銀政辦發(fā)〔2017〕93號《關(guān)于印發(fā)銀川市物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2017年-2018年）的通知》

關(guān)于印發(fā)銀川市物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2017年-2018年）的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕93號

各縣（區）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　根據自治區人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全區物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2017年-2018年）的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕64號）精神，結合銀川市實(shí)際情況，現將《銀川市物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2017年-2018年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　

　　銀川市人民政府辦公廳

　　2017年5月15日

　　

　　銀川市物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

　　

　?。?017年-2018年）

　　

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)方案（2016-2018年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕69號）、《自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2017年-2018年）的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕64號）精神，推動(dòng)我市物流業(yè)降本增效，進(jìn)一步提升物流業(yè)發(fā)展水平，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞“兩宜城市”建設，以提高物流質(zhì)量和效益為中心，以簡(jiǎn)政放權、降稅清費、強化基礎為手段，加強物流供給側結構性改革，堅持深化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破，以推動(dòng)全市物流業(yè)降本增效為重點(diǎn)，著(zhù)力解決瓶頸制約，優(yōu)化要素資源配置，落實(shí)各項支持政策，發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，建立標準化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化、集約化和智慧化的現代物流服務(wù)體系。力爭到2018年，全社會(huì )物流總費用占GDP的比重下降到18%以下。

　　二、重點(diǎn)行動(dòng)

　?。ㄒ唬I(yíng)造良好環(huán)境，提高企業(yè)運行效率。

　　1．優(yōu)化準入流程。按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，進(jìn)一步清理有關(guān)物流行業(yè)行政許可審批的設立依據，精簡(jiǎn)行政許可申報材料和種類(lèi)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批服務(wù)能力和審批效率。深入推行物流領(lǐng)域商事制度改革，鞏固擴大“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”成果，加快推行“先照后證”和承諾制，進(jìn)一步放寬物流企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，鼓勵物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)布局。（市市場(chǎng)監督管理局、商務(wù)局、交通運輸局、銀川海關(guān)、銀川郵政管理局等分別負責；持續推進(jìn)）

　　2．深化公路、鐵路、民航等領(lǐng)域改革。簡(jiǎn)化檢查手續，提高服務(wù)效率。銀川市交通運輸主管部門(mén)加快大件運輸許可平臺建設，推進(jìn)許可信息、超限檢測信息、收費公路檢測信息的聯(lián)網(wǎng)共享?？缡〈蠹\輸通過(guò)全國大件運輸許可平臺網(wǎng)上統一受理，負責審查，并在法定工作日內向途經(jīng)公路沿線(xiàn)省級公路管理機構轉送申請資料（市道路運輸管理局負責；持續推進(jìn)）。提高鐵路資源利用效率，推動(dòng)鐵路物流基地建設，支持物流園區的布局規劃與地方規劃銜接，并充分依托鐵路資源和其他運輸方式。鼓勵鐵路與物流園區開(kāi)展合資合作、融合發(fā)展，鼓勵鐵路場(chǎng)站向綜合物流基地轉型升級（市發(fā)展改革委、工信局、商務(wù)局；持續推進(jìn)）。增強高端物流市場(chǎng)服務(wù)能力，開(kāi)展多式聯(lián)運，鼓勵公路、鐵路、民航部門(mén)和企業(yè)加強合作，優(yōu)化資源整合，開(kāi)展多式聯(lián)運與一體化、一站式物流運作。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工信局、交通運輸局等分別負責；持續推進(jìn)）

　　3.促進(jìn)通行便利。優(yōu)化公路超限運輸行政許可辦理流程，建立健全貨運司機誠信管理制度（市交通運輸局負責；2018年底前完成）。規范公路超限治理處罰標準，減少執法自由裁量權。允許安裝符合技術(shù)標準的尾板貨運車(chē)輛上路通行，并辦理車(chē)輛檢驗和變更登記（市道路運輸管理局、公安局負責，市交通運輸局配合；持續推進(jìn)）。制定配送車(chē)輛通行便利管理辦法及貨運出租汽車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范，科學(xué)規劃城市配送車(chē)輛專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位或臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。對生活必需品、藥品、鮮活農產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送以及新能源車(chē)輛，給予優(yōu)先通行便利。對鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛發(fā)生的輕微道路交通違法，實(shí)行不滯留、不罰款、不扣證（市公安局、商務(wù)局、道路運輸管理局、農牧局；2017年底前完成）。

