長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕56號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》








長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕56號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

長(cháng)春市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知



長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕56號





各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：



《長(cháng)春市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





長(cháng)春市人民政府辦公廳

2018年8月30日





長(cháng)春市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案



為落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省深入推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2018〕20號）要求，做好公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步推進(jìn)全市公共資源配置全流程透明化，制定本實(shí)施方案。



一、總體要求



堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，著(zhù)力推進(jìn)公共資源配置決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，擴大公眾監督，增強公開(kāi)實(shí)效，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權益，為促進(jìn)長(cháng)春市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出貢獻。



二、公開(kāi)原則和主體



公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)堅持“誰(shuí)批準、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。

公開(kāi)主體：公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門(mén)負責公開(kāi)；公共資源項目基本信息、配置（交易）過(guò)程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或實(shí)施公共資源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開(kāi)。探索建立公共資源配置“黑名單”制度，相關(guān)信息由負責管理的部門(mén)分別公開(kāi)，并納入全市社會(huì )信用體系。



三、公開(kāi)范圍及重點(diǎn)任務(wù)



本方案所稱(chēng)公共資源配置，是指社會(huì )關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，主要包括：保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易、工程建設項目招標投標等。各部門(mén)要結合實(shí)際確定本行業(yè)公共資源配置信息公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)事項、內容、時(shí)限、方式、責任主體、監督渠道等內容，并納入主動(dòng)公開(kāi)目錄清單。

（一）住房保障領(lǐng)域。重點(diǎn)公開(kāi)項目建設和住房分配信息。

1. 城鎮保障性安居工程規劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務(wù)量、計劃項目信息、計劃戶(hù)型等）。

2. 城鎮保障性安居工程建設計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開(kāi)工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況等）。

3. 農村危房改造相關(guān)政策措施執行情況（包括農村危房改造政策等）

4. 保障性住房的分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結果等信息。

責任落實(shí)部門(mén)：市房地局、市建委；各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

（二）國有土地使用權和礦業(yè)權出讓領(lǐng)域。土地使用權公開(kāi)內容包括：土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果、協(xié)議出讓結果等信息。礦業(yè)權出讓領(lǐng)域公開(kāi)內容包括：出讓公告公示、審批結果信息、項目信息等內容。公開(kāi)的信息以地塊公告編號或地塊編號進(jìn)行歸集。

責任落實(shí)部門(mén)：市國土局，市公共資源交易中心配合；各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

（三）政府采購領(lǐng)域。公開(kāi)內容包括：采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同、單一來(lái)源公示、更正事項、代理費用收費標準和金額、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結果等采購項目信息，財政部門(mén)作出的投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果、違法失信行為記錄等監督處罰信息。政府采購合同中除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，其他內容均應當公開(kāi)。公開(kāi)的信息以采購項目編號進(jìn)行歸集。

責任落實(shí)部門(mén)：市財政局，市公共資源交易中心配合；各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；全市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，采購代理機構。

（四）國有產(chǎn)權交易領(lǐng)域。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，主要公開(kāi)產(chǎn)權交易決策及批準信息、交易公告信息（包括項目概況、轉讓底價(jià)、資產(chǎn)評估情況、交易方式）、交易結果信息（包括標的名稱(chēng)、評估結果、轉讓底價(jià)、交易價(jià)格）、相關(guān)中介機構審計結果等信息。公開(kāi)的信息以批文編號或進(jìn)場(chǎng)項目編號進(jìn)行歸集。

責任落實(shí)部門(mén)：市國資委、市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局，市公共資源交易中心配合；各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；相關(guān)行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)。

（五）工程建設項目招標投標領(lǐng)域。公開(kāi)內容包括：依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國家安全、國家秘密外，資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果、監管處罰信息等內容都應當向社會(huì )公布。公開(kāi)的信息以項目報建編號或固定投資編號進(jìn)行歸集。

責任落實(shí)部門(mén)：市發(fā)改委、市建委、市財政局、市國土局、市交通局、市水利局等相關(guān)部門(mén)，市公共資源交易中心配合；各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；相關(guān)企事業(yè)單位。



