林策發(fā)〔2016〕134號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)系統法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃》的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)系統法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃》的通知

林策發(fā)〔2016〕134號

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(cháng)白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

按照《中共中央、國務(wù)院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規劃（2016-2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2016〕11號）要求，我局制定了《全國林業(yè)系統法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃》（見(jiàn)附件）?，F印發(fā)給你們，請結合本地區、本單位實(shí)際認真貫徹執行。

附件：全國林業(yè)系統法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃
 

國家林業(yè)局

2016年9月22日

 

全國林業(yè)系統法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃

根據《中共中央、國務(wù)院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規劃（2016-2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2016〕11號）要求，結合全國林業(yè)法治工作會(huì )議精神以及全國林業(yè)系統普法工作的具體情況，特制定《全國林業(yè)系統法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七五”普法規劃）。

一、林業(yè)系統“六五”法治宣傳教育工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）主要成效

林業(yè)系統“六五”普法以來(lái)，全國林業(yè)系統廣大干部的法治觀(guān)念進(jìn)一步增強，依法管理能力有效提升,行政執法人員依法行政能力不斷提高，社會(huì )公眾特別是林農法律素質(zhì)日益增強，林業(yè)行政管理秩序明顯好轉。林業(yè)法治宣傳教育促進(jìn)了林業(yè)建設事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）主要做法

“六五”普法以來(lái)，按照“六五”普法規劃的安排部署，各級林業(yè)主管部門(mén)緊緊圍繞“十二五”時(shí)期林業(yè)現代化建設的發(fā)展戰略，按照《全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》的要求，加強領(lǐng)導，明確責任，完善機制；廣泛宣傳，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)；創(chuàng )新方法，加大力度，提升水平；依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化法治文化建設，切實(shí)加強了我國林業(yè)法治建設，依法治林整體工作取得了顯著(zhù)成效。

（三）存在問(wèn)題

林業(yè)系統“六五”法治宣傳教育取得了一定成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題：部分領(lǐng)導干部對法治宣傳教育重要性及長(cháng)期性認識需要進(jìn)一步提升；法治宣傳教育內容的層次性與針對性需要進(jìn)一步明確；法治宣傳教育的方式在承繼優(yōu)勢的同時(shí)需要進(jìn)一步拓展和創(chuàng )新；法治宣傳教育考核評估、獎懲機制有待進(jìn)一步完善；依法行政、依法辦事、依法表達訴求的意識有待進(jìn)一步增強。

二、林業(yè)系統“七五”法治宣傳教育工作規劃

（一）指導思想

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊緊圍繞建設美麗中國和生態(tài)文明的要求，堅持林業(yè)法治宣傳教育與社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育相結合、與社會(huì )主義法治理念教育相結合、與公民生態(tài)文明教育相結合、與林業(yè)法治實(shí)踐相結合，大力弘揚社會(huì )主義法治精神，全面推進(jìn)依法治林，為加快推進(jìn)林業(yè)現代化建設，實(shí)現林業(yè)治理體系和治理能力現代化提供法律保障。

（二）主要目標

緊密結合全面推進(jìn)依法治國的新進(jìn)展、新成果，深入宣傳憲法，弘揚憲法精神；完善林業(yè)法律體系，廣泛傳播林業(yè)法律知識；增強各級林業(yè)主管部門(mén)的法治理念，提高林業(yè)干部依法行政能力和服務(wù)水平；進(jìn)一步增強廣大林業(yè)干部職工的法律意識，提升法律素質(zhì)；努力實(shí)現全面深化林業(yè)改革、創(chuàng )新林業(yè)治理體系目標，為全面建成小康社會(huì )、建設生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。

（三）工作原則

1.堅持黨的領(lǐng)導，服務(wù)大局。黨的領(lǐng)導，是社會(huì )主義法治最根本的保證。各級林業(yè)主管部門(mén)必須堅持對黨負責、對人民負責、對法律負責的一致性，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規的貫徹落實(shí)，圍繞黨和國家中心工作，結合林業(yè)“十三五”規劃，開(kāi)展法治宣傳教育，更好地服務(wù)協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局在全國林業(yè)系統的落實(shí)。

2.堅持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。根據不同地區、不同對象、不同發(fā)展階段以及不同情況，確定林業(yè)法治宣傳教育的內容，采取切實(shí)可行的方法，增強林業(yè)法治宣傳教育的針對性，確保林業(yè)法治宣傳教育的實(shí)效性。

