您當前的位置：寶政辦發(fā)〔2020〕31號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》
寶政辦發(fā)〔2020〕31號
寶規〔2020〕001-政府辦001
各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
《寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
寶雞市人民政府辦公室
寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范全市居家和社區養老服務(wù)設施的建設運營(yíng)管理，推進(jìn)居家和社區養老服務(wù)健康發(fā)展，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、民政部《關(guān)于進(jìn)一步擴大養老服務(wù)供給促進(jìn)養老服務(wù)消費的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕88號）、民政部等11部門(mén)《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì )資源發(fā)展養老服務(wù)的通知》（民發(fā)〔2016〕179號）、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2019〕36號）等要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)居家和社區養老服務(wù)設施，是指本市區域內投資建設運營(yíng)，為60周歲及以上的老年人提供日間休息、生活照料、文化娛樂(lè )及其他服務(wù)項目的設施。包括社區老年人日間照料中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“日間照料中心”）、社區養老服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)中心”）、社區養老服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)站”）和農村幸福院。其中，農村幸福院運行管理由市政府另行規定。
居家和社區養老服務(wù)設施升級為街道綜合性養老機構（社區嵌入式養老院），應依法登記并在縣（區）民政部門(mén)備案后開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第三條 居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)分為三種模式：一是政府提供場(chǎng)地并改造提升，配置相應設施設備，由運營(yíng)機構運營(yíng)（以下稱(chēng)為“一類(lèi)設施”）；二是政府提供場(chǎng)地，由運營(yíng)機構改造提升，配置相應設施設備并運營(yíng)（以下稱(chēng)為“二類(lèi)設施”）；三是運營(yíng)機構自備場(chǎng)地，配置相應設施設備并運營(yíng)（以下稱(chēng)為“三類(lèi)設施”）。
支持養老機構采取公建民營(yíng)、民建公助的方式開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)。
第四條 “一類(lèi)設施”“二類(lèi)設施”名稱(chēng)為“所在社區+老年人日間照料中心（養老服務(wù)中心、養老服務(wù)站）”?！叭?lèi)設施”名稱(chēng)為“所在社區+運營(yíng)機構依法登記注冊名稱(chēng)+老年人日間照料中心（養老服務(wù)中心、養老服務(wù)站）”。
第五條 居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)應遵循以下原則：
以人為本原則。在依法保障被服務(wù)老年人合法權益的基礎上，根據老年人的身心特點(diǎn)和需求，為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、個(gè)性化的服務(wù)。
因地制宜原則。結合轄區實(shí)際，開(kāi)拓場(chǎng)地與整合資源相結合，充分利用現有的社區公共服務(wù)設施和社會(huì )資源，建設居家和社區養老服務(wù)設施。
社會(huì )運營(yíng)原則。居家和社區養老服務(wù)以公益性為主，鼓勵通過(guò)公建民營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等形式將居家和社區養老服務(wù)設施無(wú)償或低償交由社會(huì )力量運營(yíng)。
重點(diǎn)群體優(yōu)先原則。寶雞市戶(hù)籍的城鄉特困老年人、低保和低收入家庭老年人、獨居空巢老年人、失能半失能老年人、計劃生育特殊困難家庭老年人等，享有優(yōu)先接受服務(wù)的權利。
第二章 職責分工
第六條 民政部門(mén)負責居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)的指導、監督和管理工作。
第七條 發(fā)改部門(mén)負責完善居家和社區養老服務(wù)設施建設項目的審批或備案手續。
第八條 財政部門(mén)負責將居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)所需的政府補助資金列入財政預算并及時(shí)撥付。
第九條 自然資源和規劃部門(mén)負責在新區和舊區成片改造規劃過(guò)程中按照人均0.1平方米的標準規劃居家和社區養老服務(wù)設施用地。
