黑政辦發(fā)〔2011〕61號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（２０１１-２０１５年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕61號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011－2015年）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年十二月三日

黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要

實(shí)施方案（2011－2015年）

根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011－2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕29號）和《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，為進(jìn)一步提升我省公民科學(xué)素質(zhì)，特制定本方案。

一、行動(dòng)目標

到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有顯著(zhù)發(fā)展，公眾獲取科學(xué)技術(shù)知識渠道進(jìn)一步拓寬，對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性，處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力得到提高，我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達到5%。

--促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)在全社會(huì )的深入貫徹落實(shí)。突出工作主題，加強對低碳生活、防災減災、公共安全、創(chuàng )新創(chuàng )造、身心健康等觀(guān)念和知識的宣傳普及。倡導建立資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變。

--全民提高科學(xué)素質(zhì)的主動(dòng)性顯著(zhù)增強。公眾了解科學(xué)技術(shù)知識、掌握科學(xué)方法、樹(shù)立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神的愿望不斷提高，運用科學(xué)知識和方法處理實(shí)際問(wèn)題和參與公共事務(wù)的能力進(jìn)一步增強。繼續推動(dòng)未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，大力推動(dòng)社區居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，以上述重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。

--公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力大幅提升。全民科學(xué)素質(zhì)建設的組織實(shí)施、基礎設施、條件保障等體系進(jìn)一步完善。繼續推進(jìn)科學(xué)教育與培訓、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力建設、科普基礎設施工程，尤其是要加快社區科普設施建設和利用信息技術(shù)等高新技術(shù)構建科普新模式。

--公民科學(xué)素質(zhì)建設機制更加完善。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動(dòng)員激勵機制不斷完善，社會(huì )各方面參與科學(xué)素質(zhì)建設的積極性明顯提高，社會(huì )化工作格局基本形成。聯(lián)合協(xié)作的工作機制不斷完善，全民科學(xué)素質(zhì)工作的合力不斷增強。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

以為國家培養優(yōu)良的社會(huì )主義建設接班人為總體目標，以學(xué)校（幼兒園）科學(xué)教育為基礎，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量和豐富課外校外活動(dòng)內容為手段，推進(jìn)幼兒園、義務(wù)教育階段和高中階段的科學(xué)教育，激發(fā)未成年人學(xué)習科學(xué)知識的興趣，使他們從小養成科學(xué)的思維方式和行為習慣，創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力和整體科學(xué)素質(zhì)得到顯著(zhù)提高。

1．推廣學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育。在各類(lèi)幼兒園日常教育中融入科學(xué)啟蒙教育，使幼兒初步了解科學(xué)的教育過(guò)程。鼓勵幼兒園、社區和家庭結合幼兒特點(diǎn)，利用身邊的事物與現象，通過(guò)開(kāi)展親子活動(dòng)和游戲活動(dòng)等方式，激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養成良好的行為習慣。

2．推進(jìn)義務(wù)教育階段的科學(xué)教育。開(kāi)全開(kāi)齊科學(xué)教育課程，幫助學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能，培育學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng )新精神，提高科學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量和效果。加強信息技術(shù)教育，培養學(xué)生運用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習和獲取信息的能力。在中小學(xué)校開(kāi)展以科普為主要內容的班團隊活動(dòng)，圍繞環(huán)境保護、節能減排、創(chuàng )新創(chuàng )造、生命教育、安全避險等專(zhuān)題開(kāi)展科普教育。

3．推進(jìn)高中階段的科學(xué)教育。引導高中生樹(shù)立終身學(xué)習的理念，培養“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)”的情感，以實(shí)踐探究為重點(diǎn)培養方式，培養學(xué)生的科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)行為習慣和價(jià)值觀(guān)，結合通用技術(shù)課程的學(xué)習嘗試技術(shù)設計，并積極開(kāi)展與科學(xué)相關(guān)的研究性學(xué)習、社區服務(wù)和其他社會(huì )實(shí)踐，提高其解決科學(xué)問(wèn)題的能力，促進(jìn)自身科學(xué)素質(zhì)較義務(wù)教育階段有較大提高。

