)。
第五十八條??產(chǎn)權調換房屋價(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構按照房屋征收決定公告之日的時(shí)點(diǎn)評估確定。
第五十九條??產(chǎn)權調換房屋建筑面積一般按照被征收房屋建筑面積加上補助的建筑面積確定。因房屋結構不可分的原因，可以適當增加建筑面積。增加建筑面積的辦法及價(jià)格，由市、區人民政府結合房屋征收項目的實(shí)際情況確定。
第六十條??房屋征收部門(mén)應當將產(chǎn)權調換房屋情況報同級房屋管理主管部門(mén)，由房屋管理主管部門(mén)會(huì )同房屋征收部門(mén)對產(chǎn)權調換房屋實(shí)施監管。
第六十一條??房屋征收部門(mén)預訂的房屋用于對接房屋征收項目產(chǎn)權調換后，剩余的房源可以用于其他房屋征收項目。
剩余房源用于其他房屋征收項目的，產(chǎn)權調換房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評估機構重新評估確定，評估時(shí)點(diǎn)為其他房屋征收項目房屋征收決定公告之日。若評估價(jià)格高于產(chǎn)權調換房屋預訂價(jià)格，其溢價(jià)部分上繳財政。
第六十二條??《武漢市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》公布前，被征收人、公有房屋承租人改變房屋用途作為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的一樓門(mén)面使用，且以該房屋為注冊地址已辦理工商營(yíng)業(yè)執照的，除按照原房屋證載用途予以補償之外，若改變用途部分房屋實(shí)際價(jià)值高于原房屋證載用途價(jià)值的，對其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的部分，可以根據經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況，按照不超過(guò)兩者價(jià)差的50%給予補助，具體標準由區人民政府確定。
第九章??補償決定和申請人民法院強制執行
第六十三條??房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門(mén)報請作出房屋征收決定的市、區人民政府作出補償決定。被征收人、公有房屋承租人少于800戶(hù)的，補償決定一般應當自簽約期滿(mǎn)之日起6個(gè)月內作出；被征收人、公有房屋承租人超過(guò)800戶(hù)的，補償決定一般應當自簽約期滿(mǎn)之日起9個(gè)月內作出。
第六十四條??被征收房屋所有權人不明確是指暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權的合法所有人或者產(chǎn)權歸屬存在爭議、訴訟等情形。
第六十五條??房屋產(chǎn)權人下落不明，經(jīng)房屋征收部門(mén)發(fā)布公告后仍無(wú)法找到產(chǎn)權人，導致不能達成協(xié)議的，參照被征收房屋所有權人不明確處理。
第六十六條??房屋征收部門(mén)報請市、區人民政府作出補償決定，應當提交以下材料：
（一）報請作出補償決定的申請；
（二）被征收房屋基本情況，產(chǎn)權調換房屋基本情況；
（三）被征收房屋評估資料；
（四）對被征收房屋的征收補償方案；
（五）房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，需要提交協(xié)商記錄，協(xié)商記錄應當由當事人簽名，當事人拒絕簽名的，由現場(chǎng)見(jiàn)證人簽名；被征收房屋所有權人不明確的，不需要提交協(xié)商記錄；
（六）與作出補償決定相關(guān)的其他材料。
第六十七條??市、區人民政府收到房屋征收部門(mén)的申請后，應當審查決定是否受理；對決定受理的，應當書(shū)面通知被征收人、公有房屋承租人。
市、區人民政府應當自受理申請之日起30日內作出補償決定。
第六十八條??補償決定應當載明以下內容：
（一）房屋征收部門(mén)、被征收人、公有房屋承租人的姓名或者名稱(chēng)等基本情況；
（二）爭議的事實(shí)和理由；
（三）認定的事實(shí)、理由和適用的法律依據；
（四）對被征收人、公有房屋承租人的具體補償方案；
（五）搬遷期限；
（六）被征收人、公有房屋承租人申請行政復議、提起行政訴訟的權利及期限。
補償決定規定的搬遷期限，不得少于15日。
第六十九條??作出補償決定時(shí)，被征收人、公有房屋承租人已明確選擇征收補償方式的，應當按照其選擇的征收補償方式作出補償決定。
被征收人、公有房屋承租人未明確選擇征收補償方式的，應當提供產(chǎn)權調換和貨幣補償兩種補償方式，但房屋征收部門(mén)可以只留存產(chǎn)權調換房屋。執行補償決定時(shí)，被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償方式的，房屋征收部門(mén)可將產(chǎn)權調換房屋價(jià)值折現，并根據補償決定載明的貨幣補償金額給予貨幣補償。
