長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕57號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市城市管理效能提升三年行動(dòng)方案的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市城市管理效能提升三年行動(dòng)方案的通知》








長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕57號

　長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市城市管理效能提升三年行動(dòng)方案的通知



長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕57號

各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長(cháng)春市城市管理效能提升三年行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。



長(cháng)春市人民政府辦公廳

2018年9月12日







長(cháng)春市城市管理效能提升三年行動(dòng)方案



為深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神和市委、市政府關(guān)于加強城市管理工作的總體部署，切實(shí)解決城市管理中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市管理和公共服務(wù)水平，根據《吉林省城市管理效能提升三年行動(dòng)方案》，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，著(zhù)眼于全面建成小康社會(huì )目標，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，順應城市發(fā)展規律，突出問(wèn)題導向，補齊管理短板，以治臟、治亂、治違、提綠為突破口，提高城市治理和城市精細化管理現代化水平，努力建設管理科學(xué)、和諧宜居、安全有序、干凈美麗的現代化城市，推動(dòng)城市實(shí)現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。

（二）基本原則

堅持生態(tài)優(yōu)先，規劃先行。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴控城鎮開(kāi)發(fā)紅線(xiàn)，加快完成國土空間規劃工作。

堅持突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。把城市出入口、交通主干道、老舊小區、人員密集場(chǎng)所等作為優(yōu)先整治的重點(diǎn)區域，集中時(shí)間、集中力量，解決城市管理中的突出問(wèn)題。

堅持協(xié)調聯(lián)動(dòng)，公眾參與。建立部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調機制，引導公眾參與城市治理，形成共治共享局面。

堅持以人為本，優(yōu)化服務(wù)。將城市管理效能提升作為保障和改善民生的重要內容，以群眾滿(mǎn)意為標準，研究落實(shí)各項惠民便民措施。

堅持依法行政，社會(huì )監督。規范執法行為，完善決策、公示和執法程序，接受社會(huì )監督，營(yíng)造文明和諧的社會(huì )氛圍。

（三）主要目標

從2018年起，利用三年時(shí)間，在全市實(shí)施城市管理效能提升“六項行動(dòng)”，即整潔行動(dòng)、暢通行動(dòng)、拆違行動(dòng)、綠化提升行動(dòng)、老舊小區綜合整治行動(dòng)和城市管網(wǎng)安全運行提升行動(dòng)。通過(guò)強化管理標準化、標準定量化、定量考核化、考核日?；胧?。

通過(guò)集中整治，達到標本兼治，到2020年，使城市市容環(huán)境整潔清新，城市秩序規范有序，違法建設得到遏制，生態(tài)環(huán)境持續改善，老舊小區面貌大為改觀(guān)，管網(wǎng)安全狀況明顯改善，在實(shí)現城市潔化、序化、綠化、亮化、美化精細化管理目標的基礎上，使得城市管理科學(xué)化、精細化、智慧化水平大幅提高，人民群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升，努力建設功能完善、環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、生態(tài)宜居的美麗長(cháng)春。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施整潔行動(dòng)

1.整治環(huán)境衛生。環(huán)衛清掃保潔實(shí)行精細化管理，繼續提高機械化清掃水平，提高城市道路除塵降塵水平；重點(diǎn)解決背街小巷、老舊小區、城中村、建筑工地及城區水域垃圾亂堆亂倒、收集清運不及時(shí)、清掃保潔不到位、環(huán)衛設施不配套等問(wèn)題；加強城鄉結合部、城市出入口、繞城高速沿線(xiàn)和城區鐵路沿線(xiàn)等區域環(huán)境衛生的綜合整治，逐步實(shí)現區屬鄉鎮農村區域“城鄉環(huán)衛一體化”管理；繼續做好冬季清雪工作，優(yōu)化清雪作業(yè)流程，提高清雪機械化作業(yè)能力，動(dòng)員社會(huì )力量參與“清掃門(mén)前雪”。