4．豐富校外科學(xué)教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展學(xué)生進(jìn)實(shí)驗室、動(dòng)手做科研、青少年科學(xué)調查體驗等活動(dòng)。充分發(fā)揮科技工作者和科研院所、科普教育基地的作用，開(kāi)展大手拉小手科技傳播行動(dòng)、科技專(zhuān)家進(jìn)社區、走進(jìn)科學(xué)殿堂等活動(dòng)，組織科學(xué)家與青少年面對面的科技交流活動(dòng)。提高各類(lèi)科技競賽活動(dòng)的質(zhì)量，不斷提高青少年科技創(chuàng )新大賽、明天小小科學(xué)家、青少年機器人競賽、中學(xué)生五項學(xué)科競賽等活動(dòng)水平。

5．營(yíng)造學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)的校園文化氛圍。在創(chuàng )建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動(dòng)過(guò)程中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛(ài)生命、遠離毒品和科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育，營(yíng)造學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)的文化氛圍。

6．關(guān)注未成年人中特殊群體的教育公平。全面加強農村中小學(xué)生、殘疾和智障兒童、城市外來(lái)務(wù)工人員子女、社會(huì )弱勢群體家庭子女、特殊家庭子女的科學(xué)教育，積極創(chuàng )造條件，有針對性地為其提供更多參與科學(xué)教育、傳播和普及活動(dòng)的機會(huì )，保障未成年人中特殊群體的科學(xué)教育、傳播和普及的權益。

7．建立完善校外科技活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)課程的銜接機制?？偨Y推廣青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所科普教育工作經(jīng)驗，鼓勵中小學(xué)校利用科技館、青少年宮、少兒活動(dòng)中心、科普教育基地等資源，開(kāi)展科學(xué)教育和科普活動(dòng)。

8．發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學(xué)校利用家長(cháng)會(huì )、家校聯(lián)系會(huì )議等形式，對未成年人父母或其他監護人的育兒觀(guān)念、方法給予指導，提高其科學(xué)育兒水平。鼓勵父母或其他監護人為未成年人進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會(huì )，培養親近自然的情感。

分工：由省教育廳、團省委牽頭，省委宣傳部、省科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、廣電局、省科學(xué)院、省社科院、省社科聯(lián)、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（二）實(shí)施農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的整體部署，緊密結合我省產(chǎn)糧大省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農民自身需求，努力探索適合農民的科學(xué)教育、傳播和普及模式，大幅提升農民依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和增產(chǎn)增收致富能力。

1．改進(jìn)服務(wù)方式，加大對農村居民的科普服務(wù)力度。圍繞農業(yè)科學(xué)生產(chǎn)和增效增收，以及農村勞動(dòng)力轉移的職業(yè)技能需求，依托農村科學(xué)教育、傳播與普及的服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民科技致富服務(wù)。鼓勵各類(lèi)農科教機構、組織、企業(yè)和其他社會(huì )力量參與多元化的農技推廣服務(wù)，提高農民獲取科技知識、技術(shù)技能和發(fā)展生產(chǎn)的能力，形成為“三農”服務(wù)的有效機制。

2．建立農民教育培訓體系。充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、農函大、農業(yè)科技入戶(hù)、骨干農民研修等在農村科技培訓中的作用，組織開(kāi)展全省農民素質(zhì)提升活動(dòng)，突出科學(xué)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的培訓重點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)家、學(xué)校教師、大學(xué)生輔導講課、活動(dòng)交流，加大對廣大農民的培訓力度，著(zhù)力培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。

3．發(fā)揮農科教機構、社會(huì )組織和媒體作用，加強對農民科普宣傳教育。普及衛生防病知識和科學(xué)健身知識，引導農民建立良好的衛生習慣和科學(xué)的生活方式。深入開(kāi)展保護生態(tài)環(huán)境、節約水資源、保護耕地和防災減災等相關(guān)科學(xué)理念、知識和技能的普及，倡導建立科學(xué)、文明、健康、環(huán)保的新型農村社區。加大移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育，重點(diǎn)傳播科學(xué)的思維方法，努力提高農民的基本科學(xué)素質(zhì)，全面促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

