銀發(fā)〔2020〕330號《中國人民銀行發(fā)展改革委商務(wù)部國資委銀保監會(huì )外匯局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知》

中國人民銀行 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 商務(wù)部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 中國銀行保險監督管理委員會(huì ) 國家外匯管理局







關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知






銀發(fā)〔2020〕330號

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、促進(jìn)貿易投資便利化的作用，現就有關(guān)事項通知如下：

一、緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟需求，推動(dòng)更高水平貿易投資人民幣結算便利化

（一）在全國范圍內開(kāi)展更高水平貿易投資便利化試點(diǎn)。境內銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎上，憑優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的《跨境人民幣結算收/付款說(shuō)明》或收付款指令，直接為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿易、服務(wù)貿易跨境人民幣結算，以及資本項目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調回等）在境內的依法合規使用。

境內銀行開(kāi)展更高水平貿易投資便利化試點(diǎn)，應通過(guò)省級跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機制制定具體實(shí)施方案，明確優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認定標準和動(dòng)態(tài)調整機制等風(fēng)險防控措施，并將具體實(shí)施方案向所在地人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構報備后實(shí)施。

（二）支持貿易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算。境內銀行在滿(mǎn)足交易信息采集、真實(shí)性審核的條件下，可按相關(guān)規定憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)等貿易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場(chǎng)主體提供經(jīng)常項目下跨境人民幣結算服務(wù)。支持境內銀行與合法轉接清算機構、非銀行支付機構在依法合規的前提下合作為跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿易方式、外貿綜合服務(wù)等貿易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場(chǎng)主體提供跨境人民幣收付服務(wù)。

（三）根據商事制度改革，及時(shí)調整對業(yè)務(wù)辦理及審核的要求。企業(yè)辦理外商直接投資人民幣結算相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)需提供商務(wù)主管部門(mén)出具的批準或備案文件。銀行可將企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)系統披露的商事主體登記及備案信息等，作為業(yè)務(wù)審核、賬戶(hù)開(kāi)立、企業(yè)信息登記依據。企業(yè)辦理來(lái)料加工貿易項目下跨境人民幣結算業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)需向其境內結算銀行提交所在地商務(wù)主管部門(mén)出具的加工貿易業(yè)務(wù)批準證。如后續有新的政策變化，應及時(shí)對所涉業(yè)務(wù)資料審核要求、審核流程等內部業(yè)務(wù)制度進(jìn)行調整，按新的內部業(yè)務(wù)制度進(jìn)行展業(yè)。

二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程

（四）優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監管名單形成機制。將“出口貨物貿易人民幣結算企業(yè)重點(diǎn)監管名單”調整為“跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監管名單”，由人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)更新名單認定標準，完善名單形成制度和流程，支持外貿企業(yè)發(fā)展。

（五）支持單證電子化審核。境內銀行可使用企業(yè)提交的紙質(zhì)形式或電子形式的收付款指令代替《跨境人民幣結算收/付款說(shuō)明》，企業(yè)提交的收付款指令應滿(mǎn)足國際收支申報和跨境人民幣業(yè)務(wù)信息報送要求。

境內銀行可通過(guò)審核企業(yè)提交的具有法律效力的電子單證或電子信息為企業(yè)辦理經(jīng)常項目下跨境人民幣結算業(yè)務(wù)。銀行應確保電子單證或電子信息的真實(shí)性、合規性以及使用的唯一性，并在5年內留存電子單證或電子信息備查。

（六）優(yōu)化跨國企業(yè)集團經(jīng)常項目下跨境人民幣集中收付安排?？鐕髽I(yè)集團指定作為主辦企業(yè)的境內成員企業(yè)，可根據實(shí)際需要在異地開(kāi)立人民幣銀行結算賬戶(hù)，辦理經(jīng)常項目下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)。

（七）在全國范圍內開(kāi)展對外承包工程類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結算業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)。支持銀行境內外聯(lián)動(dòng)，在“展業(yè)三原則”基礎上，為對外承包工程類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貨物貿易、服務(wù)貿易及境外資金集中管理等業(yè)務(wù)提供便利化的跨境人民幣金融服務(wù)，支持對外承包工程類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)為確保項目實(shí)施而需支付款項的匯出。境內銀行開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，應通過(guò)省級跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機制明確優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認定標準并制定具體實(shí)施方案。

三、進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理

（八）放寬對部分資本項目人民幣收入使用限制。境內機構資本項目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調回）在符合下列規定的情形下，在國家有關(guān)部門(mén)批準的經(jīng)營(yíng)范圍內使用：不得直接或間接用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍之外或國家法律法規禁止的支出；除另有明確規定外，不得直接或間接用于證券投資；除經(jīng)營(yíng)范圍中有明確許可的情形外，不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款；不得用于建設、購買(mǎi)非自用房地產(chǎn)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）。

（九）便利外商投資企業(yè)境內再投資。非投資性外商投資企業(yè)在符合現行規定且境內所投資項目真實(shí)、合規的前提下，可以依法以人民幣資本金進(jìn)行境內再投資。外商投資企業(yè)使用資本項目人民幣收入開(kāi)展境內再投資，被投資企業(yè)無(wú)需開(kāi)立人民幣資本金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，資金使用須遵守本通知第八項的規定。

