您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2019〕7號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見(jiàn)（暫行）》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見(jiàn)（暫行）
濟政辦發(fā)〔2019〕7號
各區縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：
為保障我市新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)化“雙招雙引”環(huán)境，促進(jìn)“雙創(chuàng )”升級發(fā)展，根據《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號）、《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2018〕26號）等有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府同意，現就支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地（M0）提出如下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步細化用地分類(lèi)，在現有城市規劃地類(lèi)中“工業(yè)用地（M）”大類(lèi)下，增加新型產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型（M0），即融合研發(fā)、創(chuàng )意、設計、中試、無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及配套生產(chǎn)生活服務(wù)設施的用地。新型產(chǎn)業(yè)用地在辦理供地和不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，土地用途表述為“工業(yè)（新型產(chǎn)業(yè)用地）”。
二、新型產(chǎn)業(yè)用地原則上在產(chǎn)業(yè)園區、功能區和重要發(fā)展廊道中規劃的工業(yè)用地內安排，其中省級以上園區及其他設有產(chǎn)業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺的區域可優(yōu)先布局。中心城區“中疏”范圍以?xún)?、城市中心及次中心核心區域以及其他對功能業(yè)態(tài)、建筑風(fēng)貌有明確要求的區域原則上不安排新型產(chǎn)業(yè)用地。
三、支持新型產(chǎn)業(yè)項目統一規劃，功能適當混合。新型產(chǎn)業(yè)用地可配建生產(chǎn)服務(wù)及小型商業(yè)、職工宿舍等生活服務(wù)設施，用地面積不超過(guò)項目總用地面積的15%，配套用房的地上建筑面積不超過(guò)地上總建筑面積的 30%。配建的生產(chǎn)、生活服務(wù)設施不得轉讓、抵押。
四、鼓勵新型產(chǎn)業(yè)集中成片開(kāi)發(fā)，集聚化發(fā)展，集約化用地，用地面積50（含）畝以上的項目，可按規定分割轉讓?zhuān)?0畝以下的，原則上僅限企業(yè)自用。新型產(chǎn)業(yè)用地地上容積率原則上不低于1.5，不高于4.0。新型產(chǎn)業(yè)用地出讓前，對建設規模有特殊要求的，可在滿(mǎn)足城市空間品質(zhì)、公共服務(wù)設施、交通設施和市政設施等承載能力的前提下，經(jīng)市國有建設用地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓工作領(lǐng)導小組會(huì )議研究同意，適當提高具體地塊的容積率上限。
五、對擬引入的符合新型產(chǎn)業(yè)要求的項目，需由區政府（含代管鎮、街道的功能區管理機構和市級投融資平臺，下同）提出初步意見(jiàn)，報市經(jīng)濟和信息化委等產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核，符合產(chǎn)業(yè)準入條件的，出具審查意見(jiàn)，按程序組織供地。
六、新供的新型產(chǎn)業(yè)用地除通過(guò)招拍掛方式出讓外，還可通過(guò)彈性出讓、先租后讓、租讓結合等方式供應土地，降低企業(yè)用地成本。在公平、公正、不排除多個(gè)市場(chǎng)主體競爭的前提下，可將區政府提出的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)標準等要求作為土地供應條件。新型產(chǎn)業(yè)用地不得和住宅用地捆綁出讓。
七、符合城市規劃的存量工業(yè)項目，原土地使用權人可向市經(jīng)濟和信息化委提出申請，轉型升級為新型產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)審核同意的，可采取協(xié)議出讓方式辦理土地手續，并按照市場(chǎng)評估價(jià)格補繳土地差價(jià)，調整為新型產(chǎn)業(yè)用地。
八、新型產(chǎn)業(yè)用地項目主體自持房產(chǎn)面積比例不得低于地上建筑總面積的50%。新型產(chǎn)業(yè)用地評估地價(jià)，按企業(yè)自持房產(chǎn)面積比例進(jìn)行修正：100%自持的，按照工業(yè)用地評估價(jià)格的1.2倍進(jìn)行修正；自持比例70%（含）以上的，按照工業(yè)用地評估價(jià)格的1.5倍進(jìn)行修正；自持比例50%（含）以上70%以下的，按照工業(yè)用地評估價(jià)格的2倍進(jìn)行修正。
九、新型產(chǎn)業(yè)用地中產(chǎn)業(yè)用房設計應參照工業(yè)、辦公建筑設計規范進(jìn)行設計，不得采用住宅、公寓類(lèi)建筑的套型平面、建筑布局和外觀(guān)形態(tài)。銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)用房分為預售和現售兩種方式。項目主體應具有相應開(kāi)發(fā)資質(zhì)，并參照商品房預售相關(guān)規定實(shí)施監管。
十、新型產(chǎn)業(yè)用房首次分割轉讓或再次轉讓?zhuān)瑧弦韵乱螅?/p>
（一）受讓人須為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)法人，由市經(jīng)濟和信息化委對是否符合產(chǎn)業(yè)準入要求進(jìn)行資格認定。
（二）再次轉讓時(shí)，其不動(dòng)產(chǎn)權證應滿(mǎn)5年（企業(yè)破產(chǎn)倒閉的除外）。區政府或其指定的主體享有按原銷(xiāo)售價(jià)格優(yōu)先回購權；區政府或其指定的主體放棄回購的，可轉讓給其他符合產(chǎn)業(yè)準入條件的企業(yè)法人。
十一、新型產(chǎn)業(yè)用房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，項目主體和受讓方應持市經(jīng)濟和信息化委出具的受讓人資格證明等資料，向市不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請辦理。受讓方以共用土地形式取得土地使用權，不單獨分割土地使用權。市國土資源部門(mén)在簽訂土地出讓合同時(shí)，應對新型產(chǎn)業(yè)用地的特殊事項在補充條款中予以明確，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應將有關(guān)事項在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中記載。
十二、新型產(chǎn)業(yè)用地項目批準后，區政府應與企業(yè)簽訂監管協(xié)議，明確項目開(kāi)竣工時(shí)間、投資強度、產(chǎn)出強度、稅收、違約責任等內容，并負責后續日常監管。
十三、企業(yè)擅自改變新型產(chǎn)業(yè)項目土地及房屋原有使用功能的，或存有違規銷(xiāo)售等違法違規行為的，由相關(guān)部門(mén)依法查處，限期整改到位。對未達到約定投入、產(chǎn)出等要求的企業(yè)，由區政府依法追究企業(yè)違約責任，并納入企業(yè)誠信黑名單。
本意見(jiàn)適用于歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長(cháng)清區、濟南高新區、市南部山區、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區。章丘區、濟陽(yáng)區、萊蕪區、鋼城區、平陰縣和商河縣可參照執行。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
濟南市人民政府辦公廳
2019年3月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