4．廣泛開(kāi)展各種形式的群眾性、社會(huì )性、經(jīng)常性農村科普活動(dòng)。深入開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”、農民科技節、科技活動(dòng)周、全國科普日等活動(dòng)，總結推廣科技特派員、科技入戶(hù)、農民田間學(xué)校、科普之冬、科普大集、“三農”網(wǎng)絡(luò )書(shū)屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉，常在鄉”的長(cháng)效機制。

5．促進(jìn)科普資源向農村聚集，完善農村科普基礎設施建設。以繼續創(chuàng )建全國科普示范區（縣）為目標，大力實(shí)施農業(yè)科技入戶(hù)示范工程、農村科技明白人培訓工程，加強農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及。大力發(fā)展農村科技、科普示范基地。繼續推進(jìn)光纜入村、網(wǎng)絡(luò )入戶(hù)工程，以信息化促進(jìn)農村的科學(xué)教育、傳播與普及。統籌利用、挖掘潛力，拓展和提升農村公共設施資源的科普服務(wù)能力，改建、擴建和新建相結合，形成各類(lèi)科普基礎設施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

6．加大政策支持力度，深入實(shí)施“科普惠農興村計劃”。引導和鼓勵各類(lèi)科教機構、城鄉社會(huì )組織、企業(yè)和其他社會(huì )力量，通過(guò)多元化的投入方式，開(kāi)展科普惠農活動(dòng)。繼續做好“科普惠農興村計劃”的評選和獎補工作，不斷加大獎補力度和獎補范圍，擴大科普惠農興村計劃助力新農村建設的實(shí)效。

7．加強對少數民族群眾和民族地區的科普工作。探索開(kāi)展科普富民興邊行動(dòng)，提高少數民族群眾和民族地區農牧民的科學(xué)素質(zhì)。加強民族地區科普基礎設施建設。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)展面向少數民族群眾的科技教育、傳播與普及。進(jìn)一步發(fā)展少數民族科普工作隊，組建民族院校少數民族學(xué)生科普志愿者隊伍，支持其發(fā)揮作用。分工：由省農委、省科協(xié)、財政廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、廣電局、省科學(xué)院、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)參加。

（三）實(shí)施城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

加強科學(xué)教育培訓，加大創(chuàng )新人才培養力度，有序開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓，以學(xué)習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，更好地適應經(jīng)濟社會(huì )和自身發(fā)展的要求。圍繞城鎮化進(jìn)程的要求，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。

1．加強科學(xué)教育培訓。堅持學(xué)校教育與繼續教育相結合，完善社會(huì )教育體系，不斷提高科學(xué)素質(zhì)。引導企事業(yè)單位參與建立工學(xué)結合的職工教育和培訓體系，加強創(chuàng )新方法的宣傳普及，提高職工的科學(xué)素質(zhì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )資源的作用，開(kāi)展技術(shù)交流和技能競賽活動(dòng)，鼓勵倡導群眾性技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)明。倡導和普及低碳經(jīng)濟、節能降耗、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等觀(guān)念和知識，激發(fā)自身提高科學(xué)素質(zhì)愿望，培養獲取知識改變生活方式的能力。

2．開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓。實(shí)施技能型人才培養工程，各市地、各有關(guān)部門(mén)根據區域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要，制定本地區和本行業(yè)技能型人才培養規劃，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)亟需的技能型人才的培養，特別是現代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養。以提高城鎮失業(yè)人員技能水平和就業(yè)能力為目標，開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓。根據企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。圍繞企業(yè)自主創(chuàng )新和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，以學(xué)習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。

3．開(kāi)展日常性職工科普教育活動(dòng)。繼續深入推進(jìn)“創(chuàng )建學(xué)習型組織、爭做知識型職工”和“講理想、比貢獻”等活動(dòng)，結合創(chuàng )新方法工作，著(zhù)力打造一批學(xué)習型、創(chuàng )新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，舉辦面向職工的專(zhuān)題講座，組織專(zhuān)家團隊深入鄉鎮企業(yè)和國有大中型企業(yè)開(kāi)展送科技活動(dòng)。在企業(yè)內部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)辦科普專(zhuān)欄，設立科普櫥窗、職工書(shū)屋等，充分利用有關(guān)實(shí)驗室、產(chǎn)品陳列室等建設科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開(kāi)展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動(dòng)。