責任單位：市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市建委、市環(huán)保局、市交通局、市水利局、伊通河管委會(huì )；各城區（開(kāi)發(fā)區）

2.深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。在推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作基礎上，擴大生活垃圾分類(lèi)區域，在居民小區、黨政機關(guān)和學(xué)校、商超等區域逐步開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，初步形成我市生活垃圾分類(lèi)收運和處理模式，強化可再生資源回收，餐廚垃圾實(shí)行統一收集，定點(diǎn)處理；加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。

責任單位：市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市環(huán)保局、市食藥監局、市畜牧局、市教育局、市愛(ài)衛辦、市機關(guān)事務(wù)管理局；各城區（開(kāi)發(fā)區）

3.強化市容管理。整治臨街建筑的陽(yáng)臺、門(mén)窗、屋頂亂吊亂掛和建筑立面破舊、污損等問(wèn)題；采取疏堵結合的方式綜合治理非法廣告，有效控制亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂散發(fā)的現象；規范店招店牌、戶(hù)外廣告設置，拆除未經(jīng)審批、長(cháng)期空白閑置、陳舊破損、影響市容和安全的廣告設施；解決各類(lèi)線(xiàn)纜亂扯亂拉問(wèn)題，有序推進(jìn)架空線(xiàn)入地工程。加強廢品收購站點(diǎn)的專(zhuān)項檢查和清理整頓，逐步取締城區四環(huán)路內的廢品收購站。

責任單位：市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市公用局、市交通局、市公安局；各城區（開(kāi)發(fā)區）

4.整治違法占道。集中整治占用道路及其他公共場(chǎng)所的堆放物，重點(diǎn)整治主要道路、商圈、校園、醫院、火車(chē)站及客運站周邊的違法占道經(jīng)營(yíng)行為，堅決取締露天燒烤；對現有的各類(lèi)疏導點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)和占道早晚市場(chǎng)進(jìn)行全面清理，符合設置條件的嚴格規范管理，對不符合設置條件的予以關(guān)停；加快農貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規劃布局和建設，逐步引攤入市。

責任單位：市市容環(huán)衛局（行政執法局）、各城區（開(kāi)發(fā)區）

5.強化公廁管理。編制環(huán)境衛生設施專(zhuān)項規劃，將城市公廁作為重點(diǎn)內容，對用地、數量和布局提出規劃控制要求；嚴格建設標準，合理配置廁所數量，提高女性廁位比例；建立“廁所開(kāi)放聯(lián)盟”，鼓勵倡導臨街機關(guān)、企事業(yè)單位加入聯(lián)盟，對外免費開(kāi)放廁所；推進(jìn)廁所革命，逐步消除城市旱廁；落實(shí)公廁管護責任，建立公廁檔案和數據庫，推進(jìn)公廁云平臺建設，解決“如廁難”問(wèn)題。

責任部門(mén)：市市容環(huán)衛局（行政執法局）、各城區（開(kāi)發(fā)區）

6.治理城市揚塵。主要街路增加清掃和清洗作業(yè)頻次，開(kāi)展雨中除塵作業(yè)，降低街路的含塵量；對易產(chǎn)生揚塵的煤堆、煤灰、水泥、砂石等必須采取入庫存放或圍擋苫蓋；嚴格執行工地環(huán)境管理規定，加強對施工揚塵、噪聲擾民和渣土運輸散落的管控，產(chǎn)生揚塵的作業(yè)應采取噴淋等有效防塵措施，進(jìn)出工地的車(chē)輛要按要求進(jìn)行沖洗；對城市裸露土進(jìn)行硬化、綠化和覆蓋，從源頭上減少城市揚塵。

責任單位：市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市建委、市公用局、市園林局、市國土局、市交通局、市環(huán)保局、市公安局；各城區（開(kāi)發(fā)區）；市軌道集團、各管線(xiàn)單位

（二）實(shí)施暢通行動(dòng)