　　4.推動(dòng)貨物通關(guān)一體化。完善電子口岸，提高檢驗檢疫、報關(guān)、退稅、融資、貨代等外貿一體化服務(wù)水平，落實(shí)信息互換、監管互認、執法互助。減少企業(yè)通關(guān)時(shí)間，海關(guān)出口平均查驗率降至2%以?xún)?，對高級認證企業(yè)給予便捷的通關(guān)措施。（銀川綜合保稅區、市商務(wù)局（口岸辦），銀川海關(guān)、銀川檢驗檢疫局等分別負責；持續推進(jìn)）

　　5.調整完善相關(guān)管理政策。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見(jiàn)，以提質(zhì)降本增效為導向，加大政策引導，完善物流業(yè)相關(guān)管理政策，鼓勵企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新，加快大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應用，培育物流信息服務(wù)企業(yè)（市商務(wù)局、大數據局分別負責；持續推進(jìn)）。鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路無(wú)車(chē)承運人發(fā)展，通過(guò)試點(diǎn)工作，探索完善道路貨運無(wú)車(chē)承運人在許可準入、運營(yíng)監管、誠信考核等環(huán)節的管理制度。健全道路貨運無(wú)車(chē)承運人在信息共享、運輸組織、運營(yíng)服務(wù)等方面的標準規范，培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范的道路貨運無(wú)車(chē)承運人（市道路運輸管理局負責；持續推進(jìn)）。

　?。ǘ┙档推髽I(yè)成本，提高政策供給能力。

　　6.減輕稅收負擔，推動(dòng)電子票據化。對設在西部地區，以《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規定的現代物流業(yè)項目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅（市地稅局、國稅局分別負責；持續推進(jìn)）。將企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項稅額納入抵扣范圍；一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費，暫憑取得的通行費發(fā)票（不含財政票據）抵扣進(jìn)項稅額。對市內設有總分支機構的物流企業(yè)，可以按照有關(guān)規定向主管?chē)悪C關(guān)申請實(shí)行增值稅匯總計算、分級繳納，鼓勵物流企業(yè)一體化、網(wǎng)絡(luò )化、規?；\作。通過(guò)招商引資新辦的物流企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，從其取得第一筆收入的納稅年度起，免征企業(yè)所得稅地方分享部分5年（市國稅局負責；持續推進(jìn)）。從事交通運輸業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)，可以在市內異地代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票（市國稅局負責；2017年上半年完成）。

　　7.實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠。完善價(jià)格機制，進(jìn)一步降低農產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節用電用水價(jià)格。農產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)受電變壓器容量在315KVA及以上的執行大工業(yè)電價(jià)，初次交易環(huán)節前的農產(chǎn)品貯藏用電執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，大型平價(jià)農貿市場(chǎng)的用水價(jià)格，執行居民用水價(jià)格。（市物價(jià)局、商務(wù)局，銀川電力公司負責；2017年上半年完成）

　　8.降低物流企業(yè)運輸收費水平。跟進(jìn)國家《收費公路管理條例》修訂進(jìn)程，科學(xué)合理確定車(chē)輛通行費標準，積極推行物流全程“一單制”，推進(jìn)單證票據標準化，實(shí)現一站托運、一次收費、一單到底。2017年底前取消政府還貸普通公路（含橋梁、隧道）收費站收費（寧夏公路管理局銀川分局，市財政局、物價(jià)局負責；2017年底前完成）。落實(shí)《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》，取消營(yíng)運二級維護強制性檢測（銀川市道路運輸管理局負責；持續推進(jìn)）。協(xié)調鐵路部門(mén)及企業(yè)建設專(zhuān)用鐵路或專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)企業(yè)、物流園區，解決企業(yè)或園區產(chǎn)成品及原材料的鐵路運輸問(wèn)題。對建成開(kāi)通使用后的專(zhuān)用鐵路或專(zhuān)用線(xiàn)，研究稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)建設成本（市工信局、國土資源局、交通運輸局、國稅局、地稅局等分別負責；持續推進(jìn)）。

　　9.規范物流領(lǐng)域收費。建立執收單位收費公示動(dòng)態(tài)管理制度，根據相關(guān)政策動(dòng)態(tài)調整。加大監督檢查力度，督促執收單位建立收費公示制度，設立公示牌，公示收費文件依據、標準等有關(guān)內容。嚴格落實(shí)明碼標價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)出口環(huán)節收費目錄清單制，推進(jìn)收費制度化、科學(xué)化、透明化。（市財政局、物價(jià)局分別負責；2018年底前完成）

　　10.降低中小企業(yè)物流轉貸成本。設立1億元的中小微企業(yè)轉貸基金。引導合作銀行按照不低于1:2的比例補充配置自有信貸資金，企業(yè)使用轉貸資金的期限不超過(guò)15日，日利率不高于0.4‰。（市金融工作局負責）

