青政辦〔2022〕109號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省公共消防設施管理規定的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省公共消防設施管理規定的通知》






青政辦〔2022〕109號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《青海省公共消防設施管理規定》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請按照各自職責，認真抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳????????

2022年12月24日????????

(此件公開(kāi)發(fā)布)

青海省公共消防設施管理規定

第一條??為加強公共消防設施建設管理，提高城鄉抗御火災和其他災害事故的能力，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》《青海省消防條例》等法律法規，結合青海省實(shí)際，制定本規定。

第二條??本省行政區內公共消防設施的建設、使用、維護和管理，適用本規定。

第三條??本規定所稱(chēng)公共消防設施包括:

(一)消防站;

(二)消防訓練培訓基地;

(三)后勤保障基地;

(四)消防通信設施;

(五)消防車(chē)通道;

(六)市政消火栓、消防水鶴、消防水池、消防給水管網(wǎng)以及天然消防水源取水設施等公共消防供水設施;

(七)其他公共消防設施。

第四條??公共消防設施應當與城鄉基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步投入使用。

公共消防設施不足、未按照規劃建設或者不適應城鄉發(fā)展要求的，應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第五條??縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內公共消防設施建設管理工作的領(lǐng)導，確定公共消防設施建設、維護、管理的責任主體及其職責。

第六條??鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將保護公共消防設施納入消防安全網(wǎng)格化管理，每年排查一次公共消防設施規劃建設和維護管理情況，發(fā)現公共消防設施損壞的，應當及時(shí)通知維護管理單位維修，并向交通運輸、城建、水(利)務(wù)、消防等部門(mén)報告。

第七條??發(fā)展改革部門(mén)應當將公共消防設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。

財政部門(mén)應當將公共消防設施規劃、建設、管理和維護經(jīng)費納入財政預算。

自然資源部門(mén)應當合理規劃消防安全布局，依法依規為公共消防設施建設項目辦理用地審批手續。

住房建設部門(mén)應當按照國土空間規劃將公共消防設施納入基礎設施建設和改造統籌實(shí)施。

水利部門(mén)應當將消防水源納入相關(guān)基礎設施建設工程。

交通運輸部門(mén)應當將消防車(chē)通道納入相關(guān)基礎設施建設工程。

農業(yè)農村、鄉村振興等部門(mén)應當將消防水源、消防車(chē)通道等公共消防設施納入農(牧)村基礎設施建設。

通信管理部門(mén)應當督促指導相關(guān)單位做好消防通信基礎設施建設。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依法加強道路交通秩序管理，保障消防車(chē)通行。

城建、水(利)務(wù)部門(mén)按照職責分工負責組織建設消火栓、消防水鶴等公共消防供水設施。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照各自職責做好公共消防設施建設管理的相關(guān)工作。

第八條??各級人民政府應當將公共消防設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，在本級政府預算中安排必要的資金，保障公共消防設施的建設和維護管理。

第九條??國土空間規劃和消防專(zhuān)項規劃確定的公共消防設施用地，不得擅自改變土地使用性質(zhì)或者挪作他用。確需改變用途的，應當經(jīng)自然資源主管部門(mén)和消防救援機構同意后按照法定程序報批，并應當另行確定符合規范要求的建設用地。

第十條??縣級以上人民政府應當按照法律、法規、國家標準、國土空間規劃和消防專(zhuān)項規劃建設城市消防站、鄉鎮消防隊(站)、消防通信指揮中心、消防訓練培訓基地和后勤保障基地，配備人員、車(chē)輛和裝備器材。

各級人民政府應當加強商業(yè)密集區、物流園區、危險化學(xué)品園區、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等火災風(fēng)險高危地區和村(社區)公共消防設施的改造，按照規定組建專(zhuān)職消防隊或志愿消防隊，與消防救援機構開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓。

第十一條??各級人民政府在新(改)建市政給水管道時(shí)，應當按照城鄉消防規劃和國家有關(guān)標準要求，統一安裝市政消火栓、消防水鶴，依規設置醒目標志和預測預警設備，并接入消防大數據應用平臺。

各級人民政府應當充分利用天然水源修建市政消防取水碼頭、取水平臺等配套的取水設施;供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足消防用水的或無(wú)消防車(chē)道的區域，應當修建消防水池。

公共消防供水設施建設、改造項目竣工后，建設單位應當組織驗收，并在驗收合格后的30日內書(shū)面告知轄區縣級消防救援機構。

第十二條??市政公用設施的運營(yíng)、養護單位負責天然水源消防取水設施的維護管理。供水單位負責供水范圍內市政消火栓、消防水鶴的維護管理。市政消防給水設施維護管理單位應確保消防用水滿(mǎn)足滅火救援使用的壓力、流量等要求，發(fā)現市政消防給水設施損壞或不符合滅火救援使用要求的，應及時(shí)修復，不能及時(shí)修復的，應做明顯標注并與城建(水務(wù))和消防救援機構共享信息。

