長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕66號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育壯大樓宇經(jīng)濟的若干意見(jiàn)（試行）》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育壯大樓宇經(jīng)濟的若干意見(jiàn)（試行）》








長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕66號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育壯大樓宇經(jīng)濟的若干意見(jiàn)（試行）



長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕66號



各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：



一、為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，實(shí)施省市服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅戰略，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育壯大現代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟健康、有序、快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)。



二、本意見(jiàn)所稱(chēng)“樓宇”是指各城區（開(kāi)發(fā)區）范圍內單棟地上建筑面積10000平方米（含）以上（不含住宅、附屬配套設施以及產(chǎn)權單位自用部分等）主要用于商務(wù)辦公、科技研發(fā)等用途的商務(wù)樓宇（不包括房地產(chǎn)企業(yè)、賓館餐飲酒店、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等，下同）。支持對象為工商、稅收、統計關(guān)系在長(cháng)春市屬地的樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)、樓宇產(chǎn)權業(yè)主、樓宇租賃企業(yè)、樓宇運營(yíng)企業(yè)或物業(yè)管理企業(yè)等法人企業(yè)。入駐率是指同一樓宇內已入駐企業(yè)所使用的商務(wù)建筑面積之和占該樓宇全部可使用商務(wù)建筑面積的百分比。



三、鼓勵打造專(zhuān)業(yè)特色樓宇。對以數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、醫療健康、研發(fā)設計、文化創(chuàng )意、現代金融、服務(wù)外包等某一現代服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，入駐率達到70%以上，且產(chǎn)業(yè)聚集度（同一主導產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)戶(hù)數與全部入駐企業(yè)戶(hù)數之比）達到50%以上，年度對財政貢獻達到1000萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)特色樓宇，每年給予樓宇運營(yíng)企業(yè)或物業(yè)管理企業(yè)30萬(wàn)元獎勵，對財政貢獻每新增1000萬(wàn)元，再獎勵10萬(wàn)元。



四、鼓勵企業(yè)入駐專(zhuān)業(yè)樓宇。對在長(cháng)春屬地注冊納稅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合所入駐樓宇要求的新引進(jìn)企業(yè)，購買(mǎi)自用辦公用房的，按成交價(jià)3%的標準給予購房者一次性補助，最高補助額不超過(guò)300萬(wàn)元，自用未滿(mǎn)5年的不得轉讓出售和出租；對租賃自用辦公用房的，自簽約入駐之日起，按每月每平方米實(shí)際繳納房租的30%給予補助，同一企業(yè)房租補助最高不超過(guò)100萬(wàn)元/年。年度對財政貢獻超過(guò)100萬(wàn)元以上的入駐企業(yè)，按其實(shí)際貢獻額的10%給予運營(yíng)補助，最高補助金額不超過(guò)100萬(wàn)元/年。



五、鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)定向招商。對樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)與所在城區政府或開(kāi)發(fā)區管委會(huì )簽訂協(xié)議，按招商要求將樓宇出售或出租給單一主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，其中：銷(xiāo)售面積達到2000平方米以上，給予樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)100萬(wàn)元補助，每新增1000平方米，再給予20萬(wàn)元補助，單一樓宇最高補助不超過(guò)500萬(wàn)元；出租面積達到5000平方米以上的，除給予入駐企業(yè)房租補助外，再給予樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)10元/月/平方米的房租補助，年度最高補助不超過(guò)100萬(wàn)元。



六、鼓勵提升樓宇對地方財政貢獻度。對入駐率超過(guò)50%，年度對財政貢獻總額首次達1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元以上的綜合型樓宇，分別給予樓宇運營(yíng)企業(yè)或物業(yè)管理企業(yè)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。



七、鼓勵老舊樓宇提升改造。對改造前連續兩年年度對財政貢獻超過(guò)1000萬(wàn)元，且使用年限10年以上的老舊商務(wù)樓宇進(jìn)行更新改造，并且改造后入駐率達到70%以上的，給予改造實(shí)施主體一次性補助，補助金額不超過(guò)實(shí)際改造成本的20%（改造成本總額由樓宇所在區域負責進(jìn)行審核確認），最高金額不超過(guò)100萬(wàn)元。



八、支持引進(jìn)龍頭企業(yè)。對新引進(jìn)的屬于上一年度世界500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強、國內行業(yè)100強（國家級行業(yè)協(xié)會(huì )評定）控股子公司或地區總部型企業(yè)在商務(wù)樓宇內購買(mǎi)自用辦公用房的，按成交價(jià)5%的標準給予購房者一次性補助，最高補助額不超過(guò)500萬(wàn)元，自用未滿(mǎn)5年的不得轉讓出售和出租；對租賃自用辦公用房，按每月每平方米實(shí)際繳納房租的30%給予補助，同一企業(yè)房租補助最高不超過(guò)100萬(wàn)元/年。