第十條 衛健部門(mén)負責對居家和社區養老服務(wù)設施設立或內設醫療機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和服務(wù)質(zhì)量評估考核。
第十一條 公安、住建、市場(chǎng)監管、行政審批、消防救援等部門(mén)，按照各自職責對居家和社區養老服務(wù)設施建設及運營(yíng)活動(dòng)依法進(jìn)行審批和監督管理。
第十二條 市民政局負責完善政策體系、加強行業(yè)監管、編制資金預算等；負責全市居家和社區養老服務(wù)設施建設整體規劃。
第十三條 縣（區）民政部門(mén)負責細化本級養老服務(wù)政策，對轄區內的居家和社區養老服務(wù)設施進(jìn)行日常監管；負責居家和社區養老服務(wù)設施的布點(diǎn)、建設和評估考核；負責安排本級配套資金。
第十四條 街道辦事處（鎮政府）是居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)的責任主體，負責選址、建設和運營(yíng)監管；負責運營(yíng)機構申請政府補助項目的審核申報及資金撥付。
第十五條 社區居委會(huì )負責對運營(yíng)機構進(jìn)行日常管理，協(xié)調運營(yíng)期間在轄區范圍內發(fā)生的具體事宜。
第三章 建設標準
第十六條 居家和社區養老服務(wù)設施的新建、改建和擴建項目應符合住建部發(fā)布的《老年人照料設施建筑設計標準》（JGJ450-2018）要求，符合國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和標準化管理委員會(huì )發(fā)布的《社區老年人日間照料中心設施設備配置》（GB/T33169-2016）要求，符合城市規劃、消防、環(huán)保、衛生等有關(guān)法律法規規章的規定。
第十七條 居家和社區養老服務(wù)設施設立，應當綜合考慮常住人口規模、老年人口分布、服務(wù)需求、服務(wù)半徑、已建成的養老服務(wù)設施等因素。
第十八條 日間照料中心建設原則上應同時(shí)具備以下條件：
1.社區人口達到10000人以上或老年人口達到2000人以上；
2.建筑面積700㎡（含）以上；
3.床位數20張（含）以上；
4.配備“十室一廳一衛一場(chǎng)地”（服務(wù)室、保健康復室、心理疏導室、備餐室、休息室、浴室、理發(fā)室、洗衣室、閱覽室、文化活動(dòng)室、餐廳、衛生間等和室外活動(dòng)場(chǎng)地）。其中，閱覽室、文化活動(dòng)室等與社區共享面積不得超過(guò)200㎡。
第十九條 服務(wù)中心建設原則上應同時(shí)具備以下條件：
1.社區人口為5000人-10000人或老年人口達到1000人以上；
2.建筑面積300㎡（含）-700㎡；
3.床位數10張（含）以上；
4.配備“七室一廳一衛一場(chǎng)地”（服務(wù)室、保健康復室、心理疏導室、備餐室、休息室、閱覽室、文化活動(dòng)室、餐廳、衛生間等和室外活動(dòng)場(chǎng)地）。
第二十條 服務(wù)站建設原則上應同時(shí)具備以下條件：
1.社區人口規模為5000人以下；
2.建筑面積100㎡-300㎡；
3.床位數6張（含）以上；
4.配備“四室一廳一衛一場(chǎng)地”（服務(wù)室、休息室、閱覽室、文化活動(dòng)室、餐廳、衛生間等和室外活動(dòng)場(chǎng)地）。
第二十一條 社區范圍較大的，可按照服務(wù)半徑1至1.5公里，老年人步行15分鐘左右到達的標準，分批次建設多個(gè)日間照料中心、服務(wù)中心或服務(wù)站。
第四章 運營(yíng)規范
第二十二條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構，應為依法注冊登記的企業(yè)或社會(huì )組織。
第二十三條 鼓勵社會(huì )力量按照市場(chǎng)化方式運營(yíng)居家和社區養老服務(wù)設施，實(shí)現規?；?、連鎖化運營(yíng)。
第二十四條 街道辦事處（鎮政府）應與運營(yíng)機構簽訂運營(yíng)監管協(xié)議，約定雙方的權利義務(wù)關(guān)系、相關(guān)監管措施及違約責任。街道辦事處（鎮政府）應及時(shí)將運營(yíng)監管協(xié)議報縣（區）民政部門(mén)備案。
第二十五條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構服務(wù)規范應按照國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和標準化管理委員會(huì )公布的《社區老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》（GB/T33168-2016）和服務(wù)協(xié)議的約定內容，提供生活照料、文化娛樂(lè )、餐飲臨休、保健康復、精神慰藉等服務(wù)。
第二十六條 居家和社區養老服務(wù)設施的開(kāi)放時(shí)間每周不得少于5日（法定節假日除外），每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不得少于8小時(shí)，運營(yíng)時(shí)間以日間為主。
第二十七條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構應與老年人或其監護人簽訂服務(wù)協(xié)議。
第二十八條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構應為老年人活動(dòng)提供必要的安全防護措施，定期對活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行清洗消毒，確保老年人活動(dòng)場(chǎng)所和物品安全、衛生。
