銀政發(fā)〔2014〕88號《銀川市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)住建部財政部國家發(fā)改委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》

銀川市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)住建部財政部國家發(fā)改委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知





銀政發(fā)〔2014〕88號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

根據《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國發(fā)[2013]20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2011]45號）及住建部、財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保[2013]178號），結合我市實(shí)際，現就貫徹落實(shí)三部委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》有關(guān)事項通知如下：

一、房源籌集工作

從2014年起，我市啟動(dòng)公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后統稱(chēng)公共租賃住房。我市歷年已建成的廉租住房（含新建、配建、回購、長(cháng)期租賃、企業(yè)捐贈等方式籌集房源）和公共租賃住房并軌運行，按公共租賃住房進(jìn)行管理。自2014年起，廉租住房建設計劃項目并入公共租賃住房建設計劃；2014年以前年度已列入年度廉租住房建設計劃的在建項目可繼續建設，建成后統一納入公共租賃住房管理。

自2014年起，我市企業(yè)配建廉租住房項目統一并入公共租賃住房建設計劃，戶(hù)型面積按公共租賃住房標準執行，配建比例、資金管理、建設方式等仍按《銀川市新建住宅小區配套建設廉租住房的規定》執行。

二、資金管理工作

廉租住房和公共租賃住房并軌后，市政府原用于廉租住房建設的資金來(lái)源，調整用于公共租賃住房（含2014年以前在建廉租住房）建設。原用于廉租保障租賃補貼和物業(yè)補助的資金，繼續用于補貼符合廉租保障家庭的低收入住房保障對象和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

三、完善管理制度

（一）實(shí)行差別化租金管理。

1.政府投資建設的公共租賃住房分配后，根據保障對象類(lèi)型，實(shí)行差別化租金管理。采取不同保障家庭租金分段計收辦法，對符合條件的保障對象采取租金減免。城鎮居民最低生活保障家庭不實(shí)行差別化租金管理政策。

公共租賃住房實(shí)物配租家庭，保障面積內按公租租金標準執行；超出面積部分，按市場(chǎng)租金標準收取。原廉租保障家庭，保障面積內執行廉租租金標準。公共租賃住房保障面積為1口人不超過(guò)，2口人以上不超過(guò)（原廉租住房保障面積2口人以上不超過(guò)）。社會(huì )投資建設并運營(yíng)管理的公共租賃住房，租金參照政府投資建設的公共租賃住房租金標準收取。

2.公共租賃住房租金標準實(shí)行政府指導價(jià)。按照低于市場(chǎng)租金標準，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同住房保障、財政等部門(mén)確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，適時(shí)向社會(huì )公布。

廉租保障家庭租金標準原則上控制在同地段、同品質(zhì)、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金的10%以下，屬城市最低收入保障家庭的，租金控制在同地段、同品質(zhì)、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金的5％以下。市場(chǎng)租金標準按照市價(jià)格行政主管部門(mén)備案后的上年度市場(chǎng)租金調查平均值執行。

3.根據保障對象支付能力的變化，市住房保障行政主管部門(mén)會(huì )同價(jià)格、財政等部門(mén)，結合我市實(shí)際，動(dòng)態(tài)調整租金減免或補貼額度，直至按照市場(chǎng)租金標準收取租金。

（二）加強分配管理制度。

1.公共租賃住房保障資格家庭，按照銀川市保障性住房輪候配租制度，統一輪候配租。已建成或已列入廉租住房建設計劃的廉租住房建成后，優(yōu)先解決廉租保障對象住房困難，剩余房源統一按公共租賃住房分配。并軌后，保障對象申請保障房的條件及程序按原規定執行。

2.住房保障部門(mén)應按照避免閑置、方便群眾的原則，根據項目建設進(jìn)度和區域分布，向保障對象配租公共租賃住房。分配結果應在分配后5個(gè)工作日內，通過(guò)住房保障部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或社會(huì )媒體公布，確保公眾知情權，接受社會(huì )各界監督。

（三）做好聯(lián)合審核工作。

住房保障部門(mén)應聯(lián)合民政、公安、人力資源社會(huì )保障、住房公積金、財政、地稅、工商、金融等部門(mén)，做好公共租賃住房定期聯(lián)合審核工作，加強對保障對象家庭收入（財產(chǎn)）和住房狀況及其變化情況的動(dòng)態(tài)監管。

（四）完善保障房退出機制。

保障家庭收入、房產(chǎn)發(fā)生變化，不再符合住房保障規定條件，或存在轉租等違規行為的，應當退出住房保障范圍，確無(wú)住房或未退出，仍繼續承租公共租賃住房的，須按市場(chǎng)租金標準收取租金。

銀川市人民政府

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