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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城鄉建設委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕51號
各縣區人民政府，市政府各部門(mén)：
按照市委、市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的部署要求，市編委對濟南市城鄉建設委員會(huì )“三定”規定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《濟南市城鄉建設委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年9月25日
濟南市城鄉建設委員會(huì )
主要職責內設機構和人員編制規定
根據省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕37號）、《山東省機構編制委員會(huì )關(guān)于濟南市部分機構調整的批復》（魯編〔2017〕10號）和《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市人民政府部分工作部門(mén)整合調整方案的通知》（濟政發(fā)〔2017〕7號），設立濟南市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城鄉建設委），為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
（一）劃轉、取消、下放的職責。
1.將城市房屋征收拆遷工作的監督管理職責劃入市住房保障管理局（市城市更新局）。
2.將按規定指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作職責劃入市國土資源局。
3.取消、下放已由國務(wù)院、省、市政府公布取消、下放的行政審批事項。
（二）增加的職責。
1.將原市市政公用局供熱、燃氣行政管理職責，原市城市園林局公園管理、名泉泉池保護行政管理職責劃入市城鄉建設委。
2.將市氣象部門(mén)承擔的房屋建筑和市政基礎設施工程防雷許可、監管職責劃入市城鄉建設委。
3.增加商品房現售備案職責。
4.增加城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監督管理職責。
5.增加海綿城市建設綜合協(xié)調職責。
（三）加強的職責
1.深入推進(jìn)新型城鎮化建設，積極推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，全面提高城鎮化質(zhì)量。
2.加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側改革。
3.加強城鄉建設行政許可事中事后監管體系建設。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市城鄉建設方面的法律、法規和方針、政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草城鄉建設的地方性法規、規章草案；擬訂城鄉建設發(fā)展戰略、規劃并組織實(shí)施；綜合協(xié)調全市城鄉建設工作，研究提出城鄉建設重大問(wèn)題的政策建議。
（二）承擔推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展的責任。組織擬訂新型城鎮化發(fā)展規劃和配套措施，統籌全市新型城鎮化工作，指導檢查各縣區新型城鎮化工作，督促落實(shí)新型城鎮化發(fā)展有關(guān)政策。
（三）組織實(shí)施工程建設實(shí)施階段的國家標準、全省統一定額和行業(yè)標準；指導監督各類(lèi)工程建設標準定額的實(shí)施和工程造價(jià)計價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。
（四）承擔規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任。擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；負責規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監管政策并監督執行；制定全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規章制度并監督執行。
（五）指導全市建筑活動(dòng)，負責房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程項目招投標活動(dòng)的監督管理；負責監督管理全市建筑市場(chǎng)，組織擬訂規范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規章制度并監督執行；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作；負責建設揚塵污染防治綜合協(xié)調工作。