第二十九條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構應通過(guò)設立醫療機構或與所在社區衛生服務(wù)站等醫療機構合作的方式，為老年人提供定期身體檢查、采集健康信息、建立健康檔案、設計健康方案、慢性病跟蹤干預等服務(wù)。
第三十條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構應配備與服務(wù)和運營(yíng)相適應的管理、護理和心理咨詢(xún)等人員。優(yōu)先聘用寶雞戶(hù)籍下崗失業(yè)人員。
第三十一條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構可以接受社會(huì )捐贈，捐贈的財產(chǎn)應根據《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》等文件的相關(guān)規定，按照捐贈者的意愿，用于居家和社區養老服務(wù)的公益項目。
第三十二條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構應公開(kāi)其執業(yè)證照、基本設施設備、收費標準、辦事流程、日常照護服務(wù)項目描述、投訴途徑和處理程序等服務(wù)信息。
第五章 政府補助
第三十三條 居家和社區養老服務(wù)設施補助分為建設補助和年度運營(yíng)補助兩部分。
第三十四條 建設補助標準：每建設1所日間照料中心，在省級補助的基礎上，市級補助10萬(wàn)元，縣（區）補助不低于10萬(wàn)元；每建設1所養老服務(wù)中心，市級補助30萬(wàn)元，縣（區）補助不低于5萬(wàn)元；每建設1所養老服務(wù)站，市級補助20萬(wàn)元，縣（區）補助不低于5萬(wàn)元。
第三十五條 建設補助資金由市、縣（區）民政局按照街道辦事處（鎮政府）承擔項目數量，依據資金使用管理要求予以撥付?！耙活?lèi)設施”的建設補助由街道辦事處（鎮政府）管理使用，用于場(chǎng)地改造提升、配置相應設施設備等支出?！岸?lèi)設施”的建設補助由街道辦事處（鎮政府）管理，依據運營(yíng)機構對場(chǎng)地改造提升、配置設施設備情況進(jìn)行補助，補助金額不得超過(guò)運營(yíng)機構實(shí)際出資額?！叭?lèi)設施”的建設補助由街道辦事處（鎮政府）管理，依據運營(yíng)機構配置養老服務(wù)類(lèi)設施設備情況進(jìn)行補助，補助金額不得超過(guò)運營(yíng)機構實(shí)際出資額。
第三十六條 對正常運營(yíng)滿(mǎn)一年的居家和社區養老服務(wù)設施，分級分類(lèi)給予運營(yíng)補助，年度最高補助標準為：日間照料中心14萬(wàn)元、服務(wù)中心9萬(wàn)元、服務(wù)站6萬(wàn)元。所需資金由市、縣（區）財政負擔，具體為：扶風(fēng)縣、隴縣、太白縣由縣級財政全額負擔，金臺區、渭濱區、高新區由市、區財政按照5∶5比例負擔，其他縣（區）由市、縣（區）財政按照2∶8比例負擔。
根據《寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)評估表》，評估結果優(yōu)秀，全額補助；評估結果良好，按照最高標準的80%補助；評估結果一般，按照最高標準的60%補助；評估結果較差，不予補助。
第三十七條 年度運營(yíng)補助應用于居家和社區養老服務(wù)設施日常運營(yíng)，包括房屋租賃費、物業(yè)水電費、物聯(lián)網(wǎng)設備購置維護費及工作人員工資績(jì)效等。
第三十八條 符合運營(yíng)補助條件的運營(yíng)機構，每年3月底之前，依據縣（區）評估結果，提出運營(yíng)補助申請，填寫(xiě)《寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)補助申報表》并附相關(guān)材料，經(jīng)所在地社區居委會(huì )、街道辦事處（鎮政府）、縣（區）民政部門(mén)逐級審核后，報送市民政局審定。
運營(yíng)機構申請運營(yíng)補助需提交以下材料：
1.《寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)補助申報表》；
2.《寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)評估表》；
3.運營(yíng)機構統一社會(huì )信用代碼證書(shū)、法定代表人或主要負責人身份證復印件（驗原件）；
4.服務(wù)場(chǎng)地的所有權（使用權）證明或租賃合同。表明房屋建筑面積證明材料復印件（驗原件）；
5.與街道辦事處（鎮政府）簽訂的運營(yíng)監管協(xié)議復印件（驗原件）；
6.運營(yíng)機構與老年人及其監護人簽訂的服務(wù)協(xié)議復印件（驗原件）；
7.運營(yíng)機構的工作日志和財務(wù)核算報告復印件（驗原件）；
8.需要提供的其他材料。
第三十九條 市民政局提出運營(yíng)補助意見(jiàn)，對市級負擔部分商市財政局列入財政預算，按程序撥付至相關(guān)縣（區），縣（區）于市級資金下達30日內足額配套本級資金，逐級撥付至運營(yíng)機構?？h級全額負擔的補助資金，由縣民政局商縣財政局按程序逐級撥付至運營(yíng)機構。
第六章 監督評估
第四十條 縣（區）民政部門(mén)、街道辦事處（鎮政府）應定期對居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構監督檢查，及時(shí)向社會(huì )公布檢查結果。
