殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號《人事部衛生部國家中醫藥管理局中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于盲人醫療按摩人員評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》

人事部衛生部國家中醫藥管理局中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于盲人醫療按摩人員評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知








殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號

依據2009年4月23日發(fā)布的《衛生部人力資源社會(huì )保障部中醫藥局中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈盲人醫療按摩管理辦法〉的通知》（衛醫政發(fā)〔2009〕37號）規定，本規定中有關(guān)主任（副主任）按摩醫師、主治按摩醫師、按摩醫師（士）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱(chēng)分別改為主任（副主任）醫療按摩師、主治醫療按摩師、醫療按摩師（士）。

為推動(dòng)盲人醫療按摩事業(yè)的發(fā)展，加強盲人按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍建設，提高盲人醫療按摩人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮盲人平等參與社會(huì )、服務(wù)社會(huì )的積極性和創(chuàng )造性，現將盲人醫療按摩人員評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、盲人醫療按摩人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)是對盲人（含低視力者）在從事醫療按摩技術(shù)工作中根據實(shí)際需要設置的工作崗位，是需要具備一定程度的專(zhuān)門(mén)知識和技能才能擔負的職務(wù)，有明確的職責、任職條件和任期。

二、盲人醫療按摩人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)屬于臨床醫療專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。盲人醫療按摩人員任職條件，要符合國家關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任規定的基本要求。并堅持從實(shí)際出發(fā)，體現盲人醫療按摩崗位和人員特點(diǎn)。盲人按摩人員執業(yè)資格認定與技術(shù)職務(wù)聘任不同，它是技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理的重要內容與基礎，其認定要與將來(lái)頒布的《醫師法》相一致。

三、盲人醫療按摩人員的崗位設置，根據盲人按摩醫院、診所的經(jīng)費來(lái)源，實(shí)行分類(lèi)分級管理。各類(lèi)各級（檔）職務(wù)工資標準和增資額，分別按國家相應的工資制度和政策執行。

四、盲人醫療按摩人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制度。由單位行政領(lǐng)導在經(jīng)過(guò)評審委員會(huì )評定，符合相應任職條件或通過(guò)相應職務(wù)任職資格考試合格的人員中聘任。行政領(lǐng)導應與受聘人員簽定聘約。聘約內容包括，雙方的權利、義務(wù)、聘任期限和辭聘、解聘條件等事宜。雙方一經(jīng)簽訂聘約，都應忠實(shí)履行。聘約雙方出現糾紛，由上級主管部門(mén)裁決。

五、獲得國家承認的正規院校頒發(fā)的中等以上醫學(xué)按摩專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)的盲人，經(jīng)衛生行政部門(mén)審核批準后，方可從事盲人醫療按摩工作。盲人醫療按摩人員通過(guò)考試和評審結合的方法取得任職資格。中、初級職務(wù)以考試為主，包括書(shū)面考試、答辯以及臨床測試等形式，側重對基礎理論和基本技能、手法的檢驗。高級職務(wù)以評審為主，也要輔之答辯和臨床測試等形式，側重對學(xué)術(shù)水平和解決復雜疑難雜癥能力的評價(jià)。

六、各級評審委員會(huì )的設置，應按照國家規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(huì )組建條件、審批程序進(jìn)行。評審委員會(huì )應客觀(guān)公正地測定申報人的任職條件和履行職責的能力、水平，切實(shí)保證評審質(zhì)量。

七、聘任單位要加強對受聘人員的聘后管理工作。通過(guò)建立健全考核制度，對盲人醫療按摩人員進(jìn)行定期或不定期的考核?？己斯ぷ饕月男袓徫宦氊煹墓ぷ鲗?shí)績(jì)?yōu)橹饕獌热?，包括職業(yè)道德和工作態(tài)度?？己私Y果記入考績(jì)檔案，作為晉職、調薪、獎懲和能否續聘的依據。

八、盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，達到規定離休、退休年齡的，除個(gè)別確因工作需要可按有關(guān)文件規定延緩辦理離退休手續的以外，應執行國家有關(guān)離休、退休的制度，不再評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

