定政辦發(fā)〔2020〕25號《定西市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于有效應對疫情促進(jìn)城鄉勞動(dòng)力轉移就業(yè)若干措施通知》

《定西市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于有效應對疫情促進(jìn)城鄉勞動(dòng)力轉移就業(yè)若干措施通知》






定政辦發(fā)〔2020〕25號

 

各縣區人民政府，定西經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，中央及省屬駐定有關(guān)單位：

《關(guān)于有效應對疫情促進(jìn)城鄉勞動(dòng)力轉移就業(yè)的若干措施》已經(jīng)2020年2月24日市政府第81次常務(wù)會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

 
 

定西市人民政府辦公室

2020年2月24日

 

 


關(guān)于有效應對疫情促進(jìn)城鄉勞動(dòng)力轉移就業(yè)的若干措施

 

為堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要講話(huà)、指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，加快推動(dòng)城鄉勞動(dòng)力安全有序返崗務(wù)工就業(yè)，特制定如下措施。

一、提高城鄉勞動(dòng)力組織化輸轉程度

（一）切實(shí)發(fā)揮勞務(wù)部門(mén)的主導作用。各級勞務(wù)工作部門(mén)要發(fā)揮城鄉勞動(dòng)力轉移就業(yè)的牽頭抓總工作職能，廣泛搜集發(fā)布省內外企業(yè)用工需求，全面摸排當地外出務(wù)工勞動(dòng)力規模和信息，大力宣傳返崗務(wù)工就業(yè)相關(guān)政策措施，加強城鄉勞動(dòng)力轉移就業(yè)的組織輸轉工作，力爭全年組織化輸轉率達到80%以上，最大限度地減少疫情對外出人員務(wù)工的影響。

（二）充分發(fā)揮勞務(wù)中介的主體作用。把勞務(wù)輸轉協(xié)會(huì )、勞務(wù)中介機構、勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍作為勞務(wù)輸出的重要力量，鼓勵其加大與“長(cháng)三角”、“珠三角”、“京津冀”、新疆等用工重點(diǎn)地區，特別是與福州市東西部扶貧的勞務(wù)協(xié)作。鼓勵社會(huì )力量開(kāi)辦勞務(wù)中介機構，簡(jiǎn)化行政審批程序，重視培育壯大勞務(wù)中介隊伍，加強人員培訓，強化管理服務(wù)，規范行業(yè)行為，確保輸轉人員有組織安全出行。

（三）落實(shí)好組織輸轉獎補政策?？h區政府要對勞務(wù)中介機構有組織輸轉城鄉勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)的給予一定獎補，簽訂并履行6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按100元/人給予一次性補助；對年輸轉務(wù)工人員在500名以上的勞務(wù)中介機構，給予一次性10000元的獎勵；對年帶領(lǐng)務(wù)工人員在300名以上的勞務(wù)經(jīng)紀人，給予一次性5000元的獎勵。對向新疆組織轉移安置就業(yè)的勞務(wù)中介機構和勞務(wù)經(jīng)紀人，按100元/人給予一次性獎補。

二、做好安全有序返崗務(wù)工服務(wù)保障

（四）全面發(fā)放綠色健康證。市、縣區勞務(wù)部門(mén)和鄉鎮政府負責，對所有有外出務(wù)工意愿的城鄉勞動(dòng)力全部發(fā)放統一制作的綠色健康證，確保外出務(wù)工人員人手一份。以鄉鎮（街道辦）、村社（社區）為單位，對所有適宜外出務(wù)工人員全面掌握外出務(wù)工意愿和近期健康狀況，做好體溫監測和健康體檢，填寫(xiě)健康信息登記表，全面使用甘肅省“健康出行碼”。

（五）有序組織“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗運送。市、縣區勞務(wù)部門(mén)要結合輸轉勞動(dòng)力人數，積極采取包乘專(zhuān)列、專(zhuān)車(chē)等適合方式，組織務(wù)工人員“點(diǎn)對點(diǎn)”直達運送服務(wù)。積極銜接用人企業(yè)采取專(zhuān)車(chē)接運，保障務(wù)工人員順利返崗務(wù)工。要做好與道路客運、城市公交和鐵路等部門(mén)的銜接，確保安全有序組織輸轉。