（六）負責擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實(shí)施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、小城鎮和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理工作。
（七）承擔建筑工程質(zhì)量安全監管責任。組織擬訂全市建筑工程（含燃氣、供熱、園林、軌道交通工程）質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行；負責組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調查處理。
（八）承擔推進(jìn)建筑節能、城鎮減排的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節能的政策、規劃并監督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節能項目；擬訂城鄉建設的科技發(fā)展規劃和經(jīng)濟政策。
（九）組織編制全市城鄉建設與城市市政基礎設施維護計劃并監督執行；負責提報市政基礎設施建設及維護預算計劃；負責城市建設綜合配套費征收工作；參與或組織審查大中型工程及重要項目的論證、規劃、選址、可行性研究、初步設計；負責全市重點(diǎn)工程建設項目的統籌協(xié)調；負責城鄉建設工程檔案的收集、保管和利用，指導各縣區城鄉建設工程檔案管理工作。
（十）負責全市園林、燃氣、供熱行業(yè)的監督管理，擬訂相關(guān)規劃和年度計劃并監督實(shí)施；負責名泉泉池保護管理工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責世界自然遺產(chǎn)的申報工作。
（十一）負責全市城鄉建設領(lǐng)域人才隊伍建設，開(kāi)展城鄉建設方面的交流與合作；負責配合有關(guān)部門(mén)指導本行業(yè)社會(huì )組織黨建工作。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市城鄉建設委設17個(gè)職能處室和離退休干部處。
（一）辦公室（掛信訪(fǎng)處牌子）。
組織協(xié)調委機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、宣傳、安全、保密、督查、應急管理、信息化建設、后勤管理服務(wù)、政府信息和政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布以及市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦事項的辦理等工作；負責綜合性文稿起草工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責信訪(fǎng)工作。
（二）政策法規處。
組織起草城鄉建設的地方性法規、規章草案；組織擬訂全市城鄉建設政策，研究提出城鄉建設重大問(wèn)題的政策建議；參與編制和實(shí)施城鄉建設立法規劃和計劃；負責指導全市本系統執法規范化建設和執法監督工作；負責相關(guān)規范性文件的合法性審核工作；負責行政復議和行政應訴相關(guān)工作；負責城鄉建設普法宣傳教育工作。
（三）組織人事處。
負責機關(guān)和所屬單位的組織人事、機構編制、教育培訓等工作；負責全市城鄉建設領(lǐng)域人才隊伍建設，指導本行業(yè)社會(huì )組織黨建工作。
（四）發(fā)展規劃處。
組織擬訂城鄉建設發(fā)展戰略和中長(cháng)期規劃；組織編制城鄉建設各專(zhuān)業(yè)規劃；組織擬訂城鄉建設項目年度計劃；負責建設系統綜合統計工作；負責城鄉建設綜合調研工作；承擔市城市建設項目審批小組辦公室日常工作。
（五）財務(wù)審計處。
組織編制全市城鄉建設與城市市政基礎設施維護項目投資預算計劃，按程序報批后監督執行；負責城市基礎設施配套費等有關(guān)規費的征繳管理工作；負責市城鄉建設委監管資金的監督檢查；負責機關(guān)并指導所屬單位的財務(wù)工作，負責內部審計工作。
（六）城鎮化辦公室。
組織開(kāi)展新型城鎮化發(fā)展戰略研究，提出加快新型城鎮化工作的政策建議；擬訂新型城鎮化發(fā)展規劃和配套措施并督促實(shí)施；指導各縣區新型城鎮化工作，督促落實(shí)新型城鎮化政策措施；組織推進(jìn)新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作；負責新型城鎮化動(dòng)態(tài)監測及數據分析、統計和整理；承擔市城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
（七）建筑節能與科技處。
參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設科技的政策、規劃并監督實(shí)施；組織實(shí)施重大建筑節能項目及試點(diǎn)示范；負責組織重大科技項目研究開(kāi)發(fā)、國際科技合作項目的實(shí)施及引進(jìn)項目的創(chuàng )新工作；指導科技成果轉化推廣工作；負責新建建筑節能認可監督管理。