九、盲人醫療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，必須實(shí)事求是，嚴格按照政策辦事。對于借聘任或考試之機侵犯盲人醫療按摩人員合法權益的，應按情節輕重，嚴肅處理；對于偽造學(xué)歷、資歷，弄虛作假，騙取專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或任職資格的，應予解聘或取消其資格，免除其擔任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、收回證書(shū)，并視情節輕重，嚴肅處理；對于偽造聘書(shū)或證書(shū)的，要依法追究責任。

十、盲人醫療按摩人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，在各級政府人事（職改）部門(mén)的統一領(lǐng)導下，由當地衛生、中醫（藥）行政管理部門(mén)會(huì )同殘聯(lián)組織實(shí)施。有關(guān)盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的日常工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心負責。各級政府人事（職改）部門(mén)要關(guān)心、支持盲人醫療按摩人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作，切實(shí)做好服務(wù)。

十一、在盲人醫療按摩機構及其他醫療機構中的盲人按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘，應按照本通知的要求進(jìn)行。





附：

1.盲人醫療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘實(shí)施辦法

2.盲人醫療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考評辦法




 

盲人醫療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘實(shí)施辦法

為客觀(guān)公正地評價(jià)盲人醫療按摩人員的學(xué)識水平和業(yè)績(jì)貢獻，調動(dòng)廣大盲人醫療按摩人員的積極性，加強盲人按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍建設，推動(dòng)盲人醫療按摩事業(yè)的發(fā)展，根據國家實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)規定，制定本實(shí)施辦法。

一、崗位職責

（一）主任（副主任）按摩醫師

1.在本單位院長(cháng)領(lǐng)導下，負責本科的醫療、預防、教學(xué)、科研的組織與指導工作

2.指導下級醫務(wù)人員，對疑難病例進(jìn)行會(huì )診，明確診斷，確定治療方案，提高醫療質(zhì)量，嚴防差錯事故，協(xié)助領(lǐng)導調查、分析、處理醫療事故。

3.負責本科專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，指導所屬的按摩專(zhuān)業(yè)人員，總結臨床經(jīng)驗，撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

4.了解國外醫學(xué)新動(dòng)態(tài)，學(xué)習和掌握國內外新知識、新技術(shù)，熟悉或掌握一門(mén)外語(yǔ)（或醫古文）。

（二）主治按摩醫師

1.在上級醫師指導下，承擔本科的醫療、預防、教學(xué)和科研工作。

2.參加門(mén)診和病房的會(huì )診，并對下級醫生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，幫助其解決醫療中所遇到的難題。

3.積極參加國內外學(xué)術(shù)交流，不斷積累資料，指導實(shí)踐，提高醫療按摩技術(shù)水平。

4.承擔臨床教學(xué)和帶教實(shí)習、進(jìn)修生。

（三）按摩醫師（士）

1.在上級醫師指導下，進(jìn)行治療、科研、教學(xué)工作。

2.對患者檢查、診斷、治療認真仔細，按規定書(shū)寫(xiě)病歷。

3.制定診斷、治療方案，并報上一級醫師。

4.嚴格執行規章制度，嚴防醫療事故發(fā)生。

5.積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習和科研工作，及時(shí)總結臨床經(jīng)驗，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

6.遇有疑難病癥，及時(shí)向上級醫師提出會(huì )診，并制定新的治療方案。

二、任職條件

熱愛(ài)祖國，遵紀守法，恪守職業(yè)道德。

（一）初級

1.按摩醫士：了解中醫按摩專(zhuān)業(yè)基礎理論，具有一定的按摩技術(shù)操作能力；在上級專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員指導下，能治療常見(jiàn)??；盲人按摩中專(zhuān)畢業(yè)，見(jiàn)習一年期滿(mǎn)。