第四十一條 縣（區）民政部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)對居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構的日常管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，在每年年底前完成評估工作。
第四十二條 縣（區）民政部門(mén)應建立居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構誠信檔案，提供投訴渠道，接受社會(huì )公眾監督。
第四十三條 社區居委會(huì )應定期對轄區內居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構的服務(wù)管理情況進(jìn)行日常檢查和滿(mǎn)意度調查，作為運營(yíng)機構履約情況評估依據。
第四十四條 居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)機構應建立完整的工作日志和獨立的財務(wù)核算制度，每半年向所在街道辦事處（鎮政府）提交運營(yíng)情況報告和財務(wù)報表，并向社會(huì )公示財務(wù)情況。每年年底前向街道辦事處（鎮政府）提交本年度工作報告及下一年度的運營(yíng)方案。
第七章 法律責任
第四十五條 運營(yíng)機構必須遵守各級法律、法規、規章、規范性文件的有關(guān)規定，并承擔相關(guān)法律責任。
第四十六條 運營(yíng)機構應依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實(shí)行消防工作責任制。
第四十七條 運營(yíng)機構有下列行為之一的，由所在地街道辦事處（鎮政府）依據具體項目監管協(xié)議，要求其限期改正或消除影響。拒不改正或未消除影響的，街道辦事處（鎮政府）可終止運營(yíng)協(xié)議，涉嫌違法違規或構成犯罪的，由有關(guān)職能部門(mén)依法追究運營(yíng)機構及其負責人的法律責任。
1.未與老年人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者服務(wù)協(xié)議不符合本辦法相關(guān)規定的；
2.收費標準未在運營(yíng)場(chǎng)所公示的；
3.未按照本辦法開(kāi)展服務(wù)的；
4.配備人員的資格不符合規定的；
5.年度評估較差的；
6.利用居家和社區養老服務(wù)設施的房屋、場(chǎng)地、設備開(kāi)展與養老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)活動(dòng)的；
7.在申請補助、接受檢查時(shí)有弄虛作假、騙取補助行為的；
8.歧視、侮辱或虐待老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的；
9.擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的；
10.擅自挪用政府補助的；
11.拒不接受相關(guān)部門(mén)和街道辦事處（鎮政府）檢查的；
12.拒不接受政府審計的；
13.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規的行為。
第四十八條 因運營(yíng)機構服務(wù)不當給老年人造成損害的，運營(yíng)機構承擔相應賠償責任。
第八章 附 則
第四十九條 各縣（區）可根據本辦法制定實(shí)施細則，已有的建設運營(yíng)補助或獎勵政策可在本辦法基礎上繼續執行。
第五十條 本辦法自2020年9月1日起施行，有效期至2022年9月1日。
附件：1.寶雞市 年度居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)補
助申報表
2.寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)評估表
附件1
寶雞市 年度居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)補助申報表（ 類(lèi)設施）
設施類(lèi)型 | 社區老年人日間照料中心（ ） 社區養老服務(wù)中心（ ） 社區養老服務(wù)站（ ） | |||||||
項目地址 | ____縣（區）____街道（鎮）________社區_____________________（具體到樓層） | |||||||
建筑面積 | ____平方米 | 設置床位數 | ____張 | 投入運營(yíng)時(shí)間 | ||||
功能室 | 服務(wù)室□ 保健康復室□ 休息室□ 備餐室□ 心理疏導室□ 餐廳□ 浴室□ 理發(fā)室□ 文化活動(dòng)室□ 洗衣室□ 閱覽室□ 衛生間□ 其他： | |||||||
運營(yíng)機構 基本信息 | 機構名稱(chēng) | |||||||
機構性質(zhì) | 企業(yè)（ ） 社會(huì )組織（ ） | |||||||
統一社會(huì )信用代碼 | ||||||||
機構負責人/聯(lián)系電話(huà) | ||||||||
服務(wù)人員 配置情況 | 管理人員____人，養老護理員____人，醫生____人，護士____人。其他工作人員____人，主要為_(kāi)_______________。 | |||||||
服務(wù)項目及 運營(yíng)情況 | 日托看護（ ） 膳食服務(wù)（ ） 醫療護理（ ） 康復保?。?） 家政服務(wù)（ ） 陪護服務(wù)（ ） 心理咨詢(xún)（ ） 交通服務(wù)（ ） 文化及娛樂(lè )活動(dòng)（ ） 其他： 每周平均營(yíng)業(yè)____天，每天平均服務(wù)老年人____人，其中用餐老年人____人。其他相關(guān)情況簡(jiǎn)介。（周邊交通、環(huán)境和醫療機構設置及開(kāi)展服務(wù)等請另附資料說(shuō)明） | |||||||