（八）勘察設計處。
參與擬訂全市勘察設計行業(yè)發(fā)展政策、規章制度并監督執行；負責監督實(shí)施各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施建設工程抗震設計規范；負責工程建設標準設計和施工圖審查的監督管理；負責勘察設計資質(zhì)監督管理；負責勘察設計行業(yè)信用體系建設、監督管理和執業(yè)資格制度的有關(guān)工作；負責全市房屋建筑和市政工程抗震設防監督管理工作，負責審查政府投資項目的初步設計；負責建設工程優(yōu)秀勘察設計成果評選。
（九）城市建設處。
參與編制政府投資的城市建設與城市市政基礎設施維護項目年度計劃；參與擬訂城市建設和公用事業(yè)、園林管理的發(fā)展規劃和政策法規，參與擬訂燃氣、供熱公用事業(yè)專(zhuān)項規劃和工程建設工作；負責園林、燃氣、供熱行業(yè)的監督管理；負責市政公用施工企業(yè)和相應注冊執業(yè)人員資質(zhì)資格的監督管理；負責建筑小區海綿城市建設工作；指導全市風(fēng)景名勝區的規劃、建設、保護、管理工作；負責公用事業(yè)、園林信用體系建設工作；指導城鄉建設工程檔案的管理工作。
（十）村鎮建設處。
參與擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實(shí)施；參與編制村莊和小城鎮發(fā)展規劃、農村社區建設發(fā)展規劃并指導實(shí)施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作；指導小城鎮和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作；承擔歷史文化名鎮、名村保護和監督管理的有關(guān)工作；組織村鎮建設試點(diǎn)工作，指導全國重點(diǎn)鎮、省級示范鎮、市級重點(diǎn)鎮建設；指導公共基礎設施向農村延伸工作。
（十一）工程建設管理處（掛重點(diǎn)工程建設辦公室牌子）。
參與擬訂重點(diǎn)工程建設管理政策并組織實(shí)施；參與或組織審查大中型工程及重要項目的論證、規劃、選址、可行性研究、初步設計；負責全市重點(diǎn)工程建設項目的統籌協(xié)調；負責職責范圍內建筑工程施工許可的監督管理。
（十二）建筑業(yè)管理處。
參與擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規劃、改革方案、行業(yè)政策并組織實(shí)施；參與擬訂有關(guān)建筑市場(chǎng)的規章制度和規范并組織實(shí)施；負責建筑市場(chǎng)的監督管理；負責建筑業(yè)企業(yè)、建設監理單位、招標代理機構等單位和相應注冊執業(yè)人員資質(zhì)資格的監督管理；負責建筑市場(chǎng)信用體系建設；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作；負責建筑業(yè)綜合統計工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)規范建筑勞務(wù)用工行為；指導協(xié)調建筑勞務(wù)工資保證金管理工作；指導協(xié)調清理拖欠建筑領(lǐng)域農民工工資工作；監督管理建筑企業(yè)養老保障金的收繳與撥付工作；監督管理工程建設標準定額與造價(jià)工作；負責建筑業(yè)管理的綜合協(xié)調工作。
（十三）質(zhì)量安全管理處。
參與擬訂全市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行；擬訂城市軌道交通工程質(zhì)量安全的政策、規章制度并監督執行；負責建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監督管理；負責建筑工程竣工驗收備案的監督管理；指導建筑施工現場(chǎng)標準化管理和文明施工工作；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調查處理。
（十四）招投標監管處。
擬訂規范房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程項目招標投標的規章制度并組織實(shí)施；負責本市行政區域內房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程招標投標活動(dòng)的監督管理；負責社會(huì )投資項目招投標備案工作；負責房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程合同備案；負責房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程招投標信用體系建設；指導縣區建設工程招標投標工作。
（十五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處。