　　11.提高物流運輸效率。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動(dòng)計劃，建設自治區級物流公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現運力與貨源有效對接，降低運輸車(chē)輛空駛率。加快推動(dòng)建立多式聯(lián)運技術(shù)標準體系，2年內至少實(shí)施一個(gè)多式聯(lián)運示范工程。（市商務(wù)局、交通運輸局分別負責）

　?。ㄈ┩晟企w系建設，打造高效流通體系。

　　12.暢通物流通道。落實(shí)寧蒙陜甘毗鄰地區交通基礎設施共建協(xié)議，推進(jìn)周邊區域互聯(lián)互通。配合自治區推進(jìn)實(shí)施銀西高鐵、呼銀蘭高鐵、銀川至寧東輕軌、京藏高速、青銀高速等重大交通基礎設施項目，規劃建設銀川旅游環(huán)線(xiàn)輕軌、軌道電車(chē)，銀川至巴彥浩特快速鐵路等。（市發(fā)展改革委、交通運輸局分別負責；持續推進(jìn)）

　　13.構建高效運行的多式聯(lián)運體系。著(zhù)力改善運輸供給，積極發(fā)展結構優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)力強的多式聯(lián)運試點(diǎn)項目。重點(diǎn)支持以集裝箱、罐式集裝箱、廂式半掛車(chē)為標準運載單元的聯(lián)運組織形式，提高一體化銜接水平和中轉換裝效率，促進(jìn)資源集約利用與節能減排（市道路運輸管理局負責；持續推進(jìn)）。加快推進(jìn)銀川南鐵路物流中心，靈武陸港物流中心、銀川開(kāi)發(fā)區陸路口岸中轉聯(lián)運設施及銀川河東國際機場(chǎng)貨運中轉站的新建和改造，補足鐵路、航空運能短板，強化多式聯(lián)運基礎設施銜接，著(zhù)力解決“最后一公里”問(wèn)題，構建以銀川公鐵物流集聚區為核心，其他多式聯(lián)運節點(diǎn)為補充的多式聯(lián)運系統，打造綜合交通運輸體系（市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工信局、交通運輸局，銀川綜合保稅區、市道路運輸管理局等分別負責；持續推進(jìn)）。

　　14.完善城市物流配送體系。加快城市配送中心規劃布局，重點(diǎn)在政府機關(guān)、高校、住宅小區以及人流密集區布局末端配送網(wǎng)點(diǎn)和智能投遞柜，鼓勵、吸引快遞企業(yè)或者第三方投資設置智能投遞柜、冷藏柜，流通車(chē)。完善城市配送車(chē)輛標準和通行管控措施，鼓勵清潔能源車(chē)輛在城市配送中的推廣應用，建設與電動(dòng)汽車(chē)配送服務(wù)體系配套的公共充電樁，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、標準化的綠色城市共同配送服務(wù)體系。搭建統一的城市配送公共服務(wù)平臺。加強公用型城市配送節點(diǎn)建設，優(yōu)化配送相關(guān)設施布局，引導倉儲配送資源開(kāi)放共享。（市商務(wù)局、交通運輸局、公安局，郵政管理局；持續推進(jìn)）

　　15.健全農村物流配送網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)縣、鄉、村三級農村物流網(wǎng)絡(luò )建設，完善縣級快遞倉儲配送中心、鄉級快遞集散服務(wù)站、村級快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，探索建立供銷(xiāo)社站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、村郵站點(diǎn)、快遞站點(diǎn)“四站合一”農村網(wǎng)點(diǎn)，加快農產(chǎn)品電商服務(wù)體系建設，推動(dòng)農村物流網(wǎng)點(diǎn)整合與服務(wù)功能拓展。圍繞食品、枸杞、葡萄、牛羊肉、蔬菜、糧食、優(yōu)質(zhì)牧草等優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)一步加強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級改造，建設一批農產(chǎn)品物流基地。支持農產(chǎn)品物流基地提升物流設備設施，推進(jìn)產(chǎn)地農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設，推廣機械裝卸、自動(dòng)化揀選、電子交易、智能倉儲等設備技術(shù)應用，開(kāi)展集散配送業(yè)務(wù)，提升農資農產(chǎn)品雙向流通能力。（市商務(wù)局、供銷(xiāo)社，郵政管理局等分別負責；持續推進(jìn)）

