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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市進(jìn)一步加強綜合經(jīng)濟監測調度工作實(shí)施方案的通知》
武政辦〔2020〕84號
《武漢市進(jìn)一步加強綜合經(jīng)濟監測調度工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2020年8月26日
武漢市進(jìn)一步加強綜合經(jīng)濟監測調度工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強全市綜合經(jīng)濟監測調度工作，全面準確把握全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全各類(lèi)風(fēng)險隱患，及時(shí)解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高經(jīng)濟運行監測調度的效率和質(zhì)量，推動(dòng)武漢高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本方案。
一、工作目標
完善全市綜合經(jīng)濟監測指標體系（詳見(jiàn)附表），建立綜合經(jīng)濟運行工作機制，進(jìn)一步強化全市經(jīng)濟運行分析和監測管理，不斷提升經(jīng)濟運行監測調度的時(shí)效性、針對性、準確性。
二、工作機制
（一）實(shí)行經(jīng)濟運行企業(yè)包保制度。各區（含開(kāi)發(fā)區，下同）、各部門(mén)分別制訂企業(yè)包保方案，明確詳細工作目標和責任分工，月初摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃，月中進(jìn)行跟蹤服務(wù)，月末分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)做到“月初預測、月中服務(wù)、月末分析”。各行業(yè)主管部門(mén)要按照包保企業(yè)覆蓋規模（產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等）不低于本行業(yè)50%的原則，分行業(yè)制訂龍頭企業(yè)包保方案；各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同）要結合各行業(yè)主管部門(mén)包保方案、紓困企業(yè)名單和轄區實(shí)際，選取覆蓋本區域重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)等不同規模的企業(yè)，制訂包保方案。
（二）實(shí)行經(jīng)濟運行例會(huì )制度。建立經(jīng)濟運行例會(huì )制度，定期開(kāi)展綜合經(jīng)濟監測預警、經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險研判處置等工作。經(jīng)濟運行例會(huì )原則上每月召開(kāi)一次，由市人民政府分管領(lǐng)導同志召集經(jīng)濟運行例會(huì )各成員單位負責人參加，研究月度經(jīng)濟運行情況，通報各項指標進(jìn)展情況，提出下步解決措施。經(jīng)濟運行例會(huì )下設辦公室，在市發(fā)展改革委辦公，由市發(fā)展改革委主要負責人任辦公室主任。經(jīng)濟運行例會(huì )辦公室根據工作需要不定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究經(jīng)濟運行有關(guān)專(zhuān)項問(wèn)題。
（三）實(shí)行經(jīng)濟運行約談制度。每月對各區各項目標任務(wù)完成情況進(jìn)行打分排名，根據工作需要進(jìn)行綜合排名或者選取一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行單項排名，綜合排名參照組織部門(mén)績(jì)效管理方式排名，重點(diǎn)領(lǐng)域排名由行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行打分排名。根據排名結果，在每月經(jīng)濟運行例會(huì )上設置經(jīng)驗交流席和表態(tài)席，選取1-3個(gè)工作推進(jìn)情況較好的區或者部門(mén)進(jìn)行經(jīng)驗交流，選取1-3個(gè)需要加快補齊短板弱項的區或者部門(mén)在例會(huì )上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
（四）實(shí)行經(jīng)濟運行專(zhuān)報制度。各區、各部門(mén)每月15日前報送企業(yè)包保、指標運行、重點(diǎn)工作等三方面情況，由市發(fā)展改革委匯總相關(guān)情況，形成經(jīng)濟運行專(zhuān)報，及時(shí)報送市領(lǐng)導同志并向各區、各部門(mén)通報。其中，企業(yè)包保報送內容主要是包保企業(yè)上月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、本月計劃安排和工作對接情況等；指標運行報送內容主要是各區、各部門(mén)各自承擔經(jīng)濟指標的上月運行情況、存在的困難問(wèn)題、當月完成情況預判和下一步工作措施和建議等；重點(diǎn)工作報送內容主要是各區、各部門(mén)各自領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、經(jīng)濟領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險隱患的跟蹤研判和防范化解措施等。
三、責任分工
全市綜合經(jīng)濟監測調度工作由市發(fā)展改革委牽頭開(kāi)展，各有關(guān)部門(mén)要按要求落實(shí)行業(yè)主管責任，各區人民政府落實(shí)主體責任。具體責任分工如下：