3.堅持學(xué)用結合，普治并舉。堅持學(xué)法與用法相結合，林業(yè)法治宣傳教育與林業(yè)法治實(shí)踐相結合，充分發(fā)揮林業(yè)法治宣傳教育在推進(jìn)依法治理過(guò)程中的重要作用，在推進(jìn)林業(yè)法治實(shí)踐的過(guò)程中豐富林業(yè)法治宣傳教育的內涵，全面提升林業(yè)現代化依法治理水平。

4.堅持服務(wù)群眾，按需施教。認真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊貼廣大林農生產(chǎn)生活實(shí)際，以保障林農根本權益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把林業(yè)法治宣傳教育的過(guò)程變成為林農服務(wù)的過(guò)程，滿(mǎn)足廣大群眾對法律知識的需求和對依法行政的期許，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大林農的根本利益。

5.堅持把握規律，求實(shí)創(chuàng )新?？偨Y把握林業(yè)法治宣傳教育工作的特點(diǎn)和規律，用創(chuàng )新的方式方法研究解決林業(yè)法治宣傳教育工作存在的問(wèn)題和不足。在認真總結經(jīng)驗的基礎上，結合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新形勢和新任務(wù)，創(chuàng )新理念，豐富內容，改進(jìn)手段，完善機制，充分體現林業(yè)法治宣傳教育的時(shí)代性、創(chuàng )造性，最終達到效果的有效性。

（四）主要任務(wù)

1.深入學(xué)習宣傳依法治國方略。學(xué)習宣傳依法治國方略的總目標，建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。深刻理解依法治國內涵、重大意義和總體要求，學(xué)習宣傳《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》、《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》。學(xué)習宣傳建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。學(xué)習宣傳弘揚社會(huì )主義法治精神，建設社會(huì )主義法治文化，增強全社會(huì )厲行法治的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)法治社會(huì )建設。學(xué)習宣傳建設忠于黨、國家、人民與法律的社會(huì )主義法治工作隊伍，為加快建設社會(huì )主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

2.突出學(xué)習宣傳憲法。堅持把學(xué)習宣傳憲法擺在首要位置，在全系統普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚憲法精神，樹(shù)立憲法權威。深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導是憲法實(shí)施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務(wù)等憲法基本內容，宣傳憲法的實(shí)施，實(shí)行憲法宣誓制度，認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法在林業(yè)系統家喻戶(hù)曉、深入人心，提高林業(yè)系統廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識，教育引導林業(yè)系統一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準則，增強憲法觀(guān)念，堅決維護憲法尊嚴。

3.深入學(xué)習宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系。加強中國特色社會(huì )主義法律體系的學(xué)習宣傳，深入學(xué)習宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系的基本構成、基本特征。堅持把宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，大力宣傳憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法等多個(gè)法律法規。大力宣傳社會(huì )主義民主政治建設的法律法規，提高林業(yè)系統廣大干部群眾有序參與民主政治的意識和水平。充分發(fā)揮法律在現實(shí)生產(chǎn)生活中的規范、指引、教育、保障等作用。

4.深入開(kāi)展社會(huì )主義法治理念教育。加強林業(yè)系統各級領(lǐng)導干部的社會(huì )主義法治理念教育，深入學(xué)習宣傳社會(huì )主義法治理念的基本特征、本質(zhì)屬性、基本內容，學(xué)習宣傳社會(huì )主義法治理念的重要作用和重大意義，切實(shí)提高全系統各級領(lǐng)導干部的法治思維和依法辦事能力。加強廣大林農社會(huì )主義法治理念教育，增強法律意識，引導林農自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì )氛圍，使社會(huì )主義法治理念深入人心。

5.深入學(xué)習宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設中的首要地位。學(xué)習宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等政策，樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動(dòng)員全社會(huì )積極行動(dòng)、深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設。學(xué)習宣傳生態(tài)文明建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國。學(xué)習宣傳林業(yè)作為生態(tài)文明建設的主體，在維護生態(tài)平衡、提高生態(tài)承載力中起著(zhù)決定性作用。學(xué)習宣傳林業(yè)是維護國家生態(tài)安全的重要屏障、是實(shí)現人與自然和諧的紐帶和傳承生態(tài)文化的源泉，在生態(tài)文明建設中居于首要位置。