4．提升外來(lái)務(wù)工人員的科學(xué)素質(zhì)。強化外來(lái)務(wù)工人員的技能培訓和知識普及，針對新生代農民工的需求和特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展科普進(jìn)工地等活動(dòng)。建立外來(lái)務(wù)工人員和用工單位、勞務(wù)輸出組織共同開(kāi)展職業(yè)培訓的機制。繼續實(shí)施外來(lái)農民工特別培訓計劃，在家政服務(wù)、護理等行業(yè)免費為外來(lái)農民工提供職業(yè)技能培訓服務(wù)。

分工：由省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、廣電局、省科學(xué)院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（四）實(shí)施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導干部和公務(wù)員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價(jià)全過(guò)程，弘揚科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和科學(xué)執政能力，增強公務(wù)員終身學(xué)習和科學(xué)管理能力，為提升全社會(huì )的科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮示范作用。

1．加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技教育培訓的組織工作。依據2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、2011-2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓綱要》，繼續深入開(kāi)展大規模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作，將學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的重要內容。抓好市、縣級黨政分管負責人、各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的科學(xué)教育培訓。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和各類(lèi)干部培訓機構要將科學(xué)素質(zhì)教育內容列入教學(xué)計劃。

2．加強學(xué)習型機關(guān)建設，注重培養領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。在各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習中，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng )新型國家建設等戰略思想以及黑龍江省中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要等作為理論學(xué)習的重要內容。在組織培訓、自主選學(xué)和在職自學(xué)中，強化科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的學(xué)習。

3．在領(lǐng)導干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價(jià)中體現科學(xué)素質(zhì)的要求。建立體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的干部綜合考核評價(jià)體系。在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人選拔任用考試大綱和題庫中，強化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內容。

4．舉辦面向領(lǐng)導干部和公務(wù)員的各類(lèi)科普活動(dòng)。舉辦科技知識講座、科學(xué)素質(zhì)競賽、主題演講和科學(xué)素質(zhì)大講堂等活動(dòng)。組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員實(shí)地參觀(guān)科研單位和科普場(chǎng)所。推動(dòng)報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等創(chuàng )辦科學(xué)素質(zhì)專(zhuān)題、專(zhuān)版、專(zhuān)欄。

5．加大宣傳力度，為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營(yíng)造良好氛圍。推出一批注重科學(xué)素養、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導干部和公務(wù)員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗。

分工：由省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（五）實(shí)施社區居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

搭建社區科學(xué)素質(zhì)建設平臺，廣泛開(kāi)展社區居民科學(xué)素質(zhì)教育。依托社區內外科普資源，以廣泛深入的社區科普活動(dòng)，提升社區科普服務(wù)能力，發(fā)展完善社區公共服務(wù)體系，推動(dòng)文明、和諧社區建設。

1．建立健全社區居民科學(xué)素質(zhì)工作體系。加強各級政府和相關(guān)部門(mén)對社區居民科學(xué)素質(zhì)工作的協(xié)調與服務(wù)。根據社區的實(shí)際狀況與需求，明確責任主體，配備專(zhuān)（兼）職人員，建立必要的工作隊伍，將科學(xué)素質(zhì)工作列入年度工作計劃，落實(shí)經(jīng)費預算，切實(shí)把社區居民科學(xué)素質(zhì)工作落到實(shí)處。