評估結果 | 優(yōu)秀□ 良好□ 一般□ 較差□ | 申請補助資金（萬(wàn)元） | ||||||
申請人保證以上數據及申報材料真實(shí)有效，并承諾遵守有關(guān)規定。如有不實(shí)，愿承擔相關(guān)法律責任。 運營(yíng)機構負責人簽字（蓋章）： 年 月 日 | ||||||||
社區居委會(huì )意見(jiàn) | 單位（蓋章） 年 月 日 | 街道辦事處 （鎮政府）意見(jiàn) | 單位（蓋章） 年 月 日 | |||||
縣（區）民政 部門(mén)意見(jiàn) | 單位（蓋章） 年 月 日 | 市民政局意見(jiàn) | 單位（蓋章） 年 月 日 | |||||
備注 | 提交本申報表時(shí)應同時(shí)按《寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)管理暫行辦法》要求，提供相關(guān)材料并附目錄清單。 | |||||||
附件2
寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)評估表（社區老年人日間照料中心）
項 目 | 分值 | 評估方式 | 評 分 標 準 | 自評 | 初評 | 評估 | |
制度建設（22分） | 服務(wù)指南 | 1 | 實(shí)地檢查 | 公示，得1分；未公示，得0分。 | |||
收費標準 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示，得2分；未公示，得0分。 | ||||
職責分工 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示，得2分；未公示，得0分。 | ||||
服務(wù)規范 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示服務(wù)項目（含服務(wù)內容、服務(wù)標準、服務(wù)流程、服務(wù)響應時(shí)間等），每少一項扣 0.5 分，扣完為止。 | ||||
開(kāi)放時(shí)間 | 4 | 查看資料 | 每周開(kāi)放5天以上，得4分；不足5天，得0分。（節假日除外、特殊情況需報備） | ||||
服務(wù)合同 | 3 | 查看資料 | 與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，得3 分；缺少1人，扣0.5 分，扣完為止。 | ||||
財務(wù)管理 | 2 | 實(shí)地檢查 | 制定財務(wù)管理制度，定期公示財務(wù)報表，得2分；制定未公示，得1分；未制定，得0分。 | ||||
業(yè)務(wù)培訓 | 2 | 查看資料 | 制定工作人員業(yè)務(wù)培訓計劃，并按計劃組織培訓，得2分；制定未組織，得1分；未制定，得0分。 | ||||
獎懲考核 | 2 | 查看資料 | 每半年對工作人員實(shí)行考評，得2分；缺少1次，扣1分；未考評，得0分。 | ||||
衛生防疫 | 2 | 實(shí)地檢查 | 制度健全，公示，得2分；未公示，得0分。 | ||||
人員配備（13分） | 管理人員 | 2 | 驗 證 | 配備專(zhuān)職管理人員，得2分；未配備，得0分。 | |||
財務(wù)人員 | 1 | 驗 證 | 配備財務(wù)人員（可兼職），得1分；未配備，得0分。 | ||||
備餐人員 | 2 | 驗 證 | 配備專(zhuān)職人員負責配餐、備餐，得2分；未配備，得0分。 | ||||
醫護人員 | 4 | 驗 證 | 配備1名醫生，專(zhuān)職得2分，兼職得1分；配備1名護士，專(zhuān)職得1分，兼職得0.5分；配備2名護理員（助老員），得1分，缺少1名，扣0.5分。 | ||||
心理咨詢(xún)人員 | 1 | 驗 證 | 配備心理咨詢(xún)人員（可兼職），得1分；未配備，得0分。 | ||||
保潔員 | 1 | 驗 證 | 配備1名保潔員（可兼職），得 1分；未配備，得0分。 | ||||
安全員 | 1 | 驗 證 | 配備1名安全員（可兼職），得 1分；未配備，得0分。 | ||||
社工、志愿者 | 1 | 驗 證 | 組織社會(huì )工作者、志愿者為老年人開(kāi)展服務(wù)，得1分；未開(kāi)展，得0分。 | ||||
項 目 | 分值 | 評審方式 | 評 分 標 準 | 自 評 | 初 評 | 評 估 | |
服務(wù)活動(dòng)（40分） | 老年人檔案 | 6 | 系統核查 | 依托全市智慧養老綜合服務(wù)管理信息平臺建立老年人電子檔案，得6分；缺少1人，扣0.5分，扣完為止。 | |||
餐飲服務(wù) | 6 | 查看資料 | 每個(gè)開(kāi)放日為老年人提供餐飲服務(wù)，得6分；缺少1天，扣1分，扣完為止。（提供餐飲服務(wù)天數低于年度服務(wù)總天數的80%時(shí)，不參與年度評估） | ||||
關(guān)愛(ài)活動(dòng) | 5 | 查看資料 | 利用元旦、春節、端午、重陽(yáng)等重大節日，組織關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)不少于5次，得5分；缺少1次，扣1分；計劃、記錄不完善，每1次扣0.5分，扣完為止。 | ||||
助浴服務(wù) | 2 | 查看資料 | 以無(wú)償或低償的方式，為老年人開(kāi)展助浴服務(wù)，得2分；未開(kāi)展，得0分。 | ||||
