武政辦〔2020〕78號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復蘇發(fā)展若干措施的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復蘇發(fā)展若干措施的通知》








武政辦〔2020〕78號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復蘇發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

武漢市人民政府辦公廳

2020年8月14日




武漢市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復蘇發(fā)展的若干措施




為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，加快推進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文旅產(chǎn)業(yè)）復蘇和健康發(fā)展，切實(shí)解決其因疫情影響面臨的困難，結合我市實(shí)際，特制訂如下政策措施：

一、給予企業(yè)復工復產(chǎn)補助。對旅行社于2020年1月23日之前簽訂旅游合同，后因受疫情影響取消團隊旅游業(yè)務(wù)并妥善處置退團退費問(wèn)題的，按照退團實(shí)際人數給予20元/人的一次性補助。對因疫情防控需要被征用的星級旅游飯店、商務(wù)酒店復工復產(chǎn)以及A級旅游景區復工復產(chǎn)的，給予2萬(wàn)元/家（個(gè)）的一次性防疫經(jīng)費補助。對現有在崗的五星級、四星級、三星級導游員，分別按照每人每月1000元、800元、600元的標準發(fā)放6個(gè)月穩崗補貼；對未評定為星級導游的在崗小語(yǔ)種導游，按照每人每月500元的標準發(fā)放6個(gè)月穩崗補貼。減免網(wǎng)吧因疫情停業(yè)期間的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)使用費。積極協(xié)調爭取有關(guān)電商平臺支持，降低KTV行業(yè)傭金收費。對恢復開(kāi)放的非國有博物館，按照展廳面積1000平方米以下、1000-3000平方米、3000平方米以上的標準，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性防疫經(jīng)費補助。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市財政局、市商務(wù)局、市通信管理局，中國移動(dòng)武漢分公司、中國聯(lián)通武漢分公司、中國電信武漢分公司）

二、實(shí)施專(zhuān)項金融支持。組織開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，確定全市中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)文旅企業(yè)推薦名單，引導金融機構加大對名單內企業(yè)的支持力度。支持政府性融資擔保機構積極為文旅企業(yè)融資增信，鼓勵金融機構認可國有擔保公司擔保增信，對文旅企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸、不緩貸。對2019年度在我市建設投資達1000萬(wàn)元以上、受疫情影響經(jīng)營(yíng)嚴重困難的文旅行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，其自2019年1月1日以來(lái)的新增貸款，且2020年仍需繼續還本付息的，按照貸款合同簽訂日上月的1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)6個(gè)月，每家企業(yè)最高貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市文化和旅游局，人行武漢分行營(yíng)管部）

三、加大專(zhuān)項資金支持力度。加速落實(shí)《市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（武政規〔2017〕60號）相關(guān)規定，加快兌現2019年度各種獎補項目；對2020年度新增的、且已達到武政規〔2017〕60號文件規定標準的項目，視情可提前撥付獎補資金。將文藝院團城市云端劇場(chǎng)“周周演”納入城市劇場(chǎng)“周周演”范圍，給予演出場(chǎng)次補貼。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市財政局）

四、開(kāi)展文旅行業(yè)免費培訓。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合等方式，免費開(kāi)展行業(yè)管理人員實(shí)用英語(yǔ)、導游繼續教育和星級酒店、重點(diǎn)景區、文博場(chǎng)館從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓以及疫情防控知識培訓。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)業(yè)化社會(huì )培訓。（責任單位：市文化和旅游局）

五、支持爭創(chuàng )文旅產(chǎn)業(yè)品牌。對成功創(chuàng )建國家級夜間文旅消費集聚區的，給予一次性獎勵資金100萬(wàn)元。對成功創(chuàng )建全域旅游示范區、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）、湖北文旅“十大示范品牌”、A級旅游景區、旅游度假區、五星級旅游飯店、五星級旅游民宿群落等的單位，按照相關(guān)政策分級分類(lèi)給予激勵。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市財政局、市市場(chǎng)監管局）