2.按摩醫師：熟悉中醫按摩專(zhuān)業(yè)基礎理論，具有一定的按摩技術(shù)操作能力；能獨立治療常見(jiàn)??；盲人按摩中專(zhuān)畢業(yè)，從事醫士工作五年以上；盲人按摩大學(xué)專(zhuān)科（含中、西醫大學(xué)專(zhuān)科）畢業(yè)，見(jiàn)習一年期滿(mǎn)后，從事按摩工作二年以上；盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫大學(xué)本科）畢業(yè)，見(jiàn)習一年期滿(mǎn)。

（二）中級

主治按摩醫師：

——熟悉中醫按摩專(zhuān)業(yè)基礎理論，具有較系統的專(zhuān)業(yè)知識，掌握國內按摩先進(jìn)技術(shù)并能在實(shí)際工作中應用。

——具有較豐富的臨床工作經(jīng)驗，能對下一級盲人按摩技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，具有一定的教學(xué)能力。

——盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫大學(xué)本科）畢業(yè)，從事醫師工作四年以上。

——發(fā)表過(guò)具有一定水平的學(xué)術(shù)論文。

（三）高級

1.副主任按摩醫師：

——具有較系統的中醫按摩專(zhuān)業(yè)基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，并了解與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的西醫醫療知識。

——具有較豐富的臨床和技術(shù)工作經(jīng)驗，能治療部分疑難病癥。

——具有較高水平的、獨特的手法技巧，有較強的教學(xué)能力，能指導和培養下一級盲人按摩專(zhuān)業(yè)人員。在國家級盲文刊物及其它中醫專(zhuān)業(yè)刊物上發(fā)表過(guò)較高水平的專(zhuān)業(yè)論文或臨床經(jīng)驗總結。

——盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫大學(xué)本科）畢業(yè)，從事主治醫師五年以上。

2.主任按摩醫師：

——精通中醫按摩專(zhuān)業(yè)基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，了解國內外按摩新技術(shù)發(fā)展情況，并用于指導本專(zhuān)業(yè)科研工作；

——具有豐富的臨床工作經(jīng)驗和突出的工作成績(jì)；有高水平的、獨特的手法技巧，在診治疑難病癥方面有突出貢獻；

——有高水平的專(zhuān)業(yè)論著(zhù)，能設立實(shí)用性科研項目，并成為本項目科研帶頭人。能開(kāi)設高水平的專(zhuān)業(yè)講座，具有培養中級以上盲人按摩專(zhuān)業(yè)人員的能力；

——具有按摩大學(xué)本科（含中、西醫大學(xué)本科）以上學(xué)歷，從事副主任醫師五年以上。

三、資格評審

（一）評審委員會(huì )組建

各級盲人醫療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格分別由初級、中級、高級評審委員會(huì )負責評審。

——初級職務(wù)評審委員會(huì )由省轄市人事（職改）、衛生部門(mén)委托同級殘疾人聯(lián)合會(huì )組建。

——中級職務(wù)評審委員會(huì )由省級人事（職改）、衛生部門(mén)委托同級殘疾人聯(lián)合會(huì )組建。

——高級職務(wù)評審委員會(huì )由人事部委托中國殘疾人聯(lián)合會(huì )組建。

——各級盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(huì )的具體組織工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心和各級盲人按摩指導中心承擔。

（二）評審程序

——個(gè)人申請；

——各級盲人按摩指導中心進(jìn)行申報條件審查；

——考試（包括口試、答卷、手法操作等方式）；

——評審委員會(huì )審定。

（三）經(jīng)評審委員會(huì )審定，獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，由各級盲人按摩指導中心頒發(fā)相應的任職資格證書(shū)，任職資格證書(shū)由中國盲人按摩中心統一印制。

（四）各級評審委員會(huì )的組成及評審結果，報同級政府人事（職改）部門(mén)備案。

四、職務(wù)聘任

（一）盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制。

（二）盲人醫療按摩機構按照崗位、職數的需要聘任獲得相應任職資格的盲人按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其它醫療機構的按摩崗位應優(yōu)先聘任盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（三）由聘任單位的行政領(lǐng)導頒發(fā)職務(wù)聘書(shū)，雙方簽訂聘約，明確雙方的權利、義務(wù)和有關(guān)事項。