九、鼓勵創(chuàng )建品牌樓宇。每年在綜合考慮樓宇功能定位、入駐企業(yè)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集聚效果、財政貢獻度和服務(wù)管理水平等指標的基礎上，組織評定長(cháng)春市十佳品牌商務(wù)樓宇，并給予樓宇運營(yíng)企業(yè)或物業(yè)管理企業(yè)一次性20萬(wàn)元獎勵。



十、鼓勵完善樓宇配套服務(wù)。對樓宇所有者在樓宇主體內或所在地塊投資建設樓宇會(huì )議中心、商務(wù)中心、中介服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、技術(shù)中心、員工餐廳、公共停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設施的，在項目實(shí)際投入使用后，可按工程投資額的30%給予一次性補助，最高補助額不超過(guò)200萬(wàn)元（工程投資額由樓宇所在區域負責進(jìn)行審核確認）。



十一、支持開(kāi)展樓宇經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。對各城區（開(kāi)發(fā)區）開(kāi)發(fā)建設的樓宇數字管理等公共服務(wù)平臺項目，按實(shí)際投資額的30%給予補助，最高補助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。



十二、審核認定程序

（一）申報時(shí)間：每年4月1日至4月30日。

（二）受理單位：市發(fā)展改革委。

（三）申報條件：上一年度符合本意見(jiàn)規定的“樓宇”和入駐企業(yè)。

（四）審核程序：

1. 每年1-3月份，由符合條件的樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)、樓宇產(chǎn)權業(yè)主、樓宇租賃企業(yè)、樓宇運營(yíng)企業(yè)或物業(yè)管理企業(yè)等單位向樓宇所在城區（開(kāi)發(fā)區）主管部門(mén)報送認定申請文件和所需材料（一棟樓宇只能選擇一種樓宇類(lèi)型申報，樓宇內同時(shí)存在樓宇運營(yíng)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)的須選擇一個(gè)單位作為申報主體）；

2. 樓宇所在城區（開(kāi)發(fā)區）主管部門(mén)根據申報規定的條件，負責對申報單位申報材料進(jìn)行初審、現場(chǎng)查驗等工作；

3. 初審合格的單位申報材料，由樓宇所在城區（開(kāi)發(fā)區）主管部門(mén)進(jìn)行匯總后，統一向市發(fā)展改革委報送樓宇認定請示文件；

4. 市發(fā)展改革委對各城區（開(kāi)發(fā)區）報送的申請認定材料進(jìn)行審核；

5. 通過(guò)審核的樓宇（或入駐企業(yè)），報經(jīng)市政府批準認定后，給予相關(guān)政策支持，由市發(fā)展改革委下達資金投資計劃，市財政局辦理?yè)芸钍掷m。

（五）申報材料：1.樓宇所在城區（開(kāi)發(fā)區）主管部門(mén)認定請示文件；2.申報單位工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證復印件（加蓋法人單位公章）；3.申報樓宇建筑面積說(shuō)明材料；4.申報樓宇入駐率說(shuō)明材料；5.申報樓宇（或入駐企業(yè)）年度對財政貢獻情況材料（由樓宇所在城區、開(kāi)發(fā)區主管部門(mén)負責提供）；6.樓宇入駐企業(yè)購買(mǎi)或租賃房屋合同、發(fā)票復印件；7.申請各項獎勵、補助所需的其它相關(guān)材料。



十三、本意見(jiàn)中涉及的資金使用監督管理主體為各城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。享受本意見(jiàn)支持的企業(yè)，5年內因非正常停業(yè)、歇業(yè)、清算或遷出長(cháng)春市的（起始日按最后一次享受政策的日期計算），取消其享受本扶持政策資格，并由所在城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責收回所給予其的各項獎勵補助等款項，對主觀(guān)失信行為的企業(yè)，列入失信名單，不得享受各級各類(lèi)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金獎勵補助等支持。



十四、本意見(jiàn)所需獎勵補助資金從市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中列支。同一年度、同一企業(yè)符合多項市級獎勵補助的，按就高原則不重復享受。各縣（市）區可參照本意見(jiàn)制定相關(guān)配套扶持政策和監管辦法。



十五、各城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對資金使用監督管理期為企業(yè)獲得獎勵補助資金后的5年。執行過(guò)程中如遇國家和省市政策調整，按有關(guān)規定執行。



本意見(jiàn)自公布之日起30日后試行，有效期至2020年12月31日。





長(cháng)春市人民政府辦公廳

2018年10月15日

　

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