豫政辦〔2020〕4號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省理順農業(yè)灌溉用電設施建管體制實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省理順農業(yè)灌溉用電設施建管體制實(shí)施方案的通知








豫政辦〔2020〕4號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣(市)人民政府，省人民政府有關(guān)部門(mén)：

《河南省理順農業(yè)灌溉用電設施建管體制實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

河南省人民政府辦公廳

2020年3月10日




 

河南省理順農業(yè)灌溉用電設施建管體制實(shí)施方案

為進(jìn)一步理順我省農業(yè)灌溉用電設施建管體制，增強農業(yè)生產(chǎn)用電保障能力，減輕農業(yè)用電負擔，保護種糧農民利益，確保國家糧食安全，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和視察河南重要講話(huà)精神，聚焦當前灌溉用電設施不足、管護組織缺失、管理體制不順的井灌區，堅持問(wèn)題導向，持續減少存量、堅決杜絕增量，加大投資力度、理順管理體制、加強監管執法，力爭在2023年2月底前解決全省農業(yè)灌溉用電價(jià)格較高的問(wèn)題，為確保國家糧食安全、促進(jìn)農民增產(chǎn)增收提供支持。

二、主要任務(wù)

（一）建立臺賬、統籌整改。各地要在集中排查已建高標準農田重點(diǎn)設施的基礎上，著(zhù)重摸清本地農業(yè)灌溉用電設施、灌溉用電價(jià)格較高農田的底數，2020年6月底前建立本地加強農業(yè)灌溉用電設施專(zhuān)項整改臺賬，分類(lèi)確定建設、改造總任務(wù)，明確時(shí)間表、責任人，優(yōu)先解決農業(yè)灌溉用電設施不足問(wèn)題。省農業(yè)農村廳要會(huì )同省發(fā)展改革委、水利廳、電力公司，按照經(jīng)濟適用、安全可靠、先易后難的原則，分新建、存量?jì)煞N類(lèi)型，制定農業(yè)灌溉用電設施建設標準及驗收移交程序，并組織各地開(kāi)展專(zhuān)項培訓。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣〔市〕政府，省農業(yè)農村廳、水利廳、發(fā)展改革委、電力公司）

（二）杜絕增量、理順體制。從2020年3月起，新增的農業(yè)灌溉配套10千伏線(xiàn)路和配變設施由省電力公司投資建設，10千伏以下低壓線(xiàn)路由縣級政府整合涉農水資金建設。有關(guān)部門(mén)在編制、上報、實(shí)施高標準農田等年度建設項目計劃時(shí)，要與相關(guān)行業(yè)規劃有效銜接，優(yōu)先安排農業(yè)灌溉用電設施建設并嚴格執行建設標準，電網(wǎng)企業(yè)要全程參與。使用政府性資金建設的農田水利設施建設項目，凡涉及農業(yè)灌溉用電設施的，竣工驗收合格后，10千伏線(xiàn)路和配變設施無(wú)償交由電網(wǎng)企業(yè)運維和經(jīng)營(yíng)管理，10千伏以下低壓線(xiàn)路交由農民用水合作組織管護，未組建農民用水合作組織的暫由村級組織代管。（責任單位：省農業(yè)農村廳、電力公司，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣〔市〕政府）

（三）減少存量、分類(lèi)實(shí)施。各地要建立農業(yè)灌溉及用電設施清單。屬于政府性投資且產(chǎn)權關(guān)系清晰、符合建設標準的10千伏線(xiàn)路和配變設施，在2020年年底前由縣級政府統一無(wú)償移交給縣級電網(wǎng)企業(yè)；產(chǎn)權關(guān)系不清、暫不符合建設標準的，在2022年6月底前由縣級政府負責厘清產(chǎn)權關(guān)系、完成向縣級電網(wǎng)企業(yè)移交工作；省電力公司要有序升級改造，2023年2月底前全部完成。農業(yè)灌溉用電設施中的低壓供電設施不符合建設標準的，要納入縣級高標準農田建設等規劃，逐年改造，符合標準后交由農民用水合作組織管護,未組建農民用水合作組織的，暫由村級組織代管。對愿意移交的個(gè)人或社會(huì )資本等投資建設的農業(yè)灌溉用電設施，縣級政府要妥善處理產(chǎn)權、收益等問(wèn)題。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣〔市〕政府，省農業(yè)農村廳、電力公司）

（四）完善機制、加強管護。各地要結合農業(yè)水價(jià)綜合改革、水利工程建管體制改革等工作，組建農民用水合作組織，加快建立完善農業(yè)灌溉用電設施管護機制，通過(guò)農業(yè)水價(jià)綜合改革等渠道解決低壓供電運維費用，確保農業(yè)灌溉機井及低壓供電設施長(cháng)期良性運行。電網(wǎng)企業(yè)要加強對接收或建設的農業(yè)灌溉用電設施的管護，確保安全供電，增加的電網(wǎng)運行維護費用由省級負責統籌解決。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣〔市〕政府，省水利廳、發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、電力公司）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要加強組織領(lǐng)導，統籌建設農業(yè)灌溉用電設施、理順用電設施管護體制、推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革等工作，協(xié)調解決重大問(wèn)題，在2020年5月底前制定本地貫徹落實(shí)方案?？h級政府承擔主體責任，要建立工作臺賬、半年報告制度，定期報告工作情況。

（二）形成工作合力。發(fā)展改革部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通，及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。農業(yè)農村部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)要在項目計劃安排、施工組織、驗收移交等方面加強協(xié)作，加大資金投入力度，保質(zhì)保量建設農業(yè)灌溉用電設施。水利部門(mén)要指導農民用水合作組織發(fā)揮作用，確保農業(yè)終端用水設施良性運行。省有關(guān)部門(mén)要加強向國家有關(guān)部委匯報溝通，爭取政策、資金、項目等方面的支持。各級、各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，共同做好農業(yè)灌溉用電設施建設與管護工作。

（三）落實(shí)價(jià)格政策。各類(lèi)農業(yè)灌溉用電設施必須嚴格執行國家制定的農業(yè)電價(jià)政策。井電灌溉執行縣級價(jià)格主管部門(mén)制定的農業(yè)水價(jià)政策。受條件限制暫無(wú)法移交的農業(yè)灌溉用電設施，其轉供電主體收取的井電灌溉費用標準不得超過(guò)縣級核定的農業(yè)以電折水價(jià)格水平。市場(chǎng)監管、能源監管部門(mén)要加強對農業(yè)灌溉用電電價(jià)政策執行情況的監督檢查，及時(shí)受理舉報投訴，嚴肅查處違法行為。

（四）加強督促指導。各級、各有關(guān)部門(mén)要加強政策宣傳，強化督導落實(shí)，注重發(fā)現典型做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。省、市級有關(guān)部門(mén)要加強對縣級有關(guān)部門(mén)的指導，推動(dòng)工作落實(shí)落細。發(fā)展改革部門(mén)牽頭負責年度總結通報工作，對工作好的予以表?yè)P，對工作不力的要進(jìn)行約談、通報批評。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/81293.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 辦公廳, 河南省, 理順, 農業(yè), 灌溉, 用電, 設施, 建管, 體制, 實(shí)施方案, 通知