理發(fā)服務(wù) | 2 | 查看資料 | 每周組織一次為老年人理發(fā)服務(wù)，得2分；缺少1次扣0.1分，扣完為止。 | ||||
健康講座 | 4 | 查看資料 | 每年組織健康知識宣講不少于2次，得4分；缺少1次，扣 2分。（不得利用健康講座時(shí)機宣傳、銷(xiāo)售醫療保健類(lèi)設備、藥品等） | ||||
心理慰藉 | 2 | 查看資料 | 為老年人提供心理咨詢(xún)、心理慰藉服務(wù)，得2分；未開(kāi)展，得0分。 | ||||
圖書(shū)刊物 | 3 | 查看資料 | 適合老年人閱讀的當年報刊不少于4份，雜志不少于10份、書(shū)籍不少于300冊，得3分；每項少于50%，各扣1分。 | ||||
創(chuàng )新服務(wù) | 10 | 評 議 | 創(chuàng )新為老服務(wù)項目?jì)热?、方式方法，每項?分，累計最高得10分。 | ||||
規范管理（25分） | 服務(wù)記錄 | 6 | 系統核查 | 依托全市智慧養老綜合服務(wù)管理信息平臺記錄每天服務(wù)情況，得6分；缺少1次，扣0.5分，扣完為止。 | |||
統一著(zhù)裝 | 2 | 實(shí)地檢查 | 所有工作人員統一著(zhù)裝，得2分；缺少1人，扣0.5分，扣完為止。 | ||||
健康證 | 2 | 驗 證 | 從事餐飲、護理人員健康證齊全有效，得2分；缺少1人，扣 0.5 分，扣完為止。 | ||||
醫療保障 | 2 | 查看資料 | 與衛生服務(wù)機構簽訂醫療合作協(xié)議，開(kāi)通綠色通道，得2分；未簽訂，得0分。 | ||||
環(huán)境衛生 | 2 | 實(shí)地檢查 | 室內衛生整潔，無(wú)雜物、異味，得2分；發(fā)現 1 處垃圾，扣 0.5 分；發(fā)現 1次“四害”，扣1分，扣完為止。 | ||||
安全教育 | 2 | 查看資料 | 每季度至少開(kāi)展1次安全教育培訓，得2分；缺少1次，扣0.5分。 | ||||
應急預案 | 3 | 查看資料 | 災害、事故、疾病等應急預案齊全，并定期組織演練，得3分；有預案未演練，每項扣0.5分，扣完為止。 | ||||
監督投訴 | 2 | 查看資料 | 設有意見(jiàn)箱（?。?、公開(kāi)監督投訴電話(huà)，得1分；未公開(kāi)，得0分；未被投訴或投訴處理滿(mǎn)意度100%，得1分；投訴處理滿(mǎn)意度低于100%，得0分。 | ||||
問(wèn)卷調查 | 4 | 查看資料 | 在服務(wù)對象中隨機抽取不低于10%的老年人，進(jìn)行問(wèn)卷調查，滿(mǎn)意率達到90%以上，得 4分；80%-90%，得2分；80%以下，得0分。 | ||||
合計分值 | 100 | ||||||
一票否決 | 出現安全責任事故，取消當年評估資格。 | ||||||
備注：自評由社區居委會(huì )指導運營(yíng)機構填寫(xiě)，初評由街道辦事處（鎮政府）負責，評估由縣（區）民政部門(mén)負責。評估分60分以下為較差；60～70分為一般；70～80分為良好；80分以上為優(yōu)秀。
寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)評估表（社區養老服務(wù)中心）
項 目 | 分值 | 評估方式 | 評 分 標 準 | 自評 | 初評 | 評估 | |
制度建設（22分） | 服務(wù)指南 | 1 | 實(shí)地檢查 | 公示，得1分；未公示，得0分。 | |||
收費標準 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示，得2分；未公示，得0分。 | ||||
職責分工 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示，得2分；未公示，得0分。 | ||||
服務(wù)規范 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示服務(wù)項目（含服務(wù)內容、服務(wù)標準、服務(wù)流程、服務(wù)響應時(shí)間等），每少一項扣 0.5 分，扣完為止。 | ||||
開(kāi)放時(shí)間 | 4 | 查看資料 | 每周開(kāi)放5天以上，得4分；不足5天，得0分。（節假日除外、特殊情況需報備） | ||||
服務(wù)合同 | 3 | 查看資料 | 與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，得3 分；缺少1人，扣0.5 分，扣完為止。 | ||||
財務(wù)管理 | 2 | 實(shí)地檢查 | 制定財務(wù)管理制度，定期公示財務(wù)報表，得2分；制定未公示，得1分；未制定，得0分。 | ||||
業(yè)務(wù)培訓 | 2 | 查看資料 | 制定工作人員業(yè)務(wù)培訓計劃，并按計劃組織培訓，得2分；制定未組織，得1分；未制定，得0分。 | ||||
獎懲考核 | 2 | 查看資料 | 每半年對工作人員實(shí)行考評，得2分；缺少1次，扣1分；未考評，得0分。 | ||||
衛生防疫 | 2 | 實(shí)地檢查 | 制度健全，公示，得2分；未公示，得0分。 | ||||
人員配備（13分） | 管理人員 | 2 | 驗 證 | 配備專(zhuān)職管理人員，得2分；未配備，得0分。 | |||
財務(wù)人員 | 1 | 驗 證 | 配備財務(wù)人員（可兼職），得1分；未配備，得0分。 | ||||
備餐人員 | 2 | 驗 證 | 配備專(zhuān)職人員負責配餐、備餐，得2分；未配備，得0分。 | ||||
醫護人員 | 4 | 驗 證 | 配備1名醫生，專(zhuān)職得2分，兼職得1分；配備1名護士，專(zhuān)職得1分，兼職得0.5分；配備2名護理員（助老員），得1分，缺少1名，扣0.5分。 | ||||