（六）落實(shí)好務(wù)工人員交通費用補貼。對外出務(wù)工的建檔立卡貧困勞動(dòng)力給予一次性500元的交通補貼，所需資金從整合的扶貧資金中支付；對非建檔立卡農村勞動(dòng)力給予一次性300元的交通補貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中支付，不足部分由縣區財政籌措。組織城鄉勞動(dòng)力向新疆轉移安置就業(yè)的，按上述標準落實(shí)獎補。東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作輸轉人員按照福州市有關(guān)獎補政策執行。

三、鼓勵引導城鄉勞動(dòng)力就地就近就業(yè)

（七）積極開(kāi)發(fā)市內就業(yè)崗位。鼓勵市內工業(yè)、批零住餐、交通運輸、文化旅游等企業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵新開(kāi)工的道路建設、水利工程、建筑工程等建設項目單位，以及市內重大建設項目單位最大限度優(yōu)先吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)。

（八）統籌開(kāi)發(fā)城鄉公益性崗位。堅持“量力而行、適度開(kāi)發(fā)”的原則，年內再新開(kāi)發(fā)城鄉公益性崗位3000個(gè)以上，其中城鎮公益性崗位300個(gè)以上，重點(diǎn)安置解決未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人等就業(yè)群體；農村公益性崗位2700個(gè)以上，安排有一定勞動(dòng)能力但無(wú)法外出的貧困勞動(dòng)力。各縣區具體開(kāi)發(fā)計劃由市人社局分解下達。

（九）落實(shí)企業(yè)用工補貼。對企業(yè)、扶貧車(chē)間、合作社、家庭農場(chǎng)等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎補；穩定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎補，所需資金從就業(yè)補助資金和未納入整合使用的省級以下財政專(zhuān)項扶貧資金中列支。

（十）實(shí)施援企穩崗政策。對2020年底不裁員或少裁員參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響較大，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、上年足額繳納失業(yè)保險費且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月全省月人均失業(yè)保險金和上年末參保職工人數確定。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。

四、鼓勵支持城鄉勞動(dòng)力返鄉創(chuàng )業(yè)

（十一）落實(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)支持政策。鼓勵返鄉城鄉勞務(wù)力創(chuàng )辦各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，簡(jiǎn)化注冊程序，開(kāi)通審批綠色通道，加快審核注冊進(jìn)度。在疫情防控期間首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可優(yōu)先按規定給予5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。對租用國有（含集體）資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的，可適當給予租費減免；對承租其他經(jīng)營(yíng)用房的，縣區財政可給予適當租金補貼。對返鄉創(chuàng )業(yè)人員，可依據個(gè)人申請給予不高于15萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持；對創(chuàng )辦符合條件的小微企業(yè)，可依據申請給予不高于300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持。同時(shí)，可申請享受疫情防控期間財政金融支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。

五、強化組織保障

（十二）做好勞務(wù)輸轉各項保障工作。各縣區政府和市直有關(guān)部門(mén)要高度重視疫情防控期間城鄉勞動(dòng)力輸轉就業(yè)工作，增加城鄉勞動(dòng)力收入。要根據疫情防控形勢、企業(yè)復工安排、崗位需求和勞動(dòng)力特點(diǎn)等情況，制定引導城鄉勞動(dòng)力外出務(wù)工和促進(jìn)就地就近就業(yè)的工作方案。加強外出輸轉務(wù)工疫情防護和安全保障。要重視外地來(lái)定務(wù)工人員的疫情防控和就業(yè)服務(wù)保障，建立實(shí)名制信息臺賬，推行“不見(jiàn)面”網(wǎng)上服務(wù)、預約辦理，做好健康檢查、交通安全、物資保障等工作。

（十三）不斷強化勞動(dòng)維權服務(wù)。市、縣區人社部門(mén)要做好外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護好輸轉就業(yè)勞動(dòng)力的合法權益。要加大勞動(dòng)監察執法力度，嚴格落實(shí)企業(yè)按月足額支付工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、勞動(dòng)合同簽訂等五項制度，強化治欠保支，維護和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。

本措施自印發(fā)之日起施行，中央和省上制定出臺的相關(guān)支持政策，按照“從高不從低”的原則落實(shí)，不重復執行。

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