參與擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；參與擬訂全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規章制度和監管政策并監督執行；負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權證明和商品房預售許可證、商品房現售備案的監督管理；負責房地產(chǎn)市場(chǎng)信息建設與管理，以及新建商品房網(wǎng)上銷(xiāo)售監管；會(huì )同有關(guān)部門(mén)對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目提出建設條件建議；負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工綜合驗收備案的監督管理；負責房地產(chǎn)行業(yè)數據統計工作。
（十六）建設揚塵治理督查處。
參與擬訂全市建設揚塵污染防治工作的規章制度和規劃并組織實(shí)施；負責全市揚塵防治綜合協(xié)調工作，建立督查機制；組織揚塵治理專(zhuān)項行動(dòng)；承擔市揚塵治理與渣土整治行動(dòng)工作組辦公室日常工作。
（十七）行政審批辦公室。
負責行政審批事項的日常辦理工作；組織推動(dòng)本部門(mén)行政審批制度改革和職能轉變相關(guān)工作；負責制定本部門(mén)權力清單、責任清單、公共服務(wù)事項清單并監督實(shí)施，協(xié)調推進(jìn)簡(jiǎn)政放權轉變職能相關(guān)工作。
離退休干部處。
負責機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導所屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
四、人員編制
市城鄉建設委核定行政編制109名。領(lǐng)導職數核定主任1名、副主任5名，總工程師1名、總經(jīng)濟師1名（已任命人員保留副局級，新任命人員按正處級配備），處長(cháng)（主任）18名，副處長(cháng)（副主任）20名。
黨的組織、紀檢監察、工會(huì )、共青團、婦女工作等機構設置及人員配備按有關(guān)規定執行。
五、部門(mén)職責分工
（一）關(guān)于城區生活廢棄物監管的職責分工。
市城鄉建設委指導、監督建筑施工工地的生活廢棄物收運、處理以及公園的生活垃圾清運工作。市城管執法局負責對生活廢棄物產(chǎn)生、收運、處理過(guò)程中的違法行為依法實(shí)施行政處罰。市城管局負責指導城區生活廢棄物的收集、中轉、運輸工作；指導、監督公共區域、開(kāi)放式小區的生活廢棄物收運、處理。市住房保障管理局指導、監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)區域衛生清掃保潔工作。市林業(yè)和城鄉綠化局負責監督管理公共綠地的生活垃圾清運工作。
（二）關(guān)于建筑工程批后監管的職責分工。
市規劃局負責對建設工程放線(xiàn)情況進(jìn)行核驗，負責組織開(kāi)展竣工規劃核實(shí)。市城鄉建設委負責對建筑工程規劃驗線(xiàn)后至封頂階段主體工程進(jìn)行監督檢查，負責為城管執法部門(mén)查處未按審批建設行為提供相關(guān)資料。
（三）關(guān)于學(xué)校安全管理及校園周邊綜合治理的職責分工。
市安監局負責依法組織、指導、協(xié)調全市性的學(xué)校周邊安全生產(chǎn)大檢查，依法強化對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作；依法監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目（煤礦除外）的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法組織、協(xié)調、參與學(xué)校較大生產(chǎn)安全事故的調查處理和指導一般生產(chǎn)安全事故的批復結案。市教育局負責指導全市教育部門(mén)開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理日常工作，負責制定工作實(shí)施方案；負責監督、指導學(xué)校安全工作。市公安局負責校園及周邊的治安工作，協(xié)助社區及相關(guān)人員對現有危害社會(huì )人員的幫教管控；指導、監督、檢查學(xué)校落實(shí)內部治安安全、消防安全管理，消除安全隱患；依法及時(shí)打擊查處危害校園和師生人身財產(chǎn)安全的違法行為；負責校園及周邊的交通安全工作；加強互聯(lián)網(wǎng)安全監管；推進(jìn)警校聯(lián)系機制建設等。市衛生計生委負責校園及周邊具有肇事禍傾向精神病人的醫療救治工作；指導學(xué)校衛生防疫工作，及時(shí)監測和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病等學(xué)校公共衛生事件。市司法局幫助學(xué)校開(kāi)展普法教育和法治宣傳工作；負責對本市服刑的未成年社區服刑人員的幫教工作。