　?。ㄋ模?shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，提升物流智慧化水平。

　　16.促進(jìn)物流信息互聯(lián)共享。依托智慧銀川，進(jìn)一步整合商務(wù)、交通、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、檢驗檢疫、郵政、銀行、保險等部門(mén)信息資源，強化信息發(fā)布、在線(xiàn)追蹤、展示交易、服務(wù)監管、智能分析等功能，建立跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)的物流公共信息服務(wù)平臺（市商務(wù)局、大數據局、工信局、交通運輸局、地稅局、國稅局、郵政管理局、人行銀川中心支行、寧夏保監局等分別負責；持續推進(jìn)）。不斷完善信息采集發(fā)布、在線(xiàn)追蹤、展示交易、服務(wù)監管、智能分析等功能，對內整合全區物流信息資源，對外聯(lián)通國家交通運輸物流公共信息平臺等骨干物流信息平臺，消除“信息孤島”。推廣采用綜合運輸信息互聯(lián)交換標準體系等全國統一的規范和標準，推動(dòng)銀川市交通運輸物流信息平臺、多式聯(lián)運信息平臺、城市配送公共服務(wù)平臺等專(zhuān)業(yè)物流信息平臺建設，推進(jìn)平臺運營(yíng)，加強公路、鐵路、航空等不同交通運輸方式之間的信息銜接，促進(jìn)區內物流基地、分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)的物流信息逐步與銀川市物流公共信息平臺互聯(lián)互通，實(shí)現互通省際、下達市縣、兼顧鄉村的物流信息共享，促進(jìn)貨源、車(chē)源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低運輸載具空駛率（市商務(wù)局、工信局、大數據局、交通運輸局分別負責；持續推進(jìn)）。

　　17.健全有效銜接的物流標準體系。鼓勵企業(yè)、社團組織參與物流標準化工作。支持倉儲設施、轉運設施、運輸工具和信息平臺的標準化建設和改造，統一并推廣應用托盤(pán)、集裝箱等標準化單元，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)規范和操作規范。鼓勵符合國家物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，積極申報國家級物流服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目，制定物流服務(wù)、管理、技術(shù)、信息標準，逐步提升我市物流企業(yè)跨區域服務(wù)能力。（市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局分別負責；2018年底前完成）

　　18.完善物流行業(yè)誠信體系。依托銀川市信用信息共享平臺和各行業(yè)信用信息平臺，加強物流行業(yè)信用信息記錄評價(jià)報告與公安、工商、交通、銀行、保險等部門(mén)信息共享，建立跨區域、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，完善失信行為通報和公開(kāi)曝光制度。（市發(fā)展改革委、公安局、交通運輸局、道路運輸管理局、郵政管理局、商務(wù)局、地稅局、市場(chǎng)監管局，市國稅局、銀川海關(guān)、人行銀川中心支行、寧夏保監局等分別負責；2017年底完成）

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)聯(lián)動(dòng)融合，增強物流協(xié)同服務(wù)能力。

　　19.推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。結合《中國制造2025》戰略部署，鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離非核心物流業(yè)務(wù)，支持物流企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供采購物流、交付物流等物流服務(wù)，優(yōu)化供應鏈業(yè)務(wù)流程，構建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈一體化運作體系，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)調發(fā)展，有效降低物流業(yè)成本。（市工信局、發(fā)展改革委、商務(wù)局分別負責；持續推進(jìn)）

　　20.促進(jìn)交通物流融合發(fā)展。完善樞紐集疏運系統，構建便捷通暢的骨干物流通道，加快實(shí)施鐵路引入陸港、保稅區、主要物流園區工程，統籌綜合交通樞紐與物流節點(diǎn)布局，積極拓展重要港口、公路港等樞紐的物流功能，支持重點(diǎn)地區以貨運功能為主的機場(chǎng)建設。加強功能定位、建設標準等方面的銜接，強化交通樞紐的物流功能，構建綜合交通物流樞紐系統，根據國家綜合交通物流樞紐布局規劃，推動(dòng)銀川區域性綜合交通物流樞紐建設。（市發(fā)展改革委、交通運輸局等分別負責；持續推進(jìn)）

　　21.促進(jìn)商貿業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。加強商貿物流基礎設施建設，以商貿發(fā)展帶動(dòng)物流發(fā)展，以物流發(fā)展支撐商貿發(fā)展。深入推進(jìn)傳統批發(fā)市場(chǎng)升級改造，拓展倉儲、加工、配送、電子商務(wù)、展示交易等功能，逐步推廣共同配送，構建覆蓋大型商圈、大型批發(fā)市場(chǎng)和連鎖企業(yè)的物流配送體系。加快銀川跨境電商試點(diǎn)城市建設，大力發(fā)展跨境電商物流。積極發(fā)展社區電商物流，推進(jìn)“千村電商”工程。搭建電商物流綜合服務(wù)平臺，打造區域快遞轉運中心和分撥中心。（市商務(wù)局、郵政管理局分別負責；持續推進(jìn)）