（十）取消對外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專(zhuān)戶(hù)管理要求。境外投資者將境內人民幣利潤所得用于境內再投資，可將人民幣資金從利潤分配企業(yè)的賬戶(hù)直接劃轉至被投資企業(yè)或股權轉讓方的賬戶(hù)，無(wú)需開(kāi)立人民幣再投資專(zhuān)用存款賬戶(hù)；被投資企業(yè)無(wú)需開(kāi)立人民幣資本金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，資金使用須遵守本通知第八項的規定。

境外投資者以人民幣并購境內企業(yè)設立外商投資企業(yè)或以人民幣向境內外商投資企業(yè)的中方股東支付股權轉讓對價(jià)款的，相關(guān)各中方股東無(wú)需開(kāi)立人民幣并購專(zhuān)用存款賬戶(hù)或人民幣股權轉讓專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

（十一）優(yōu)化對境內企業(yè)境外人民幣借款業(yè)務(wù)的管理。境內企業(yè)可根據實(shí)際需要就一筆境外人民幣借款開(kāi)立多個(gè)人民幣專(zhuān)用存款賬戶(hù)，也可就多筆境外人民幣借款使用同一個(gè)人民幣專(zhuān)用存款賬戶(hù)辦理資金收付。境外借款人民幣專(zhuān)用存款賬戶(hù)原則上應當在借款企業(yè)注冊地的銀行開(kāi)立，對確有實(shí)際需要的，借款企業(yè)可在異地開(kāi)立人民幣專(zhuān)用存款賬戶(hù)。借款結算行以外的銀行在確保真實(shí)性的前提下，可為企業(yè)辦理境外人民幣借款還本付息。企業(yè)和金融機構境外人民幣借款提款幣種和償還幣種須保持一致，簽約幣種根據實(shí)際需要可與提款幣種和償還幣種不一致。

（十二）簡(jiǎn)化對境內企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)的管理。境內企業(yè)人民幣境外放款提前還款額不再計入企業(yè)境外放款余額，幣種轉換因子調整為0.5。調整后的企業(yè)境外放款余額計算公式為：企業(yè)境外放款余額＝∑本外幣境外放款余額＋∑外幣境外放款余額×幣種轉換因子。

企業(yè)將人民幣境外放款轉為股權投資的，銀行須在審核境外直接投資主管部門(mén)的核準或備案文件等相關(guān)材料后，在人民幣跨境收付信息管理系統（RCPMIS）進(jìn)行相應信息變更及登記。

四、便利個(gè)人經(jīng)常項目下跨境人民幣收付

（十三）支持個(gè)人經(jīng)常項目下跨境人民幣結算業(yè)務(wù)開(kāi)展。支持境內銀行在“展業(yè)三原則”的基礎上，為個(gè)人辦理經(jīng)常項目下跨境人民幣結算業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利個(gè)人薪酬等合法合規收入的跨境收付業(yè)務(wù)。

（十四）便利個(gè)人人民幣銀行結算賬戶(hù)接收港澳同名匯款。境內銀行可為香港、澳門(mén)居民開(kāi)立個(gè)人人民幣銀行結算賬戶(hù)，用于接收香港、澳門(mén)居民每人每日8萬(wàn)元額度內的同名賬戶(hù)匯入資金，境內銀行應確保匯入及匯出資金使用符合現行規定，其中匯入資金僅可用于境內消費性支出，不得購買(mǎi)有價(jià)證券、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等金融產(chǎn)品。

五、便利境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)使用

（十五）便利境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)接收境外資金。擴大境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)的收入范圍，可接收從境外同名賬戶(hù)匯入的人民幣資金。除另有規定外，從境外匯入的人民幣資金不得購匯。

境內銀行應不斷豐富人民幣金融產(chǎn)品，為市場(chǎng)主體在對外經(jīng)貿活動(dòng)和國際合作領(lǐng)域中使用人民幣提供高效便捷的金融服務(wù)，同時(shí)按照《中華人民共和國反洗錢(qián)法》和其他有關(guān)規定，在辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)時(shí)，應切實(shí)履行反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅義務(wù)。境內銀行未按規定辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構可根據《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十二條、第四十六條相關(guān)規定依法對境內銀行進(jìn)行處罰。

本通知自2021年2月4日起實(shí)施?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/97649.html' title='銀發(fā)〔2004〕254號《中國人民銀行關(guān)于內地銀行與香港和澳門(mén)銀行辦理個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》' target='_blank'>中國人民銀行關(guān)于內地銀行與香港和澳門(mén)銀行辦理個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2004〕254號）第九條，《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細則》（銀發(fā)〔2009〕212號文印發(fā)）第十六條，《外商直接投資人民幣結算業(yè)務(wù)管理辦法》（中國人民銀行公告〔2011〕第23號公布）第五條、第七條、第八條、第九條、第十五條、第二十一條，《中國人民銀行關(guān)于明確外商直接投資人民幣結算業(yè)務(wù)操作細則的通知》（銀發(fā)〔2012〕165號）第五條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十四條、第十六條，《中國人民銀行 財政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )關(guān)于出口貨物貿易人民幣結算企業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2012〕23號），《中國人民銀行關(guān)于境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)開(kāi)立和使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號）第四條，《中國人民銀行關(guān)于跨國企業(yè)集團開(kāi)展跨境人民幣資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2014〕324號）第十三條，《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步明確境內企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2016〕306號）第五條，《中國人民銀行關(guān)于全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2017〕9號）第七條等相關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準。

中國人民銀行

發(fā)展改革委

商務(wù)部

國資委

銀保監會(huì )

外匯局

2020年12月31日

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