心理咨詢(xún)人員 | 1 | 驗 證 | 配備心理咨詢(xún)人員（可兼職），得1分；未配備，得0分。 | ||||
保潔員 | 1 | 驗 證 | 配備1名保潔員（可兼職），得 1分；未配備，得0分。 | ||||
安全員 | 1 | 驗 證 | 配備1名安全員（可兼職），得 1分；未配備，得0分。 | ||||
社工、志愿者 | 1 | 驗 證 | 組織社會(huì )工作者、志愿者為老年人開(kāi)展服務(wù)，得1分；未開(kāi)展，得0分。 | ||||
項 目 | 分值 | 評審方式 | 評 分 標 準 | 自 評 | 初 評 | 評 估 | |
服務(wù)活動(dòng)（40分） | 老年人檔案 | 6 | 系統核查 | 依托全市智慧養老綜合服務(wù)管理信息平臺建立老年人電子檔案，得6分；缺少1人，扣0.5分，扣完為止。 | |||
餐飲服務(wù) | 6 | 查看資料 | 每個(gè)開(kāi)放日為老年人提供餐飲服務(wù)，得6分；缺少1天，扣1分，扣完為止。（提供餐飲服務(wù)天數低于年度服務(wù)總天數的80%時(shí)，不參與年度評估） | ||||
關(guān)愛(ài)活動(dòng) | 7 | 查看資料 | 利用元旦、春節、端午、重陽(yáng)等重大節日，組織關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)不少于7次，得7分；缺少1次，扣1分；計劃、記錄不完善，每1次扣0.5分，扣完為止。 | ||||
健康講座 | 6 | 查看資料 | 每年組織健康知識宣講不少于3次，得6分；缺少1次，扣 2分。（不得利用健康講座時(shí)機宣傳、銷(xiāo)售醫療保健類(lèi)設備、藥品等） | ||||
心理慰藉 | 2 | 查看資料 | 為老年人提供心理咨詢(xún)、心理慰藉服務(wù)，得2分；未開(kāi)展，得0分。 | ||||
圖書(shū)刊物 | 3 | 查看資料 | 適合老年人閱讀的當年報刊不少于4份，雜志不少于8份、書(shū)籍不少于200冊，得3分；每項少于50%，各扣1分。 | ||||
創(chuàng )新服務(wù) | 10 | 評 議 | 創(chuàng )新為老服務(wù)項目?jì)热?、方式方法，每項?分，累計最高得10分。 | ||||
規范管理（25分） | 服務(wù)記錄 | 6 | 系統核查 | 依托全市智慧養老綜合服務(wù)管理信息平臺記錄每天服務(wù)情況，得6分；缺少1次，扣0.5分，扣完為止。 | |||
統一著(zhù)裝 | 2 | 實(shí)地檢查 | 所有工作人員統一著(zhù)裝，得2分；缺少1人，扣0.5分，扣完為止。 | ||||
健康證 | 2 | 驗 證 | 從事餐飲、護理人員健康證齊全有效，得2分；缺少1人，扣 0.5 分，扣完為止。 | ||||
醫療保障 | 2 | 查看資料 | 與衛生服務(wù)機構簽訂醫療合作協(xié)議，開(kāi)通綠色通道，得2分；未簽訂，得0分。 | ||||
環(huán)境衛生 | 2 | 實(shí)地檢查 | 室內衛生整潔，無(wú)雜物、異味，得2分；發(fā)現 1 處垃圾，扣 0.5 分；發(fā)現 1次“四害”，扣1分，扣完為止。 | ||||
安全教育 | 2 | 查看資料 | 每季度至少開(kāi)展1次安全教育培訓，得2分；缺少1次，扣0.5分。 | ||||
應急預案 | 3 | 查看資料 | 災害、事故、疾病等應急預案齊全，并定期組織演練，得3分；有預案未演練，每項扣0.5分，扣完為止。 | ||||
監督投訴 | 2 | 查看資料 | 設有意見(jiàn)箱（?。?、公開(kāi)監督投訴電話(huà)，得1分；未公開(kāi)，得0分；未被投訴或投訴處理滿(mǎn)意度100%，得1分；投訴處理滿(mǎn)意度低于100%，得0分。 | ||||
問(wèn)卷調查 | 4 | 查看資料 | 在服務(wù)對象中隨機抽取不低于10%的老年人，進(jìn)行問(wèn)卷調查，滿(mǎn)意率達到90%以上，得 4分；80%-90%，得2分；80%以下，得0分。 | ||||
合計分值 | 100 | ||||||
一票否決 | 出現安全責任事故，取消當年評估資格。 | ||||||
備注：自評由社區居委會(huì )指導運營(yíng)機構填寫(xiě)，初評由街道辦事處（鎮政府）負責，評估由縣（區）民政部門(mén)負責。評估分60分以下為較差；60～70分為一般；70～80分為良好；80分以上為優(yōu)秀。
寶雞市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)評估表（社區養老服務(wù)站）
項 目 | 分值 | 評估方式 | 評 分 標 準 | 自評 | 初評 | 評估 | ||
制度建設（22分） | 服務(wù)指南 | 1 | 實(shí)地檢查 | 公示，得1分；未公示，得0分。 | ||||
收費標準 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示，得2分；未公示，得0分。 | |||||
職責分工 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示，得2分；未公示，得0分。 | |||||
服務(wù)規范 | 2 | 實(shí)地檢查 | 公示服務(wù)項目（含服務(wù)內容、服務(wù)標準、服務(wù)流程、服務(wù)響應時(shí)間等），每少一項扣 0.5 分，扣完為止。 | |||||
開(kāi)放時(shí)間 | 4 | 查看資料 | 每周開(kāi)放5天以上，得4分；不足5天，得0分。（節假日除外、特殊情況需報備） | |||||