　　22.推動(dòng)農產(chǎn)品冷鏈物流綜合示范工作。加強全市鮮活農產(chǎn)品冷鏈物流設施建設，支持大宗鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施設備建設，形成重點(diǎn)品種農產(chǎn)品物流集散中心，提升農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地田頭市場(chǎng)等重要節點(diǎn)的冷鏈設施水平。支持全區農產(chǎn)品物流企業(yè)推廣應用全程溫度監控設備，加強冷鏈物流信息化改造，構建全流程質(zhì)量監控和追溯體系，建設冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺。完善農產(chǎn)品包裝和冷鏈物流標準體系，加快冷鏈設施標準化改造，促進(jìn)冷鏈運輸標準化器具推廣應用。（市商務(wù)局、農牧局、發(fā)展改革委、大數據局、交通運輸局、財政局等分別負責；持續推進(jìn)）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市商務(wù)局要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，做好物流業(yè)降本增效行動(dòng)方案的總牽頭工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調機制，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題。有關(guān)單位要按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)要求，進(jìn)一步提高認識，加大工作力度，有機銜接，形成工作合力，確保各項任務(wù)積極有序推進(jìn)（市商務(wù)局牽頭；2017年上半年完成）。各有關(guān)單位要根據各自職能，抓緊明確目標任務(wù)和工作分工，細化工作舉措，排出工作進(jìn)度和時(shí)間要求，加快推進(jìn)，確保各項工作任務(wù)落地，并定期向牽頭部門(mén)反饋工作進(jìn)展情況（各有關(guān)單位按職責分工負責；持續推進(jìn)）。

　?。ǘ┩貙捦度谫Y渠道。積極發(fā)揮項目帶動(dòng)作用，加強物流短板領(lǐng)域建設，通過(guò)政策、資金引導，推動(dòng)物流業(yè)轉型升級（市商務(wù)局、發(fā)展改革委負責；持續推進(jìn)）。推動(dòng)供應鏈金融服務(wù)，鼓勵銀行業(yè)金融機構利用人民銀行應收賬款融資服務(wù)平臺等金融基礎設施，針對物流企業(yè)開(kāi)展方便快捷的融資服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等多種方式拓寬融資渠道。創(chuàng )新投融資支持方式，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立現代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持重點(diǎn)企業(yè)重要物流基礎設施項目建設（市金融工作局，人行銀川中心支行、銀監局、證監局、保監局按職責分工負責；持續推進(jìn)）。

　?。ㄈ┘哟笸恋刂С?。落實(shí)支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，鼓勵盤(pán)活挖掘存量建設用地發(fā)展物流業(yè)，積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設物流設施，涉及原劃撥土地使用權轉讓或者租賃的，按規定辦理土地有償使用手續，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式出讓。按照土地利用總體規劃和城市、鎮總體規劃，合理安排縣級倉儲配送中心、農村物流快遞公開(kāi)取送點(diǎn)建設用地空間。一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，首期繳納50%后，其余可在1年內分期繳付。鼓勵各地以租賃方式供應物流業(yè)用地。（市國土資源局、住房和城鄉建設局、規劃局分別負責；持續推進(jìn)）

　?。ㄋ模┌l(fā)揮協(xié)會(huì )作用。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)運行監測、標準制訂與宣傳推廣、職業(yè)培訓、行業(yè)自律、誠信體系建設、國際合作等方面的作用，引導支持物流企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，加強內部管理，提升物流服務(wù)水平，共同推動(dòng)物流行業(yè)健康有序發(fā)展。加強物流業(yè)統計力量，開(kāi)展和完善行業(yè)預報、運行監測、物流行業(yè)景氣指數月報、綜合重點(diǎn)數據月報、社會(huì )物流數據季報等物流統計體系。完善物流業(yè)統計信息共享和發(fā)布機制，提高統計數據的透明度和公信力（市統計局、商務(wù)局、工信局、物價(jià)局負責；持續推進(jìn)）。鼓勵和支持物流行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展A級物流企業(yè)、星級倉庫、擔保存貨管理企業(yè)等評價(jià)認定工作，培育壯大我區物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，增強企業(yè)競爭力（市商務(wù)局負責；持續推進(jìn)）

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)