市文化廣電新聞出版局負責校園及周邊文化市場(chǎng)綜合治理工作，依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè )場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè )場(chǎng)所；負責校園及周邊文化娛樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲機室的準入審批、監督管理，依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版物的單位和個(gè)人。市食品藥品監管局負責校園及周邊食品店、餐飲店的食品安全管理工作。市城管執法局以屬地管理為主，督導所在辦事處和區城管執法部門(mén)共同做好校園及周邊店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建及無(wú)證流動(dòng)攤販的查處、取締工作。市城鄉建設委負責加強對學(xué)校工程建設各環(huán)節的監督管理，發(fā)現校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設施違反工程建設強制性標準的，應當責令糾正；加強對學(xué)校燃氣設施設備安全狀況的監管，發(fā)現安全事故隱患的，應當依法責令立即排除。市城鄉交通運輸委負責學(xué)校周邊國省干線(xiàn)公路交通安全設施的設置管理。市工商局負責對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強管理和監督，依照工商行政管理法律法規查處違法經(jīng)營(yíng)者，維護有利于青少年成長(cháng)的良好環(huán)境。市國土資源局負責對學(xué)校周邊的地質(zhì)災害防治進(jìn)行監督指導。市質(zhì)監局負責按照年度檢查計劃，定期檢查學(xué)校特種設備及相關(guān)設施的安全狀況。市住房保障管理局負責指導行業(yè)主管部門(mén)加強校舍安全使用檢查和安全隱患排查，負責房屋安全鑒定監測管理，督促校舍安全隱患治理。
（四）關(guān)于節約用水管理的職責分工。
市林業(yè)和城鄉綠化局根據節約用水政策、規劃和標準，結合各自職責，制定城鄉綠化方面的節水制度和辦法，落實(shí)節水工作要求。市城鄉建設委負責根據節約用水政策、規劃和標準，結合各自職責，制定城市建設方面（含園林建設管理及燃氣、供熱行業(yè)）的節水制度和辦法，落實(shí)節水工作要求。市發(fā)改委負責研究節水重大問(wèn)題，提出政策建議，做好節約用水規劃、指標與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃協(xié)調銜接，參與節水法規、規劃、政策制定；提出全市水價(jià)改革方案和建議，完善水價(jià)體系。市經(jīng)濟和信息化委負責指導、協(xié)調全市工業(yè)節約用水工作，參與節水法規、規劃、政策制定。市規劃局負責根據節約用水政策、規劃和標準，結合自身職責，制定城市規劃方面的節水制度和辦法，落實(shí)節水工作要求。市城鄉水務(wù)局負責全市節約用水的統一管理和監督工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草節約用水法規，擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，指導和推動(dòng)節水型社會(huì )建設；制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實(shí)施；指導節水灌溉工程建設與管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各地區水資源開(kāi)發(fā)利用、節約保護主要指標落實(shí)情況進(jìn)行考核。市城管局根據節約用水政策、規劃和標準，結合各自職責，制定城市管理環(huán)衛保潔方面的節水制度和辦法，落實(shí)節水工作要求。市農業(yè)局根據節約用水政策、規劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實(shí)節水工作要求。市商務(wù)局根據節約用水政策、規劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實(shí)節水工作要求。
（五）關(guān)于單建人防工程批后監督管理的職責分工。
市城鄉建設委負責單建人防工程質(zhì)量安全監督。市人防辦負責人防工程防護質(zhì)量監督；負責工程竣工驗收備案。市規劃局負責單建人防工程竣工規劃核實(shí)。
（六）關(guān)于水域安全監管的職責分工。
市城鄉水務(wù)局負責市管水庫水域安全監管。市城鄉建設委負責市區范圍內城市園林水域安全監管。市城鄉交通運輸委負責市轄內河通航水域的安全監管；加強水上交通安全的統一監管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調機制，充分發(fā)揮市直有關(guān)部門(mén)及當地人民政府的作用，協(xié)調配合，形成合力。市農業(yè)局負責漁港水域的安全監管，加強對漁船和漁港水域的安全監管，并配合城鄉交通運輸部門(mén)堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸的漁船。