6.深入學(xué)習宣傳現代林業(yè)建設與發(fā)展的法律法規。學(xué)習宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國退耕還林條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《中華人民共和國植物檢疫條例》、《中華人民共和國森林防火條例》、《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》、《濕地保護管理規定》等林業(yè)法律法規和規章。學(xué)習宣傳森林資源產(chǎn)權制度與用途管制制度；學(xué)習宣傳林地森林、濕地、沙區植被、物種等生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，維護自然生態(tài)系統安全空間格局。

7.加強反腐倡廉和總體國家安全觀(guān)法治教育。以林業(yè)系統各級領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，以《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國審計法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》等為主要學(xué)習內容，圍繞加強對權力制約和監督核心，用法治思維和法治方式反腐倡廉，通過(guò)建立現代反腐敗制度來(lái)約束林業(yè)系統公職人員，實(shí)現反腐倡廉工作制度化、長(cháng)效化和常態(tài)化。加強對《中華人民共和國國家安全法》及其他涉及國家經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全等領(lǐng)域的法律法規的學(xué)習宣傳，引導林業(yè)系統廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì )和把握總體國家安全觀(guān)的核心要義、精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)履行好維護國家安全的職責和義務(wù)。

8.創(chuàng )新拓展法治宣傳教育的方法與途徑。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、法律圖書(shū)和法治文藝節目下鄉等方式，大力加強各級林業(yè)機關(guān)、偏遠林區、學(xué)校、林業(yè)企業(yè)、新建社區等法治宣傳，使“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)林區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區”等主題活動(dòng)更為林業(yè)系統廣大干部和群眾所喜聞樂(lè )見(jiàn)，取得實(shí)際效果。

9.推進(jìn)社會(huì )主義林業(yè)法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會(huì )主義林業(yè)法治文化建設，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。充分利用“植樹(shù)節”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“保護野生動(dòng)物宣傳月”、“野生植物保護宣傳月”、“生物多樣性月”、“防治荒漠化與干旱日”、“濕地日”、“世界環(huán)境日”等主題節點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。繼續堅持“12·4”國家憲法日宣傳活動(dòng)進(jìn)行年度普法考試的做法，努力拓展林業(yè)法治宣傳教育與群眾關(guān)注的生態(tài)保護熱點(diǎn)問(wèn)題相結合的深度和廣度。積極探索林業(yè)法治教育與生態(tài)文明教育有機結合的新途徑，不斷提高法治宣傳教育的實(shí)效性。

（五）對象和要求

1.普法對象。林業(yè)法治宣傳教育的對象是各級林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導干部、林業(yè)職工、林業(yè)執法人員、涉林院校學(xué)生、林區青少年和林農。領(lǐng)導干部和林農是重點(diǎn)。

2.工作要求。各級林業(yè)主管部門(mén)根據本地區、本單位實(shí)際情況，按照本規劃要求，有計劃、有步驟地深入開(kāi)展林業(yè)系統法治宣傳教育工作。

一是努力提高領(lǐng)導干部依法治理的能力和水平。作為全面推進(jìn)依法治林的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，各級林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導干部應當自覺(jué)提高運用法治思維和法治方式深化林業(yè)改革、推動(dòng)林業(yè)發(fā)展、化解涉林矛盾糾紛、維護林區穩定的能力。把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。建立林業(yè)重大行政決策內部合法性審查、集體討論決定機制，建立重大決策跟蹤反饋和責任追究制度。全面推行黨委（黨組）理論學(xué)習中心組集體學(xué)法、法治講座、法治培訓、法律知識考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法常態(tài)化、制度化。自覺(jué)接受社會(huì )各方面監督，確保權力在法律的陽(yáng)光下運行。建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成森林資源破壞的行為，按照程度不同承擔相應責任。

二是推進(jìn)林業(yè)執法人員依法行政。推行林業(yè)主管部門(mén)權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。探索建立林業(yè)重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，嚴格法律責任追究。嚴格實(shí)行林業(yè)行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動(dòng)。建立健全林業(yè)行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序。建立健全林業(yè)行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類(lèi)、幅度。全面推進(jìn)林業(yè)執法信息公開(kāi)制度，將執法的法律依據、實(shí)施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項信息公開(kāi)。積極推行林業(yè)主管部門(mén)法律顧問(wèn)制度，建立政府法治機構人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，建立行政執法人員以案釋法治度，使執法人員在執法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養和依法行政能力。