1.優(yōu)化路網(wǎng)結構。加快推進(jìn)快速路體系建設，提升干路網(wǎng)通行能力；完善支路網(wǎng)建設，增加行人過(guò)街設施；打通斷頭路，打造城市微循環(huán)系統；倡導綠色低碳出行，加快步行和非機動(dòng)車(chē)交通系統建設。

責任部門(mén)：市建委、市規劃局；各城區（開(kāi)發(fā)區）

2.加快發(fā)展公共交通。做好公共交通基礎設施建設，加快推進(jìn)公交場(chǎng)站建設工程；加快推進(jìn)城市公共交通服務(wù)體系建設，進(jìn)一步優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)和站點(diǎn)布局，加強綜合交通樞紐建設和港灣式停車(chē)站建設，實(shí)現中心城區公交站點(diǎn)500米全覆蓋，促進(jìn)不同運輸方式和城市內外交通之間的接駁換乘，提高公共交通機動(dòng)化出行分擔率。

責任部門(mén)：市交通局、市建委、市軌道集團

3.綜合治理交通秩序。完善道路交通基礎設施和智能化交通指揮系統，規范指路、導引等道路交通標志標示；加大交通違法行為打擊力度，綜合治理占道非法停車(chē)及非法挪用、占用停車(chē)設施問(wèn)題；開(kāi)展機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和行人交通違法行為綜合整治行動(dòng)；加強宣傳引導，提升交通參與者文明守法意識。

責任部門(mén)：市公安局交警支隊、市市容環(huán)衛局（行政執法局）

4.解決停車(chē)難問(wèn)題。完善市區停車(chē)發(fā)展規劃，充分利用空間資源，科學(xué)規劃停車(chē)泊位施劃；推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的建設，鼓勵有條件的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和公共機構內部停車(chē)場(chǎng)或個(gè)人停車(chē)泊位錯時(shí)對外開(kāi)放或共享；建立“互聯(lián)網(wǎng)＋停車(chē)”公共停車(chē)信息系統，提高停車(chē)系統利用率；重點(diǎn)實(shí)施老舊小區的停車(chē)配套設施的改造，著(zhù)力解決停車(chē)難問(wèn)題。

責任部門(mén)：市建委、市規劃局、市公安局交警支隊；各城區（開(kāi)發(fā)區）

（三）實(shí)施拆違行動(dòng)

1.核查違法建設。由規劃部門(mén)會(huì )同各城區、開(kāi)發(fā)區，對建成區內未批先建、超期臨建和私搭亂建的各類(lèi)違法建筑物、構筑物進(jìn)行認定，摸清違法建設底數，建立違法建設統計臺賬，制定違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)方案。

責任部門(mén)：市規劃局、市市容環(huán)衛局（行政執法局）；各城區（開(kāi)發(fā)區）

2.依法查處違法建設。依據相關(guān)法律法規和政策規定，進(jìn)一步制定違法建設分類(lèi)處置辦法，規范操作程序和行政處罰裁量權，分類(lèi)處置歷史遺留違法建設和超期臨建；全面拆除各類(lèi)違法建筑物，集中整治占壓燃氣、熱力、供水管道及水源保護區內的建筑，做好違法建筑拆除后的恢復工作。

責任部門(mén)：各城區（開(kāi)發(fā)區）；市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市規劃局

3.建立控違拆違長(cháng)效機制。建立以城區、開(kāi)發(fā)區為主體，市區街三級聯(lián)動(dòng)的控違長(cháng)效機制，落實(shí)目標責任制，加大違法建設懲處力度，對新增違法建設實(shí)行零容忍，實(shí)現違法建設零增長(cháng)。

責任部門(mén)：市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市規劃局；各城區（開(kāi)發(fā)區）

（四）實(shí)施綠化提升行動(dòng)

1.完善綠地系統規劃。結合城市總體規劃和土地利用規劃，全面完成城市綠地系統規劃修編。結合現有道路交通體系、園林綠地系統，編制城市綠道規劃，實(shí)現“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”，對全市綠地公園進(jìn)行科學(xué)布局，大幅度提升公園品質(zhì)，提高人均公園綠地面積。