（七）關(guān)于濕地保護和監管的職責分工。
市城鄉水務(wù)局負責加強河道、溪灘、湖泊等濕地水資源的保護和管理；負責本市行政區域內泉水保護的統一管理和監督。市林業(yè)和城鄉綠化局負責全市濕地的規劃、建設與管理；擬訂濕地保護規劃并組織實(shí)施，監督濕地的合理利用；組織、協(xié)調有關(guān)國際濕地公約在我市的履約工作。濟南黃河河務(wù)局負責加強黃河河道管理范圍內水域、沙洲、灘地的保護和管理。市發(fā)改委負責協(xié)調國家級、省級濕地建設項目的審報。市城鄉建設委負責市區范圍內城市園林水域安全監管。市環(huán)保局負責加強對濕地水質(zhì)的監測，依法查處各類(lèi)對濕地造成污染的環(huán)境違法行為。市農業(yè)局負責在職責范圍內，參與濕地保護區的外來(lái)物種監測防控、野生動(dòng)植物保護等工作；發(fā)展濕地生態(tài)農業(yè)。
（八）關(guān)于物業(yè)服務(wù)行業(yè)監管的職責分工。
市質(zhì)監局負責組織各縣區市場(chǎng)監管局對物業(yè)服務(wù)區域內電梯、鍋爐等特種設備使用單位依法實(shí)施監督檢查。市住房保障管理局負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)、將物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)管理一并委托其他單位或者個(gè)人管理、擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途、擅自撤離物業(yè)管理區域、停止物業(yè)服務(wù)以及套取、挪用物業(yè)專(zhuān)項維修資金的行為實(shí)施監督管理。市城管執法局負責對物業(yè)管理方面法律、法規、規章規定的由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、物業(yè)主管部門(mén)和城管執法部門(mén)行政處罰的違法事項進(jìn)行行政處罰。市城鄉建設委負責受理物業(yè)保修期內出現工程質(zhì)量缺陷得不到及時(shí)維修行為的投訴工作。市公安局負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責的情況實(shí)施監督管理，對物業(yè)服務(wù)區域內的違反治安管理的行為依法進(jìn)行處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。市發(fā)改委負責物業(yè)服務(wù)收費明碼標價(jià)和實(shí)行政府指導價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費行為的監督管理。
（九）關(guān)于森林資源保護的職責分工。
市林業(yè)和城鄉綠化局負責全市森林資源、生態(tài)公益林的動(dòng)態(tài)監測、調查統計、規劃和保護；負責全市古樹(shù)名木、珍稀樹(shù)木的保護管理工作，對縣區林業(yè)主管部門(mén)負責的古樹(shù)名木、珍稀樹(shù)木的保護管理工作進(jìn)行監督與指導；負責或指導林區內野生植物和林區外珍貴野生樹(shù)木的監督管理工作。市城鄉建設委負責公園、風(fēng)景名勝區內古樹(shù)名木保護管理和園林植物保護及生物多樣性保護工作。
（十）關(guān)于有害生物防治工作和植物及其產(chǎn)品的檢疫工作的職責分工。
市林業(yè)和城鄉綠化局負責組織開(kāi)展全市森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作和全市林業(yè)、綠地有害生物防治工作。市農業(yè)局負責組織開(kāi)展全市農業(yè)有害生物防治工作和農業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫工作，農業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果（干果除外）、中藥材、花卉（野生珍貴花卉除外）、草坪草、牧草、綠肥、熱帶作物等植物及其各部分（包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、無(wú)毒苗、細胞繁殖體等繁殖材料），以及來(lái)源于上述植物、未經(jīng)加工或者已經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。市城鄉建設委負責公園、風(fēng)景名勝區綠地林木有害生物防治工作。
（十一）關(guān)于行政復議的職責分工。
市政府行政復議機構負責受理行政復議事項。市城鄉建設委負責依法提交行政復議答復材料及作出原行政行為的相關(guān)證據，履行行政復議決定。
六、其他事項
（一）暫保留事業(yè)編制5名、工勤編制10名，今后隨自然減員逐一收回。
（二）建立職責與清單調整協(xié)同機制。主要職責需要調整的，相關(guān)權力事項、責任事項、公共服務(wù)事項清單應同步作相應調整。在提出職責調整意見(jiàn)時(shí)，應同時(shí)提出相關(guān)事項清單調整意見(jiàn)。