供水單位和市政公用設施的運營(yíng)、養護單位應建立市政消防給水設施運行維護記錄，記錄市政消防給水設施的檢查、維修、保養等情況，向城建(水務(wù))和消防部門(mén)提供市政消防給水設施的設置地點(diǎn)、類(lèi)型、數量、分布圖和規格、供水管徑、壓力等資料，并每年更新一次。

第十三條??農(牧)村應加強消防水源建設，消防水源應由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給。具備給水管網(wǎng)條件的農村，應設置室外消防給水系統，消防給水系統宜與生產(chǎn)、生活給水系統合用，并應滿(mǎn)足消防供水的要求。不具備給水管網(wǎng)條件或室外消防給水系統不符合消防供水要求的，應建設消防水池或利用天然水源作為消防水源，并同步修建取水設施。

農(牧)村應根據給水管網(wǎng)、消防水池或天然水源等消防水源的形式，配備相應的消防車(chē)、機動(dòng)消防泵、水帶、水槍等消防設施。

第十四條??城市道路應當符合國家消防技術(shù)標準，城鄉公路及農(牧)村主要道路應當滿(mǎn)足消防車(chē)通行要求，不符合要求的應當逐步改造。

第十五條??單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當設置消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標識;無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位的，應當在消防救援機構的指導下，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處組織設置;發(fā)現消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地被堵塞、占用的，應當及時(shí)制止、向有關(guān)部門(mén)舉報并疏通。

第十六條??任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

(一)在城市道路和縣、鄉公路及村主要道路上設置限高桿、限寬墩，堆放土石、柴草等雜物，造成道路阻塞，妨礙消防車(chē)通行;

(二)占用、堵塞或者封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行;

(三)在消防車(chē)通道設置固定隔離樁、欄桿等障礙設施或者在其凈空四米以下設置廣告牌、管線(xiàn)等障礙物;

(四)占用消防車(chē)登高操作場(chǎng)地或者在消防車(chē)登高操作場(chǎng)地設置妨礙消防車(chē)操作的障礙物;

(五)其他妨礙消防車(chē)通行或者操作的行為。

第十七條??通信管理部門(mén)、通信運營(yíng)單位應當配合有關(guān)部門(mén)按照國家技術(shù)標準，完善消防應急通信設施，建設消防通信指揮系統，滿(mǎn)足各級消防責任轄區和跨區域作戰指揮通信需要。

消防通信指揮系統應與政府應急指揮系統互通，并與自然資源、住房建設、市政、交通運輸、公安等部門(mén)建立地理信息和建(構)筑物、消防水源、道路監控等信息的共享機制。

無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應當優(yōu)先保障消防救援機構使用頻率需求，加強消防無(wú)線(xiàn)通信頻率的監測保護，協(xié)調處理消防頻率干擾。

任何單位和個(gè)人不得干擾消防通信。

第十八條??鼓勵大型住宅區、物流園區、大型商業(yè)綜合體、危險化學(xué)品園區和建筑高度超過(guò)一百米的民用建筑，以及城市與森林、草原接壤地帶，建設高于國家標準的消防供水、消防車(chē)通道等公共消防基礎設施。

第十九條??任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、移動(dòng)、拆除、停用公共消防設施，不得埋壓、圈占市政消火栓。

第二十條??有關(guān)單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線(xiàn)路時(shí)有可能影響滅火救援的，必須提前三日書(shū)面通知當地縣級消防救援機構。

第二十一條??縣級以上人民政府應當對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行公共消防設施規劃、建設、管理和維護工作職責的情況進(jìn)行監督和檢查，并納入年度考核。

第二十二條??各級消防救援機構和其他相關(guān)行政主管部門(mén)應當依法采取動(dòng)態(tài)抽查、專(zhuān)項檢查等形式，對公共消防設施的建設管理情況進(jìn)行監督、檢查，發(fā)現公共消防設施未保持完好有效的，應當及時(shí)通知、指導相關(guān)部門(mén)和單位采取有效措施予以整改。

第二十三條??消防救援機構在消防監督檢查中發(fā)現公共消防設施不符合消防安全要求的，應當按照規定書(shū)面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時(shí)核實(shí)情況，責令有關(guān)部門(mén)或者單位立即采取有效措施整改;對無(wú)故拖延整改或者整改后仍然不符合要求的，予以問(wèn)責追究。

第二十四條??本規定自2023年1月23日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 青海省