責任部門(mén)：市園林局、市林業(yè)局、市規劃局；各城區（開(kāi)發(fā)區）

2.提升功能品質(zhì)。突出抓好道路沿線(xiàn)、城市公園、休閑廣場(chǎng)、居民小區、主要節點(diǎn)、城市出入口、河道水系的園林綠地設計和景觀(guān)營(yíng)造，增加綠量，提升品質(zhì)，加強古樹(shù)名木保護，鞏固園林城創(chuàng )建成果。推廣立體綠化，拓展城市綠化空間，推進(jìn)城市綠道和慢行系統建設。著(zhù)力冬季景觀(guān)提升，豐富季相變化，重點(diǎn)解決城市冬季園林景觀(guān)色彩單調的問(wèn)題。

責任部門(mén)：市園林局、市林業(yè)局；各城區（開(kāi)發(fā)區）

（五）實(shí)施老舊小區綜合整治行動(dòng)

1.綜合改造老舊小區。對2000年（含）以前建成的、環(huán)境條件較差、配套設施不全或者破損嚴重、無(wú)障礙建設缺失、管理服務(wù)機制不健全、群眾反映強烈的住宅小區實(shí)施綜合整治。修繕基礎市政設施，重點(diǎn)是維修屋面防水、清理維護外立面、粉飾樓體樓道、安裝樓道照明設施、改造樓內老舊管線(xiàn)、維修安裝單元門(mén)和對講系統。對非節能房屋實(shí)施節能改造，提高房屋保暖性。完善配套服務(wù)設施，拆除各類(lèi)違法建筑，疏通消防通道；翻新破損道路，硬化人行步道，安裝照明設施，改造老舊管網(wǎng)，有條件的安裝監控系統和智能服務(wù)設施；實(shí)施綠化美化，改造建設停車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)等停車(chē)設施，解決小區停車(chē)難問(wèn)題；配置物業(yè)管理用房和必要的環(huán)衛保潔設施；增加健身娛樂(lè )設施，活躍小區文化，提高宜居性。

責任部門(mén)：市房地局、市建委、市公用局、市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市園林局；各城區（開(kāi)發(fā)區）

2.建立老舊小區長(cháng)效管理機制。老舊小區綜合改造后，堅持政府指導、重心下移、屬地管理、立足社區、共建共享的原則，建立社區黨組織、社區工作站、社區網(wǎng)格長(cháng)、業(yè)主委員會(huì )或業(yè)主代表協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機制。根據老舊小區基本狀況、業(yè)主承受能力、服務(wù)需求和消費意愿等實(shí)際情況，采取專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治管理或社區化準物業(yè)管理等長(cháng)效物業(yè)管理模式。通過(guò)長(cháng)效物業(yè)管理機制的建立，提升物業(yè)服務(wù)精細化水平，努力實(shí)現我市老舊住宅區物業(yè)管理全覆蓋。

責任部門(mén)：各城區（開(kāi)發(fā)區）；市房地局

（六）城市管網(wǎng)安全運行提升行動(dòng)

1.完善普查登記。對我市市政道路的管線(xiàn)數據進(jìn)行全面普查，摸清城市燃氣、熱力、供水、排水、電力、通信、廣播電視等管線(xiàn)及其附屬設施的現狀，明確各類(lèi)管線(xiàn)的坐標、標高、走向、材質(zhì)、管徑、使用年限、建設年代、權屬單位等基本信息，建立城市地下管網(wǎng)信息系統，2020年底實(shí)現地下管線(xiàn)的全平臺信息互通，即時(shí)交換、動(dòng)態(tài)更新、兼容擴展，滿(mǎn)足城市規劃、建設、運行和應急需要。

責任單位：市規劃局、市公用局、市通信管理辦公室、市建委、市公安局、市軌道集團、市供電公司、綜合管廊建設單位及其他管線(xiàn)單位；各城區（開(kāi)發(fā)區）