三是擴大涉林企業(yè)人員法治宣傳教育。緊緊圍繞國家生態(tài)文明建設，引導涉林企業(yè)處理好自身經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系。積極開(kāi)展“林業(yè)法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，借助企業(yè)聯(lián)誼會(huì )、農村林業(yè)合作社等平臺，增強涉林企業(yè)依法防范風(fēng)險的能力。重點(diǎn)加強涉林企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟和經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規的學(xué)習宣傳。完善涉林企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識培訓制度，扎實(shí)推進(jìn)職工法治宣傳教育，努力提升經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的意識和水平，引導職工遵紀守法和依法維護合法權益，推進(jìn)法治文化建設。鼓勵涉林企業(yè)進(jìn)行生態(tài)文明道德、森林生態(tài)保護宣傳，鼓勵涉林企業(yè)節能減排、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)涉林企業(yè)又好又快健康發(fā)展。

四是開(kāi)展林農法治宣傳教育。根據林農實(shí)際需求，利用農貿會(huì )、廟會(huì )和農村各種集市，組織法治宣傳員、法治宣傳志愿者、人民調解員等，采取通俗易懂、喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，向廣大林農廣泛宣傳林業(yè)相關(guān)法律法規，通過(guò)講解涉林典型案件，使他們能夠了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑，提高遵紀守法的自覺(jué)性和依法維權的能力。改革涉林信訪(fǎng)工作制度，將涉林信訪(fǎng)納入法治化軌道，引導林農通過(guò)仲裁、行政復議、訴訟等渠道，化解涉林糾紛。加強林區農村“兩委”干部法律知識培訓，提高運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。

五是提高青少年林業(yè)法律素質(zhì)與生態(tài)文明素質(zhì)。結合青少年自身特點(diǎn)，遵循其成長(cháng)規律與法治教育規律，堅持道德教育、生態(tài)文明教育、習慣養成與法治實(shí)踐相結合。通過(guò)學(xué)科教學(xué)、專(zhuān)題教育、課外活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐等形式，倡導勤儉節約的消費觀(guān)與綠色低碳、文明健康的生活方式，讓青少年了解熱愛(ài)自然、保護森林與改善環(huán)境之間的關(guān)系，提高青少年生態(tài)文明素質(zhì)。同時(shí)，在青少年中開(kāi)展林業(yè)法律教育，在林區推進(jìn)林業(yè)法治宣傳教育課時(shí)、計劃、教材、師資落實(shí)，編寫(xiě)通俗易懂的林業(yè)法治教材、借助輕松活潑的法治宣傳課件、視頻與微信等新媒體，擴大林業(yè)法律體系在廣大青少年中的影響力，使其初步樹(shù)立林業(yè)法治意識與法律權利義務(wù)觀(guān)念。通過(guò)上述努力，把對青少年的法律意識培養與生態(tài)道德培養有機結合起來(lái)，讓尊重自然、保護森林成為青少年的精神信仰和道德風(fēng)尚。

（六）工作步驟和安排

“七五”普法規劃從2016年開(kāi)始實(shí)施，到2020年結束。國家林業(yè)局將根據全國普法辦的要求，確定年度普法工作重點(diǎn)。

宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年）：各級林業(yè)主管部門(mén)根據本規劃，制定本地區、本單位規劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚氛圍。各省級林業(yè)主管部門(mén)制定的“七五”普法規劃要及時(shí)報國家林業(yè)局普法辦公室備案。

組織實(shí)施階段（2016-2020年）：各級林業(yè)主管部門(mén)要制定法治宣傳教育年度計劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導有力、督促到位，保證“七五”普法規劃得到扎實(shí)貫徹落實(shí)。每年1月20日前，各省級林業(yè)主管部門(mén)應當將上年度實(shí)施情況和本年度計劃報送國家林業(yè)局普法辦公室。2018年開(kāi)展中期檢查督導。