2．大力開(kāi)展社區科學(xué)素質(zhì)教育活動(dòng)。根據社區離退休人員、失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等主要目標人群和未成年人、城鎮勞動(dòng)人口、機關(guān)干部和公務(wù)員等相關(guān)目標人群的實(shí)際需求，積極開(kāi)展各項科普教育活動(dòng)。通過(guò)科技周、科普日、社會(huì )科學(xué)普及月、龍江講壇等重點(diǎn)活動(dòng)，激發(fā)居民參加科普活動(dòng)的熱情和主動(dòng)性，積極參與社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳討論。不斷增強廣大居民的科學(xué)生活、節約資源、低碳環(huán)保、可持續發(fā)展的理念，形成科學(xué)、文明、健康的生活和消費方式，提高廣大居民的生活質(zhì)量和面對突發(fā)事件、災難的生存能力。創(chuàng )建學(xué)習型社區，推動(dòng)居民終身科普教育，全面促進(jìn)文明、和諧社區建設。

3．提高社區科普服務(wù)能力，實(shí)施社區科普益民計劃。充分依托社區公共服務(wù)場(chǎng)所和設施，建立和完善社區科普活動(dòng)室、科普圖書(shū)室、科普畫(huà)廊等基礎設施，發(fā)揮其科普功能。結合社區信息化建設，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)電視等新型傳媒的科普宣傳功能。充分發(fā)揮社區學(xué)校、科普學(xué)（協(xié)、研究）會(huì )等作用，為社區居民的科學(xué)素質(zhì)建設服務(wù)。實(shí)施高?？茀f(xié)與社區科協(xié)組織對接工程，組織一批有志于社區科普教育的學(xué)者、科研工作者和實(shí)用技術(shù)專(zhuān)家為社區科普服務(wù)。

4．創(chuàng )新社區科普工作模式。逐步實(shí)現科普資源主要由政府投入向政府引導、社會(huì )投入等多種模式共存的格局發(fā)展。要充分利用和整合社區內外科普資源，在科普產(chǎn)品、信息資源、人力資源等多方面建立共享機制。鼓勵社區內的各種組織和單位積極參與社區科普活動(dòng)，形成一批各具特色的科普設施和項目。實(shí)現社區科普工作對象從社區居民主要目標人群到社區人群的全覆蓋，從居民個(gè)人到社區內的單位、組織的全覆蓋；實(shí)現社區科普工作內容從簡(jiǎn)單的科普宣傳到創(chuàng )建科普家庭、科普樓宇、科普社區、科普地區的科普立體建設工程全覆蓋，使社區科普真正成為提高公眾科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)文明和諧社區建設的重要平臺之一。

分工：由省科協(xié)、省婦聯(lián)牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院參加。

（六）實(shí)施科學(xué)教育與培訓基礎工程。

加強科學(xué)教育與培訓的科技教師隊伍、教材和基礎設施建設，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng )新教育培訓方法，提高教育培訓質(zhì)量，增強教育培訓的吸引力，激發(fā)公眾接受科學(xué)教育與培訓的自覺(jué)性和積極性，使科學(xué)教育與培訓的效果明顯增強。

1．大力提高教師的科學(xué)素質(zhì)。增加師范類(lèi)院?？茖W(xué)教育內容。鼓勵高等師范院校和有關(guān)大學(xué)增設科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，著(zhù)力培養從事科學(xué)教育的專(zhuān)門(mén)師資。在職教師的培訓和進(jìn)修中增加科學(xué)教育內容，推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設，廣泛開(kāi)展中小學(xué)科學(xué)教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓為重點(diǎn)，加強科學(xué)教育骨干教師培訓。

2．完善科學(xué)教育與培訓的教材。改革教學(xué)方法，形成適應不同對象需求、滿(mǎn)足科學(xué)教育與培訓要求的教材教法。按照《國家科學(xué)教育課程新標準》，根據農民、城鎮勞動(dòng)者、社區居民、領(lǐng)導干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、先進(jìn)適用技術(shù)、職業(yè)技能、現代科技知識為主要內容編寫(xiě)科學(xué)教育培訓教材，加強職業(yè)教育、成人教育及各種科學(xué)素質(zhì)教育與培訓的教材建設。

3．加強教學(xué)基礎設施建設。充分利用現有的教育培訓場(chǎng)所、基地，配備必要的教學(xué)儀器和設備，為開(kāi)展科學(xué)教育與培訓提供基礎條件支持；加強中小學(xué)特別是農村中小學(xué)科學(xué)教育基礎設施建設；建立健全實(shí)驗室、圖書(shū)室，充實(shí)實(shí)驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學(xué)器材，并面向社會(huì )提供服務(wù)。