（三）建立綜合執法協(xié)調配合機制。市城管執法局與相關(guān)行政主管部門(mén)建立信息網(wǎng)絡(luò )化聯(lián)系和協(xié)作會(huì )議制度，完善協(xié)調配合機制和辦事流程，及時(shí)協(xié)調解決綜合執法中的重大問(wèn)題。市城管執法局在執法過(guò)程中，發(fā)現屬于有關(guān)行政主管部門(mén)職責的，應當及時(shí)告知或移送相關(guān)行政主管部門(mén)處理；相關(guān)行政主管部門(mén)在管理工作中，發(fā)現屬于綜合執法機關(guān)職責的，應當告知或移送市城管執法局查處。
（四）完善市和縣區城鄉建設管理事權劃分。市城鄉建設委按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續轉變職能,合理劃分市和縣區城鄉建設管理事權,明確和強化責任,完善體制機制,避免出現監管交叉和空白,實(shí)現無(wú)縫隙和全覆蓋監管服務(wù)。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
七、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
附件：1．濟南市公用事業(yè)局主要職責內設機構和人員編制規定
2．濟南市園林管理局主要職責內設機構和人員編制規定附件1
濟南市公用事業(yè)局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市人民政府部分工作部門(mén)整合調整方案的通知》（濟政發(fā)﹝2017﹞7號）和市機構編制委員會(huì )《關(guān)于市政府部分工作部門(mén)整合調整有關(guān)機構編制事項的通知》（濟編發(fā)﹝2017﹞34號），設立濟南市公用事業(yè)局，為市城鄉建設委所屬副局級事業(yè)單位。
一、主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市有關(guān)公用事業(yè)的法律、法規和方針、政策；參與起草公用事業(yè)地方性法規、規章草案。
（二）根據城市總體規劃，參與擬訂城市燃氣、供熱設施發(fā)展規劃和建設計劃，并監督實(shí)施。
（三）受委托負責燃氣、供熱行業(yè)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，以法定方式選擇燃氣、供熱行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)者。
（四）參與擬訂燃氣、供熱行業(yè)價(jià)格、服務(wù)收費標準；會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定燃氣、供熱行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準和服務(wù)規范，并監督實(shí)施。
（五）負責全市燃氣行業(yè)的監督管理，指導縣區燃氣安全監督管理工作；參與燃氣重大事故的技術(shù)鑒定和調查處理。
（六）負責城市集中供熱行業(yè)的監督管理，協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)、行業(yè)協(xié)作。
（七）負責海綿城市建設具體協(xié)調工作。
（八）承辦市城鄉建設委交辦的其他事項。
二、內設機構
（一）綜合處。
組織協(xié)調局機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、安全、保密、督查、應急管理、后勤管理服務(wù)等工作；負責相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
（二）行業(yè)發(fā)展處。
參與擬訂燃氣、供熱行業(yè)規劃和年度計劃；負責燃氣、供熱行業(yè)節能減排工作及新工藝、新技術(shù)的推廣工作；負責燃氣、供熱行業(yè)統計工作；負責供熱、燃氣管道入廊協(xié)調工作；負責海綿城市建設具體協(xié)調工作。
（三）燃氣管理處。
參與擬訂城市燃氣發(fā)展規劃和年度計劃，并監督實(shí)施；參與城市燃氣行業(yè)安全監督管理工作；參與燃氣銷(xiāo)售價(jià)格、服務(wù)收費標準擬訂有關(guān)工作；參與燃氣企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權的授予和對燃氣特許經(jīng)營(yíng)者的監管；負責燃氣相關(guān)許可的監督管理。
（四）供熱管理處。
參與擬訂集中供熱發(fā)展規劃和年度計劃并監督實(shí)施；指導供熱行業(yè)建設管理和標準化工作；負責對供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量的監督管理；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)及行業(yè)協(xié)作；參與集中供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權授予，負責對供熱特許經(jīng)營(yíng)者監管；參與供熱價(jià)格、服務(wù)收費標準擬訂相關(guān)工作；負責供熱相關(guān)許可的監督管理。