2.建立在線(xiàn)監測系統。加強地下管網(wǎng)管理的信息化建設，探索建立在線(xiàn)監測系統，推進(jìn)城市地下管網(wǎng)信息系統和安全運行監測系統與數字化城市管理平臺、智慧城市兼容，實(shí)現信息共享互通。

責任單位：市公用局、市城管辦、市規劃局、市建委、市人防辦、市通信管理辦公室、市軌道集團、市供電公司、綜合管廊建設單位及其他管線(xiàn)單位

3.統籌推進(jìn)管線(xiàn)新建及老舊管網(wǎng)改造。重點(diǎn)圍繞棚戶(hù)區改造、城市道路建設、軌道交通、架空線(xiàn)落地等全市重點(diǎn)工程，結合舊城改造鞏固提升工程，加快推進(jìn)城市管線(xiàn)新建及老舊管網(wǎng)改造工作，對存在安全隱患的給排水、燃氣、供熱、電力、通信等管網(wǎng)進(jìn)行維修、更換和升級改造。

責任單位：市公用局、市規劃局、市國土局、市建委、市市容環(huán)衛局（行政執法局）、市通信管理辦公室；市供電公司、綜合管廊建設單位及其他管線(xiàn)單位；各城區（開(kāi)發(fā)區）

三、實(shí)施步驟和目標要求

（一）第一階段（2018年7月至2018年底），全面啟動(dòng)實(shí)施六項行動(dòng)

1.全市主次道路機械化清掃率達到100%，初步建立一批公共機構、居民小區生活垃圾分類(lèi)示范單位和片區，基本消除城市區域公共旱廁，實(shí)現對渣土運輸的實(shí)時(shí)監管。

2.完成二環(huán)路內28條街路收費停車(chē)泊位施劃，推進(jìn)快速路橋下停車(chē)場(chǎng)建設，推動(dòng)二環(huán)路以?xún)炔顒e化停車(chē)收費。規劃建設行人過(guò)街設施。公共交通機動(dòng)化出行分擔率不低于26%。

3.制定全市違法建設專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，完成存量違法建設認定工作，建立違法建設統計和整治臺賬，存量違法建設查處率達到70%以上。

4.提高園林綠化建設水平，完成城市綠地系統規劃，新增城市綠地面積不低于210公頃，城市人均公園綠地面積達到11.6平方米。

5.完成未改造老舊小區摸底工作，編制老舊小區綜合整治導則，制定整治工作方案和物業(yè)管理工作推進(jìn)方案，選取長(cháng)效物業(yè)管理試點(diǎn)項目并具體組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。

6.開(kāi)展全市地下管網(wǎng)建檔登記，階段性完成更新的管網(wǎng)普查成果和新增管網(wǎng)改造成果的錄入工作，完成全市500公里的公用管網(wǎng)建設任務(wù)。

7.數字化城市管理平臺在穩定運行的基礎上，提升數據標準化程度，促進(jìn)多部門(mén)公共數據資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。

（二）第二階段（2019年1月至2019年底），六項行動(dòng)取得重要進(jìn)展

1.進(jìn)一步提高城市道路機械化清掃能力，生活垃圾無(wú)害化處理率保持在100%水平，建立完善的生活垃圾分類(lèi)收運體系，渣土實(shí)現密閉運輸。

2.全面推進(jìn)停車(chē)設施建設，加快停車(chē)設施智能管理；完善快速路體系建設；提高公共交通服務(wù)品質(zhì)，公共交通機動(dòng)化出行分擔率不低于28%。