檢查驗收階段（2020年）：國家林業(yè)局按照本規劃制定全國林業(yè)系統“七五”普法檢查驗收標準，進(jìn)行總結驗收。

三、組織領(lǐng)導和保障

（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導

國家林業(yè)局普法辦公室，承擔林業(yè)系統普法日常工作，負責制定和組織實(shí)施林業(yè)系統“七五”普法規劃，指導、協(xié)調林業(yè)系統普法工作，并負責檢查和考核驗收工作。各省級林業(yè)主管部門(mén)應健全相應的普法領(lǐng)導機構和工作機構，建立和完善工作機制和制度，加強督促檢查，保障規劃各項任務(wù)落實(shí)到位。各級林業(yè)主管部門(mén)應當將法治宣傳教育作為初任培訓、任職培訓、專(zhuān)門(mén)培訓和在職培訓的重要內容，加強對干部的普法宣傳教育。加強調查研究，及時(shí)總結推廣經(jīng)驗，進(jìn)一步提高法治宣傳教育工作的領(lǐng)導和指導水平。

積極推行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，把法治教育納入精神文明創(chuàng )建內容。各類(lèi)林業(yè)相關(guān)媒體要積極承擔法律法規的宣傳責任，及時(shí)總結推廣經(jīng)驗，不斷提高林業(yè)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導和指導水平。

（二）完善林業(yè)普法考核評價(jià)體系

各級林業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善林業(yè)普法評估考核評價(jià)體系，完善評估考核機制，對規劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專(zhuān)項督察。建立各級領(lǐng)導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度，督促各單位及其主要領(lǐng)導認真履行職責，大力抓好林業(yè)普法工作；繼續推行對林業(yè)行政執法人員抽考制度，通過(guò)考試逐步提高林業(yè)行政執法人員的執法水平；健全林業(yè)普法工作情況交流機制，促進(jìn)普法資源共享；建立健全林業(yè)普法激勵監督機制，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，定期開(kāi)展林業(yè)法治宣傳教育表彰工作。

（三）加強林業(yè)普法隊伍建設

各級林業(yè)主管部門(mén)要培養專(zhuān)兼職相結合的法治宣傳教育隊伍，緊密依靠各地相關(guān)高校尤其是林業(yè)高校的人才與資源優(yōu)勢，通過(guò)短期培訓、網(wǎng)絡(luò )課堂等形式，傾力打造一支專(zhuān)兼職相結合的林業(yè)法治宣傳教育隊伍，大力提高林業(yè)法治宣傳隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，建立起法治宣傳教育人才資源庫。以行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )為依托，切實(shí)加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期巡講、定期宣教的管理制度。建立健全林業(yè)主管部門(mén)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、法律專(zhuān)家參與涉林涉訴問(wèn)題處理、矛盾糾紛化解、重大決策合法審查等機制。

（四）加強輿論宣傳與輿情引導

健全林業(yè)普法體制機制，創(chuàng )新形式手段，豐富內容載體，提高普法宣傳的實(shí)際效果。有效利用廣播、電視、報紙、雜志、櫥窗等傳統媒體辦好普法節目、專(zhuān)欄、頻道或展覽等，結合林業(yè)法治實(shí)踐，不斷創(chuàng )新普法形式，有針對性地選擇普法內容，深入淺出地開(kāi)展林業(yè)法治宣傳教育。充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶(hù)端等新媒體優(yōu)勢，創(chuàng )作一批思想性和藝術(shù)性較高的林業(yè)和生態(tài)文明題材普法宣教作品，逐步擴大林業(yè)普法的覆蓋面和影響力。

（五）落實(shí)經(jīng)費保障

各級林業(yè)主管部門(mén)要根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，制定法治宣傳教育工作經(jīng)費保障標準，納入預算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)要建立法治宣傳教育工作經(jīng)費動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制，根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平逐年予以增加。把法治宣傳教育列入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。積極利用社會(huì )資金開(kāi)展法治宣傳教育，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體對法治宣傳工作的公益性投入。

（六）繼續開(kāi)展林業(yè)法治理論研究

各級林業(yè)主管部門(mén)應當依托林業(yè)高校和林業(yè)科研院所人才優(yōu)勢，積極與其交流、聯(lián)系，開(kāi)展立法、執法、執法監督和普法等林業(yè)法治理論研究，指導林業(yè)行政執法實(shí)踐。以實(shí)踐為基礎推動(dòng)政策研究，以政策研究為基礎推動(dòng)法治研究，把林業(yè)法治研究與政策研究有機結合起來(lái)。加強上下級林業(yè)法治機構、林業(yè)法治機構和學(xué)術(shù)界的聯(lián)系，充分利用各種力量和資源，推進(jìn)法治理論研究的開(kāi)展。在理論探討和創(chuàng )新的基礎上，加強和完善林業(yè)立法、執法、普法工作。

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