六、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級。研究出臺應對疫情影響促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施。鼓勵藝術(shù)精品創(chuàng )作，推出一批具有影響力的文化影視作品，對抗疫題材的優(yōu)秀作品給予適當扶持。發(fā)展具有地方特色的旅游演藝產(chǎn)品，支持重點(diǎn)文旅企業(yè)和景區做強做優(yōu)旅游演藝品牌。鼓勵商業(yè)綜合體引進(jìn)創(chuàng )新演藝項目。加強漢派原創(chuàng )動(dòng)漫游戲精品創(chuàng )作，打造動(dòng)漫游戲行業(yè)品牌。推動(dòng)動(dòng)漫游戲跨界發(fā)展，與設計業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等開(kāi)展合作，與影視、直播、文學(xué)、體育等深度融合，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫游戲衍生品市場(chǎng)。出臺加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持措施。推動(dòng)文化裝備制造與智慧旅游、特色小鎮、城市綜合體相結合，發(fā)展智能家庭娛樂(lè )、智能語(yǔ)音等高端制造業(yè)和數字內容產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市委宣傳部，市文化和旅游局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市體育局）

七、支持文旅重點(diǎn)項目建設。將重點(diǎn)文旅項目列入市級重大項目、市級重點(diǎn)建設計劃，納入全市國土空間規劃。探索采用“點(diǎn)狀供地”方式破解文旅項目用地難題，支持農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市發(fā)展鄉村旅游。加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，對2020年度利用社會(huì )資本、年度投資額達到1000萬(wàn)元的市級文旅重點(diǎn)項目，按照投資額的3%給予補貼，最高補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局）

八、著(zhù)力擴大文旅消費。發(fā)放8000萬(wàn)元文旅消費券，引導帶動(dòng)全市文旅消費。對市內外游客發(fā)放200萬(wàn)張免費惠民旅游惠民券，激活旅游市場(chǎng)人氣和消費能力。放大“武漢文惠通”引導城鄉居民文化消費的帶動(dòng)效應。加強文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)， 開(kāi)展“高鐵之心·武漢嘉年華”“大江大湖大武漢·水上嘉年華”等活動(dòng)，恢復武漢旅游市場(chǎng)信心和人氣。創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，加大媒體宣傳力度，充分利用新媒體傳播我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展之美、人文之美、生態(tài)之美。加大對各新城區鄉村旅游會(huì )節的扶持力度，鼓勵各新城區通過(guò)舉辦會(huì )節等形式活躍文旅市場(chǎng)，打造鄉村旅游亮點(diǎn)。鼓勵旅行社赴境內外重點(diǎn)客源地區開(kāi)展宣傳推廣和游客招徠活動(dòng)，對參與市級營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的，營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)經(jīng)費由市文化和旅游部門(mén)承擔；對2020年度招徠市外過(guò)夜游客的給予獎勵；對旅行社以包（專(zhuān)）列、包機、包船、大巴車(chē)、會(huì )展節賽等形式組織市外游客（免票人數除外）來(lái)本市游覽，行程中至少有1晚安排在本市住宿，游覽本市1處及以上A級旅游景區的，按照單團標準給予獎勵。實(shí)施感恩惠民行動(dòng)，組織開(kāi)展“白衣天使健康武漢行”“千萬(wàn)市民游武漢”等活動(dòng)。各級工會(huì )組織勞模和職工在市內療養休養，開(kāi)展春秋主題游、夏季避暑游、冬季特色游等活動(dòng)，使用工會(huì )會(huì )員會(huì )費為職工辦理文旅年票。支持夜間文化、網(wǎng)絡(luò )文化和數字文娛消費。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市財政局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局，市總工會(huì )）

本措施由市文化和旅游局負責解釋?zhuān)瑘绦袝r(shí)限截至2020年12月31日為止。各區可結合實(shí)際，出臺相關(guān)政策措施。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