3.加大違法建設管控力度，嚴控新增違法建設，分類(lèi)處置存量違法建設，存量違法建設查處率不低于90%。

4.加大生態(tài)綠化建設力度，進(jìn)一步提升城市綠量水平，新增城市綠地面積210公頃，城市人均公園綠地面積達到12.1平方米。

5.扎實(shí)推進(jìn)老舊小區綜合整治工作，改造完成總量超過(guò)60%。

6.地下管網(wǎng)安全運行監測系統基本建成，完成300公里的公用管網(wǎng)年度建設目標。

（三）第三階段（2020年1月至2020年底），六項行動(dòng)取得階段性成果，完成各項任務(wù)目標

1.鞏固提升環(huán)境衛生治理成果，全面消除城市公共旱廁；建立徹底根治非法廣告的長(cháng)效管理機制，實(shí)現全市主次街路、背街小巷全覆蓋。

2.持續加強停車(chē)秩序管理。完善行人過(guò)街設施，結合快速路建設、地鐵工程建設和行人過(guò)街需求，持續完善行人過(guò)街設施（天橋、下穿通道）。

3.進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設，優(yōu)化道路路網(wǎng)結構，提升道路承載能力。城市建成區平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達到15%。進(jìn)一步提高公共交通出行分擔比率，達到30%以上。

4.完成城市建成區范圍內全部違法建設查處任務(wù)，建立完善違法建設防控長(cháng)效機制。

5.大幅提升城市園林綠化品質(zhì)，新增綠地面積210公頃，建成區綠地率每年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)，城市人均公園綠地面積達到13平方米。

6.基本完成老舊小區整治任務(wù)，實(shí)現老舊住宅區物業(yè)基本管理全覆蓋。

7.基本實(shí)現全市管網(wǎng)綜合信息平臺與各管線(xiàn)產(chǎn)權單位管線(xiàn)信息平臺的信息共享，城市地下管網(wǎng)安全運行監測系統實(shí)現常態(tài)化運行，完成300公里的公用管網(wǎng)年度建設目標。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市城市管理委員會(huì )負責統籌、協(xié)調、督導城市管理效能提升工作。市直相關(guān)部門(mén)按照職能分工，履行好各自職責。各城區、開(kāi)發(fā)區要建立城市管理效能提升行動(dòng)協(xié)調工作機制，加強對城市管理效能提升行動(dòng)的組織領(lǐng)導，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責任。市直相關(guān)部門(mén)和各城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是城市管理效能提升行動(dòng)的責任主體，要將此項工作納入重要工作日程，制定具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，制定工作措施，落實(shí)經(jīng)費保障，壓實(shí)主體責任，實(shí)行清單管理，確保完成各項行動(dòng)任務(wù)。

（三）強化考核獎懲。將城市管理效能提升行動(dòng)納入年度績(jì)效考核，對市直相關(guān)部門(mén)和各城區、開(kāi)發(fā)區進(jìn)行專(zhuān)項考核。市政府統籌指導考核工作，市城管辦負責制定考核辦法和考評細則，并具體組織實(shí)施。

（四）創(chuàng )新管理手段。建立城市智能治理體系，推進(jìn)城市管理數字化、精細化、智慧化建設，充分依托數字化城市管理平臺和城市公共信息平臺，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)，建立完善信息采集機制、問(wèn)題處置機制、監督評價(jià)機制，推進(jìn)城市智慧化管理和公共資源智能化配置。

（五）動(dòng)員公眾參與。依靠群眾治理城市，暢通公眾有序參與城市治理渠道。倡導城市管理志愿服務(wù)，開(kāi)展多種形式、常態(tài)化的志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)公眾開(kāi)放日、主題體驗活動(dòng)、居民認養綠地、參與老舊小區改造、擔當義務(wù)交通協(xié)管員等多種形式，引導社會(huì )組織、公民法人參與城市治理，形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理模式。

（六）強化輿論引導。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)展宣傳報道，發(fā)揮輿論監督和引導作用。宣傳先進(jìn)典型，曝光“臟、亂、差、違”。推進(jìn)信息公開(kāi)，保障市民的知情權、參與權、表達權、監督權，正確引導社會(huì )預期，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。廣泛開(kāi)展學(xué)習交流活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )，總結推廣好經(jīng)驗、好做法，形成比學(xué)趕超、互動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

　

長(cháng)春市人民政府辦公廳文電處

2018年9月12日印發(fā)

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