4．引導社會(huì )力量參與科學(xué)教育。建立科技界、企業(yè)界和教育界合作推進(jìn)科學(xué)教育發(fā)展的有效機制?？蒲性核?、高等院校和企業(yè)界、科技專(zhuān)家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓，發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。強化各級黨校、行政學(xué)院、高等院校、科研機構、職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機構的科學(xué)教育和培訓功能，鼓勵和支持科普場(chǎng)館、社區教育學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開(kāi)展科學(xué)教育與培訓，構建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓基地。

分工：由省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省委宣傳部、省發(fā)改委、科技廳、農委、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（七）實(shí)施科普資源開(kāi)發(fā)與共建共享工程。

加強科普資源建設，引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開(kāi)發(fā)，豐富資源種類(lèi)和總量。加強現有優(yōu)質(zhì)科普資源有效整合，建立高效資源共享和交流機制，充分發(fā)揮科普資源社會(huì )效益。

1．推進(jìn)科技成果轉化為科普資源。積極探索將學(xué)術(shù)交流與科普活動(dòng)緊密結合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng )作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會(huì )公眾傳播，擴大科研成果對社會(huì )的影響。

2．加大科普資源開(kāi)發(fā)力度，資助社會(huì )科學(xué)科普圖書(shū)與音像制品的創(chuàng )作出版，繁榮科普創(chuàng )作。鼓勵、扶持優(yōu)秀科普劇、科普動(dòng)漫、科普網(wǎng)絡(luò )游戲作品的創(chuàng )作。重視報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )和手機等媒體科普資源開(kāi)發(fā)。鼓勵將科學(xué)、人文、藝術(shù)融為一體的科普資源開(kāi)發(fā)。加強民生、生態(tài)和應急科普資源的開(kāi)發(fā)，以及適合農村和社區科普的設施和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

3．促進(jìn)原創(chuàng )性科普作品的創(chuàng )作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng )科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會(huì )各界參與科普作品創(chuàng )作。發(fā)揮科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng )作的積極性，把科普作品創(chuàng )作納入業(yè)績(jì)考核范圍。開(kāi)展形式多樣的推介活動(dòng)，加大宣傳力度，促進(jìn)公眾的認知度。探索科普產(chǎn)品的新形式，開(kāi)發(fā)適用于電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源。

4．加強科普展覽、教育、活動(dòng)資源的開(kāi)發(fā)與共享。以科普超市、科普資源庫等方式整合科普產(chǎn)品，加大黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò )對科普資源的整合力度，拓展科普資源的服務(wù)范圍，促進(jìn)各市地、各部門(mén)的資源相互補充，相互協(xié)調，優(yōu)化配置，提高效能。開(kāi)展主題科普展覽巡回展出，推動(dòng)展覽和展品在各類(lèi)科普場(chǎng)館、設施、服務(wù)機構之間交流。開(kāi)展簡(jiǎn)便易行、具有特色的科普展覽和科普活動(dòng)，增加圖書(shū)館、文化館、活動(dòng)中心等場(chǎng)所和學(xué)校、社區等基層單位的科普內容。促進(jìn)科普展教活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)課程教學(xué)、綜合實(shí)踐和研究性學(xué)習相銜接。

分工：由省科協(xié)、科技廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、農委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會(huì )、團省委參加。

（八）實(shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。

進(jìn)一步提升各類(lèi)媒體科技傳播質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮新型媒體科技傳播功能，形成多層次、全方位、立體化的科技傳播新格局。

1．提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。有計劃地開(kāi)展大眾傳媒從業(yè)者科學(xué)素質(zhì)培訓，增強其在傳播科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神中的主動(dòng)性與責任感，增強堅持科學(xué)態(tài)度、自覺(jué)抵制偽科學(xué)、反科學(xué)的意識。吸收自然科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)科技宣傳報道隊伍。推動(dòng)科技社團與媒體交流互動(dòng)，定期舉辦科學(xué)家與媒體交流活動(dòng)，提高媒體從業(yè)者客觀(guān)準確報道最新科技創(chuàng )新成果、具有科技背景的社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題以及自然災害、突發(fā)公共衛生事件能力。