市發(fā)展改革委負責根據各單位提供的數據、材料綜合分析研判全市經(jīng)濟運行情況；跟蹤監測固定資產(chǎn)投資、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運行情況；實(shí)行其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)包保；研究建立武漢線(xiàn)上經(jīng)濟監測體系；結合智慧城市和數字政府建設，牽頭建立綜合經(jīng)濟監測運行信息化平臺。
市科技局負責跟蹤監測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng )平臺運行情況；研究建立武漢創(chuàng )新發(fā)展監測體系，及時(shí)發(fā)布創(chuàng )新驅動(dòng)指數。
市經(jīng)濟和信息化局負責跟蹤監測工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)投資運行情況，分行業(yè)分類(lèi)別進(jìn)行對比分析和趨勢判斷；實(shí)行工業(yè)企業(yè)包保；配合市統計局建立數字經(jīng)濟指數監測體系；跟蹤分析電信業(yè)務(wù)總量運行情況。
市財政局負責跟蹤監測全市財政收入完成和支出進(jìn)度情況，分析財源結構變化情況和財稅政策變化對經(jīng)濟的影響，研判全市財政收支中存在的問(wèn)題。
市人力資源社會(huì )保障局負責跟蹤監測全市就業(yè)形勢，分行業(yè)監測新增就業(yè)人數、失業(yè)人數等變化情況；按季度分類(lèi)監測分析非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工資總額運行情況。
市城鄉建設局負責跟蹤監測建筑業(yè)運行情況和城建投資情況；實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)包保。
市交通運輸局負責對鐵水公空各類(lèi)重點(diǎn)交通運輸企業(yè)貨運量、客運量、吞吐量、周轉量等指標進(jìn)行監測分析；跟蹤分析其他交通運輸和倉儲業(yè)營(yíng)業(yè)收入、郵政業(yè)務(wù)總量運行情況；實(shí)行交通運輸業(yè)企業(yè)包保。
市農業(yè)農村局負責跟蹤監測農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況并進(jìn)行分析研判。
市商務(wù)局負責跟蹤監測批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)運行情況和招商引資、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口等工作情況；實(shí)行批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)包保。
市文化和旅游局負責跟蹤監測全市星級飯店經(jīng)營(yíng)情況和旅游業(yè)運行情況。
市住房保障房管局負責跟蹤監測房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)投資和銷(xiāo)售情況；分析全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況；實(shí)行房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)包保。
市市場(chǎng)監管局負責對各類(lèi)市場(chǎng)主體新增、累計情況進(jìn)行監測分析。
市統計局負責及時(shí)反饋統計數據，做好統計培訓和指導工作；測算年度“三新經(jīng)濟”增加值占比情況；及時(shí)發(fā)布數字經(jīng)濟指數。
市地方金融工作局負責跟蹤監測銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融機構經(jīng)營(yíng)情況；分析金融市場(chǎng)運行情況；實(shí)行金融業(yè)企業(yè)包保。
市稅務(wù)局負責對全市各類(lèi)企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票情況進(jìn)行監測分析，并分行業(yè)、分規模、分區域、分經(jīng)濟性質(zhì)進(jìn)行分析研判。
國家統計局武漢調查隊負責跟蹤監測價(jià)格指數運行情況，對居民消費價(jià)格指數（CPI）開(kāi)展對比性、結構性、趨勢性分析。
武漢供電公司負責跟蹤監測全社會(huì )用電量及分行業(yè)用電量情況，對比分析各行業(yè)用電量運行趨勢。
四、工作要求
（一）落實(shí)工作責任。各責任單位要實(shí)行“一把手”責任制，主要負責人要親自部署、親自過(guò)問(wèn)，對承擔的具體工作任務(wù)負總責；要明確1名處級干部擔任聯(lián)絡(luò )員，負責做好數據匯總報送、經(jīng)濟運行分析和有關(guān)對接協(xié)調工作，同時(shí)做好企業(yè)包保等工作臺帳的歸檔整理工作。
（二）強化技術(shù)支撐。各責任單位要進(jìn)一步加強信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設，完善技術(shù)支持體系，結合智慧城市和數字政府建設，整合行業(yè)數據資源、采集重點(diǎn)企業(yè)信息，實(shí)現經(jīng)濟運行監測及時(shí)超前，提升對經(jīng)濟形式的預判能力，推動(dòng)工作制度化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設。
（三）深入解決問(wèn)題。各責任單位要以問(wèn)題為導向，深入基層，特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區域進(jìn)行調查研究。要密切跟蹤經(jīng)濟運行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項目落實(shí)落地，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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