第七十條??市、區人民政府應當自作出補償決定之日起7個(gè)工作日內在房屋征收范圍內公告。
第七十一條??補償決定應當直接送達被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達；直接送達有困難的，可以郵寄送達，郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶(hù)口登記簿載明或者被征收人、公有房屋承租人確認的地址為準。
采取留置方式送達的，可以邀請有關(guān)基層組織或者被征收人、公有房屋承租人所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達憑證上載明拒收事由和日期，由送達人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把補償決定留在被征收人、公有房屋承租人的住所；也可以把補償決定留在被征收人、公有房屋承租人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過(guò)程，即視為送達。采取郵寄方式送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期。
采取上述方式無(wú)法送達的，可以公告送達，自公告之日起滿(mǎn)30日視為送達。公告送達，應當在案卷中載明原因和送達經(jīng)過(guò)。
第七十二條??被征收人、公有房屋承租人拒絕領(lǐng)取貨幣補償款或者接收產(chǎn)權調換房屋，對采取貨幣補償方式的，房屋征收部門(mén)應當將貨幣補償資金以專(zhuān)戶(hù)存儲的方式予以保管或者向公證機構申請提存公證；對采取產(chǎn)權調換方式、未選擇補償方式或者被征收房屋所有權不明確的，由房屋征收部門(mén)負責妥善保管補償決定明確的產(chǎn)權調換房屋。
第七十三條??被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區人民政府依法向房屋所在地基層人民法院申請強制執行。
被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服提起行政訴訟的，在訴訟過(guò)程中，對不及時(shí)搬遷可能會(huì )給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補損失的，作出房屋征收決定的市、區人民政府可以申請人民法院先予執行。
第七十四條??申請人民法院強制執行之前，市、區人民政府應當催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。催告應當以書(shū)面形式作出，并載明下列事項：
（一）履行義務(wù)的期限；
（二）履行義務(wù)的方式；
（三）被征收人、公有房屋承租人依法享有的陳述權和申辯權。
被征收人、公有房屋承租人收到催告書(shū)后有權進(jìn)行陳述和申辯。市、區人民政府應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，對當事人提出的事實(shí)、理由和證據，應當進(jìn)行記錄、復核。當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應當予以采納。
第七十五條??作出房屋征收決定的市、區人民政府向人民法院申請強制執行，應當提交以下資料：
（一）強制執行申請書(shū)；
（二）房屋征收決定；
（三）補償決定及相關(guān)證據和所依據的規范性文件；
（四）補償決定送達憑證、催告情況及被申請人、直接利害關(guān)系人意見(jiàn)；
（五）申請強制執行的房屋狀況；
（六）社會(huì )穩定風(fēng)險評估材料；
（七）被征收房屋評估資料；
（八）被申請人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強制執行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；
（九）采取貨幣補償方式的，提交補償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲賬號；采取產(chǎn)權調換方式的，提交產(chǎn)權調換房屋情況等材料；
（十）法律、法規規定應當提交的其他材料。
第十章??附????則
第七十六條??市房屋征收部門(mén)應當依據《國有土地上房屋征收與補償條例》《湖北省國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》《武漢市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》及本指引的規定，制訂房屋征收與補償相關(guān)文書(shū)的示范文本。
第七十七條??本指引自2023年7月10日起施行，有效期為5年。本指引施行前已依法作出房屋征收決定的項目，按照原房屋征收決定載明的征收補償方案和有關(guān)規定執行。
武政規〔2023〕7號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引的通知.pdf
打印
關(guān)閉