2．充分挖掘新型媒體的科技傳播功能。加強互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在科技傳播服務(wù)中的應用和網(wǎng)絡(luò )科普原創(chuàng )資源開(kāi)發(fā)；充分發(fā)揮博客（微博）、論壇、在線(xiàn)通訊的交互式科技傳播功能；發(fā)揮ＩＰ電視、數字電視、手機等移動(dòng)媒體的科學(xué)傳播功能，開(kāi)發(fā)適合的科技傳播內容和方式。

3．加大新興媒體開(kāi)展科技傳播的力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用，建立、培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開(kāi)辟具有實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )科普新途徑，開(kāi)發(fā)內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。促進(jìn)網(wǎng)站之間開(kāi)展科技傳播的交流與合作。推動(dòng)電視臺、廣播電臺增加科技節目的播出時(shí)間，出版單位增加各類(lèi)科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專(zhuān)欄的數目和版面，科普網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加強科技專(zhuān)欄建設。

分工：由省委宣傳部牽頭，省教育廳、科技廳、農委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（九）實(shí)施科普基礎設施工程。

提升現有各類(lèi)科普基礎設施科普能力，拓展社會(huì )設施資源的科普功能，推進(jìn)基層科普基礎設施建設，優(yōu)化科普基礎設施布局，形成各類(lèi)科普基礎設施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

1．提升現有科普基礎設施的科普能力。推動(dòng)現有省科技館、哈爾濱市香坊實(shí)驗農場(chǎng)北大荒現代農業(yè)園等55個(gè)國家級和省級科普教育基地建設，強化需求導向，完善運行機制，創(chuàng )新服務(wù)方式，加強展教內容的互動(dòng)性、展出形式的多樣性和展教資源的時(shí)效性，增強科普基礎設施的吸引力和服務(wù)效果。通過(guò)科普基地聯(lián)盟，實(shí)現科普基地互惠、互利、合作，進(jìn)一步提升科普基地聯(lián)合服務(wù)的能力。鼓勵有條件的企業(yè)向公眾開(kāi)放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施（流程）或展覽館，建設專(zhuān)門(mén)科普場(chǎng)所。推動(dòng)青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、婦女培訓基地、文化宮等增加科普教育功能。

2．依托現有社會(huì )設施發(fā)展基層科普設施。推動(dòng)縣（市、區）建設具備科普教育、培訓、展示等功能的縣級綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所。在充分利用和整合現有資源的基礎上，到2015年年底，在全省70%的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有科普活動(dòng)站（室），70%的社區（行政村）建有科普畫(huà)廊（宣傳欄），不斷拓展科普服務(wù)能力。有條件的中小學(xué)利用現有的教育培訓場(chǎng)所建立青少年科學(xué)工作室。

3．優(yōu)化科普基礎設施布局。盤(pán)活存量與發(fā)展增量相結合，統籌區域、城鄉和不同類(lèi)型科普設施的發(fā)展，加大縣級科普場(chǎng)館建設力度；因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，實(shí)現全省資源優(yōu)化配置以及科普服務(wù)的公平普惠。

分工：由省科協(xié)、發(fā)改委、科技廳、財政廳牽頭，省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、農委、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)參加。

（十）實(shí)施科普人才建設工程。

提升科普人才隊伍整體素質(zhì)，培養和造就一支規模適度、結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。優(yōu)化科普人才隊伍結構，穩定專(zhuān)職科普人才隊伍，逐步建立一支專(zhuān)業(yè)化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養面向基層的科普人才。

1．加強農村實(shí)用科普人才培養。依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )業(yè)務(wù)骨干、農村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動(dòng)。利用農業(yè)技術(shù)推廣機構、農村合作經(jīng)濟組織、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農村致富技術(shù)函授大學(xué)等，采取培訓、示范和實(shí)踐相結合的方式，培養農村實(shí)用科普人才，提高科普服務(wù)能力。發(fā)揮農村科普示范戶(hù)、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )骨干等農村科普帶頭人的示范作用。加強少數民族和民族地區科普人才建設，充分發(fā)揮少數民族科普人才特別是雙語(yǔ)科普人才在科普宣傳中的重要作用。