服務(wù)合同 | 3 | 查看資料 | 與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，得3 分；缺少1人，扣0.5 分，扣完為止。 | |||||
財務(wù)管理 | 2 | 實(shí)地檢查 | 制定財務(wù)管理制度，定期公示財務(wù)報表，得2分；制定未公示，得1分；未制定，得0分。 | |||||
業(yè)務(wù)培訓 | 2 | 查看資料 | 制定工作人員業(yè)務(wù)培訓計劃，并按計劃組織培訓，得2分；制定未組織，得1分；未制定，得0分。 | |||||
獎懲考核 | 2 | 查看資料 | 每半年對工作人員實(shí)行考評，得2分；缺少1次，扣1分；未考評，得0分。 | |||||
衛生防疫 | 2 | 實(shí)地檢查 | 制度健全，公示，得2分；未公示，得0分。 | |||||
人員配備（13分） | 管理人員 | 2 | 驗證 | 配備專(zhuān)職管理人員，得2分；未配備，得0分。 | ||||
財務(wù)人員 | 1 | 驗證 | 配備財務(wù)人員（可兼職），得1分；未配備，得0分。 | |||||
備餐人員 | 2 | 驗證 | 配備專(zhuān)職人員負責配餐、備餐，得2分；未配備，得0分。 | |||||
醫護人員 | 4 | 驗證 | 配備1名醫生，專(zhuān)職得2分，兼職得1分；配備1名護士，專(zhuān)職得1分，兼職得0.5分；配備2名護理員（助老員），得1分，缺少1名，扣0.5分。 | |||||
保潔員 | 1 | 驗證 | 配備1名保潔員（可兼職），得 1分；未配備，得0分。 | |||||
安全員 | 1 | 驗證 | 配備1名安全員（可兼職），得 1分；未配備，得0分。 | |||||
社工、志愿者 | 2 | 驗證 | 組織社會(huì )工作者、志愿者為老年人開(kāi)展服務(wù)，得2分；未開(kāi)展，得0分。 | |||||
項 目 | 分值 | 評審 方式 | 評 分 標 準 | 自 評 | 初 評 | 評 估 | ||
服務(wù)活動(dòng)（38分） | 老年人檔案 | 6 | 系統核查 | 依托全市智慧養老綜合服務(wù)管理信息平臺建立老年人電子檔案，得6分；缺少1人，扣0.5分，扣完為止。 | ||||
餐飲服務(wù) | 6 | 查看資料 | 每個(gè)開(kāi)放日為老年人提供餐飲服務(wù)，得6分；缺少1天，扣1分，扣完為止。（提供餐飲服務(wù)天數低于年度服務(wù)總天數的80%時(shí)，不參與年度評估） | |||||
關(guān)愛(ài)活動(dòng) | 7 | 查看資料 | 利用元旦、春節、端午、重陽(yáng)等重大節日，組織關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)不少于7次，得7分；缺少1次，扣1分；計劃、記錄不完善，每1次扣0.5分，扣完為止。 | |||||
健康講座 | 6 | 查看資料 | 每年組織健康知識宣講不少于3次，得6分；缺少1次，扣 2分。（不得利用健康講座時(shí)機宣傳、銷(xiāo)售醫療保健類(lèi)設備、藥品等） | |||||
圖書(shū)刊物 | 3 | 查看資料 | 適合老年人閱讀的當年報刊不少于2份，雜志不少于6份、書(shū)籍不少于100冊，得3分；每項少于50%，各扣1分。 | |||||
創(chuàng )新服務(wù) | 10 | 評議 | 創(chuàng )新為老服務(wù)項目?jì)热?、方式方法，每項?分，累計最高得10分。 | |||||
規范管理（27分） | 服務(wù)記錄 | 6 | 系統核查 | 依托全市智慧養老綜合服務(wù)管理信息平臺記錄每天服務(wù)情況，得6分；缺少1次，扣0.5分，扣完為止。 | ||||
統一著(zhù)裝 | 2 | 實(shí)地檢查 | 所有工作人員統一著(zhù)裝，得2分；缺少1人，扣0.5分，扣完為止。 | |||||
健康證 | 2 | 驗證 | 從事餐飲、護理人員健康證齊全有效，得2分；缺少1人，扣 0.5 分，扣完為止。 | |||||
醫療保障 | 2 | 查看資料 | 與衛生服務(wù)機構簽訂醫療合作協(xié)議，開(kāi)通綠色通道，得2分；未簽訂，得0分。 | |||||
環(huán)境衛生 | 3 | 實(shí)地檢查 | 室內衛生整潔，無(wú)雜物、異味，得3分；發(fā)現 1 處垃圾，扣 0.5 分；發(fā)現 1次“四害”，扣1分，扣完為止。 | |||||
安全教育 | 3 | 查看資料 | 每季度至少開(kāi)展1次安全教育培訓，得3分；缺少1次，扣1分，扣完為止。 | |||||
應急預案 | 3 | 查看資料 | 災害、事故、疾病等應急預案齊全，并定期組織演練，得3分；有預案未演練，每項扣0.5分，扣完為止。 | |||||
監督投訴 | 2 | 查看資料 | 設有意見(jiàn)箱（?。?、公開(kāi)監督投訴電話(huà)，得1分；未公開(kāi)，得0分；未被投訴或投訴處理滿(mǎn)意度100%，得1分；投訴處理滿(mǎn)意度低于100%，得0分。 | |||||
問(wèn)卷調查 | 4 | 查看資料 | 在服務(wù)對象中隨機抽取不低于10%的老年人，進(jìn)行問(wèn)卷調查，滿(mǎn)意率達到90%以上，得 4分；80%-90%，得2分；80%以下，得0分。 | |||||
合計分值 | 100 | |||||||
一票否決 | 出現安全責任事故，取消當年評估資格。 | |||||||
備注：自評由社區居委會(huì )指導運營(yíng)機構填寫(xiě)，初評由街道辦事處（鎮政府）負責，評估由縣（區）民政部門(mén)負責。評估分60分以下為較差；60～70分為一般；70～80分為良好；80分以上為優(yōu)秀。
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