四、公開(kāi)時(shí)限



嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，除法律、法規另有規定外，公共資源配置過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息應依法及時(shí)、主動(dòng)予以公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)限自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內上網(wǎng)公開(kāi)。

對于政府信息公開(kāi)申請，要嚴格按照法定時(shí)限和理由予以答復。能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。法律、法規對于公共資源配置（交易）過(guò)程信息、中標（成交）信息、合同履約信息等發(fā)布另有規定的，要依法及時(shí)予以公開(kāi)。



五、公開(kāi)渠道



各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是公共資源配置領(lǐng)域“信息公開(kāi)第一平臺”。各部門(mén)要在本級政府網(wǎng)站建立公共資源配置領(lǐng)域專(zhuān)題，納入本級政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域信息，并同步推送至“中國長(cháng)春”市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中發(fā)布。

“長(cháng)春市公共資源交易網(wǎng)”（http://www.ccggzy.gov.cn/）是全市統一的電子化服務(wù)平臺，全市各類(lèi)依法應當公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布的同時(shí)，要主動(dòng)在“長(cháng)春市公共資源交易網(wǎng)”同步發(fā)布。各級各部門(mén)的公共資源交易信息、信用信息要通過(guò)平臺端口及時(shí)推送至市級平臺，實(shí)現全市各級公共資源相關(guān)信息的集中、統一發(fā)布?！伴L(cháng)春市公共資源交易網(wǎng)”相關(guān)信息應實(shí)時(shí)交互至省公共資源交易網(wǎng)和信用信息共享平臺。

各級各部門(mén)、相關(guān)交易主體可依托互聯(lián)網(wǎng)，利用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等政務(wù)新媒體，拓寬信息發(fā)布渠道，開(kāi)展在線(xiàn)服務(wù)，提升用戶(hù)體驗。



六、組織領(lǐng)導



各級各部門(mén)要加強公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，將其作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要內容，狠抓各項任務(wù)落實(shí)。市公共資源交易管理辦公室作為公共資源配置協(xié)調部門(mén)，應會(huì )同發(fā)改、工信、財政、國土資源、環(huán)保、城鄉建設、房地、交通運輸、水利、農業(yè)、商務(wù)、衛生計生、審計、林業(yè)、國有資產(chǎn)監督管理、稅務(wù)等部門(mén)以及公共資源交易相關(guān)監管機構，建立健全公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)工作協(xié)調機制。各相關(guān)單位應建立健全抓落實(shí)的責任機制，按照本方案要求進(jìn)一步明確分工，細化責任，提出具體工作目標和任務(wù)安排，并于9月30日前在本級網(wǎng)站或公共資源交易網(wǎng)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)公共資源配置領(lǐng)域政府信息目錄清單。



七、監督檢查



市公共資源交易管理辦公室會(huì )同市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室，共同做好全市公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)的組織、協(xié)調、指導和考核工作。建立常態(tài)性監督檢查機制，開(kāi)展經(jīng)常性監督檢查活動(dòng)，包括公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況、公開(kāi)時(shí)效、交易平臺掌握信息和報送情況等，確保公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作任務(wù)落實(shí)。

各級各部門(mén)每年要將本單位推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況報市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室，并在政府信息公開(kāi)工作年度報告中公布，接受社會(huì )公眾和新聞媒體的監督。



八、考核評估



公共資源配置作為信息公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域，將按照政務(wù)公開(kāi)工作考核相關(guān)規定，納入年度政務(wù)公開(kāi)工作考核內容和政府績(jì)效考核指標體系，并引入第三方評估機制，加大考核力度，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。同時(shí)建立健全激勵約束機制，對未按照相關(guān)規定和要求履行公開(kāi)職責的，要通報批評，并在年度考核中予以減分體現；對工作成效突出的，給予通報表?yè)P。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/85317.html

本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)府辦發(fā), 長(cháng)春市