（五）安全監察處。
負責擬訂燃氣、供熱行業(yè)安全生產(chǎn)目標并監督實(shí)施；監督、檢查重大安全隱患的整改，參與或組織調查處理重大安全事故；擬訂相關(guān)應急預案；負責相關(guān)應急信息的收集、整理、分析、報告；組織協(xié)調突發(fā)事件的應急處置。
（六）服務(wù)質(zhì)量管理處。
會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定燃氣、供熱行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準和服務(wù)規范，并組織實(shí)施；負責燃氣、供熱行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監督管理，監督燃氣、供熱企業(yè)服務(wù)收費標準執行；承辦有關(guān)對外服務(wù)相關(guān)事項的查處、督辦、意見(jiàn)反饋、用戶(hù)回訪(fǎng)等工作；負責市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦事項的辦理工作；負責新聞宣傳報道工作；負責信訪(fǎng)工作。
三、人員編制
市公用事業(yè)局核定事業(yè)編制33名。領(lǐng)導職數核定局長(cháng)1名（副局級）、副局長(cháng)2名（正處級），處長(cháng)6名（正處級）、副處長(cháng)6名（副處級）。
四、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
附件2
濟南市園林管理局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市人民政府部分工作部門(mén)整合調整方案的通知》（濟政發(fā)﹝2017﹞7號）和市機構編制委員會(huì )《關(guān)于市政府部分工作部門(mén)整合調整有關(guān)機構編制事項的通知》（濟編發(fā)﹝2017﹞34號），設立濟南市園林管理局，為市城鄉建設委所屬副局級事業(yè)單位。
一、主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市關(guān)于城市園林工作的法律、法規和方針、政策，參與起草城市園林地方性法規、規章草案。
（二）參與擬訂城市園林、風(fēng)景名勝區發(fā)展規劃和年度計劃,并組織實(shí)施。
（三）負責市屬城市公園和風(fēng)景名勝區的行業(yè)管理，擬訂城市園林管理標準,并監督實(shí)施;擬訂城市公園、風(fēng)景名勝區建設標準,并組織實(shí)施。
（四）參與實(shí)施《濟南市名泉保護條例》，負責名泉泉池保護管理工作，參與創(chuàng )建生態(tài)園林城市工作。
（五）承辦市城鄉建設委交辦的其他事項。
二、內設機構
（一）綜合處。
組織協(xié)調局機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、安全、保密、督查、應急管理、后勤管理服務(wù)等工作；負責相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責信訪(fǎng)工作；指導協(xié)調市屬公園、風(fēng)景名勝區文化建設及宣傳報道工作；指導協(xié)調市屬公園、風(fēng)景名勝區開(kāi)展文化游園活動(dòng)，核準節假日及重大游園活動(dòng)方案。
（二）風(fēng)景園林管理處。
參與擬訂城市園林、風(fēng)景名勝區發(fā)展規劃；擬訂市屬城市公園園容綠化管理標準并監督實(shí)施；負責風(fēng)景名勝區的監督管理工作，參與編制風(fēng)景名勝區規劃，并對規劃實(shí)施情況進(jìn)行監督和指導；負責實(shí)施《濟南市名泉保護條例》的具體工作，負責名泉泉池保護工作。
（三）服務(wù)質(zhì)量管理處。
擬訂市屬公園、風(fēng)景名勝區經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規范并監督執行，指導市屬公園、風(fēng)景名勝區提升服務(wù)質(zhì)量；承辦相關(guān)服務(wù)事項的督辦、意見(jiàn)反饋、用戶(hù)回訪(fǎng)等工作；負責市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦事項的辦理工作。
三、人員編制
市園林管理局核定事業(yè)編制18名。領(lǐng)導職數核定局長(cháng)1名（副局級）、副局長(cháng)1名（正處級），處長(cháng)3名（正處級）、副處長(cháng)3名（副處級）。
四、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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