2．建立社區科普人才隊伍。結合科教進(jìn)社區、衛生科技進(jìn)社區、全民健康科技行動(dòng)、社區科普大講堂等活動(dòng)以及社區科普益民計劃，建立社區科普宣傳員隊伍。依托大學(xué)、科研機構、科普組織、科普場(chǎng)館、科技社團、社區科普大學(xué)等，建設社區科普人才培養培訓基地。鼓勵學(xué)校、科研機構、企業(yè)、科技社團、科普場(chǎng)館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊的專(zhuān)業(yè)人才積極參與社區科普活動(dòng)，建立社區科普人才隊伍交流協(xié)作機制。

3．發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育和職業(yè)技能培訓等，培養和造就企業(yè)實(shí)用科普人才。

4．積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。結合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動(dòng)，重點(diǎn)在中小學(xué)、科普場(chǎng)館、青少年科技活動(dòng)中心、青少年宮等建立專(zhuān)職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專(zhuān)家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動(dòng)的能力。

5．大力發(fā)展科普志愿者隊伍。推動(dòng)建立科普志愿者協(xié)會(huì )、科普志愿者服務(wù)站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動(dòng)和科普場(chǎng)館、科普教育基地的展教活動(dòng)中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實(shí)踐的機會(huì )。

6．加快高端和專(zhuān)門(mén)科普人才培養。建立科技傳播和相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建設一批科普專(zhuān)門(mén)人才培訓和實(shí)踐基地，培養大批科普創(chuàng )作與設計、科普研究與開(kāi)發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科普活動(dòng)組織策劃等專(zhuān)門(mén)人才。

分工：由省科技廳、省科協(xié)、人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、農委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)參加。

（十一）完善公民科學(xué)素質(zhì)建設長(cháng)效機制。

建立健全廣泛動(dòng)員社會(huì )各界參加全民科學(xué)素質(zhì)工作的機制。

1．完善人才培養和動(dòng)員機制。落實(shí)國家中長(cháng)期科技、教育、人才發(fā)展規劃綱要，建設好專(zhuān)職和兼職科普工作隊伍。通過(guò)學(xué)校培養、在職培訓、進(jìn)修、交流、實(shí)踐鍛煉等，培養適應我國科技場(chǎng)館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)門(mén)人才，并提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與科普創(chuàng )作，傳播科學(xué)知識和科技成果。

2．強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。逐步加大對科技場(chǎng)館等公益性科普設施的投入，保障基本建設、維護良性運轉。落實(shí)公益性捐贈支出稅收優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學(xué)素質(zhì)建設。推動(dòng)各類(lèi)科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實(shí)和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方性技術(shù)標準、規范，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3．健全監測評估體系和考核激勵機制。定期開(kāi)展全省公民科學(xué)素質(zhì)調查和科普統計工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施和監測評估提供依據。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。

分工：由省科技廳、財政廳、省委宣傳部牽頭，省委組織部、省發(fā)改委、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、農委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

三、保障措施

（一）加強協(xié)同配合。各有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和人民團體要充分履行相關(guān)工作職責，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設工作深入開(kāi)展。要實(shí)行工作例會(huì )制度，每年由省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議辦公室召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)一次聯(lián)席工作會(huì )議。要加大宣傳力度，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。

（二）保障經(jīng)費投入。各地要認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)普及條例》，結合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況和全民科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高科普經(jīng)費的增長(cháng)速度，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》順利實(shí)施。各有關(guān)黨政部門(mén)、事業(yè)單位和人民團體根據所承擔的任務(wù)，按照預算管理規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費，納入部門(mén)預算。

（三）進(jìn)行監測評估。建立和完善全民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的監測指標體系，省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要每?jì)赡陮Ω魇械鼐V要辦、省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位的綱要工作實(shí)施情況進(jìn)行一次督查督導，并每年召開(kāi)兩次省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作會(huì )議。

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