（四）盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期限，一般為五年，根據需要可連續聘任。

（五）聘任期間，應對受聘者進(jìn)行定期或不定期的考核。

（六）被聘用的盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享有同等職務(wù)的中醫人員的工資、福利待遇。

五、管理

（一）人事部、衛生部、中醫藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )委托中國盲人按摩中心，負責全國盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、聘任的管理工作。

（二）中國盲人按摩中心對全國盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作，提出計劃并進(jìn)行組織、指導、監督、檢查、統計工作。

（三）盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)考試、評審、培訓、發(fā)證等工作費用的收取，必須經(jīng)當地財政、計劃（物價(jià)）部門(mén)核準，并報中國盲人按摩中心備案，嚴禁亂收費。

六、附則

（一）各地盲人按摩指導中心在當地人事、衛生部門(mén)的指導下，負責本地盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評聘工作。

（二）本辦法適用于個(gè)體、集體和全民所有制盲人按摩醫療單位中從業(yè)的醫療按摩人員。





 

盲人醫療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考評辦法

為加強對盲人醫療按摩人員的規范化管理，客觀(guān)公正地評價(jià)盲人醫療按摩人員的學(xué)識水平，調動(dòng)廣大盲人醫療按摩人員的積極性，促進(jìn)盲人醫療按摩事業(yè)不斷健康發(fā)展，根據國家實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)規定，制定本辦法。

一、本辦法適用于全民、集體、個(gè)體的盲人按摩醫院、門(mén)診部及診所等。

二、盲人醫療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考評是根據盲人按摩技術(shù)工作特點(diǎn)，通過(guò)考試（答辯）方式，檢驗申請人相應理論基礎和學(xué)識水平的規定程序。

三、考試科目：

鑒于盲人醫療按摩的特點(diǎn)，盲人醫療按摩人員申報任職資格評審考試科目如下：

（一）按摩醫士、師：

《人體解剖學(xué)》、《生理學(xué)》、《中醫基礎》、《中醫診斷》、《按摩學(xué)基礎》、《經(jīng)絡(luò )學(xué)》、《腧穴學(xué)》。

（二）主治按摩醫師：

《解剖學(xué)》、《生理學(xué)》、《中醫基礎》、《中醫診斷》、《推拿學(xué)》、《醫古文》，要有撰寫(xiě)的論文（省級以上刊物發(fā)表過(guò)的）。

（三）副主任按摩醫師、主任按摩醫師：

《推拿學(xué)》、《醫古文》、（在省級刊物上發(fā)表過(guò)兩篇以上的論文），論文答辯。

四、參加考試須由本人提出申請，所在單位考核推薦（個(gè)體從業(yè)者可由當地殘聯(lián)推薦），持報名登記表，到當地考試管理機構報名?？荚嚬芾頇C構按規定程序和報名條件審核合格后，發(fā)給準考證，考生憑準考證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

五、做好考前培訓工作，各地培訓單位必須具備場(chǎng)地、師資、教材等條件。由省、自治區、直轄市殘聯(lián)會(huì )同人事（職改）部門(mén)推薦培訓單位，中國盲人按摩中心審批。堅持考、培分開(kāi)，參與培訓的工作人員不得參與所有考試工作（包括命題和組織管理）?？忌鷧⒓优嘤枅猿肿栽傅脑瓌t，費用由個(gè)人支付。收費標準經(jīng)當地物價(jià)主管部門(mén)核準后，報中國盲人按摩中心備案，并公布于眾，接受群眾監督。

六、具體考務(wù)工作由各地人事（職改）衛生部門(mén)會(huì )同盲人按摩指導中心組織實(shí)施。

七、嚴格執行考務(wù)工作的有關(guān)規章制度，做好試卷在命題、印刷、發(fā)送和保管過(guò)程中的保密工作，嚴格考場(chǎng)紀律，嚴禁弄虛作假，對違反規章制度，按規定進(jìn)行嚴肅處理。

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