長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕48號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于深化畜牧業(yè)供給側結構性改革大力推廣 “無(wú)抗”養殖技術(shù)的意見(jiàn)》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于深化畜牧業(yè)供給側結構性改革大力推廣 “無(wú)抗”養殖技術(shù)的意見(jiàn)》








長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕48號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于

深化畜牧業(yè)供給側結構性改革大力推廣 “無(wú)抗”養殖技術(shù)的意見(jiàn)



長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕48號



各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

推廣“無(wú)抗”養殖技術(shù)，對于推進(jìn)現代畜牧業(yè)供給側結構性改革，解決在畜禽養殖過(guò)程中過(guò)量施用抗生素問(wèn)題，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。為促進(jìn)我市“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的有效供給和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)市政府同意，現就大力推廣“無(wú)抗”養殖技術(shù)提出如下意見(jiàn)。



一、總體要求



（一）指導思想



以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委“開(kāi)展無(wú)抗肉試點(diǎn)示范，打造畜產(chǎn)品安全品牌”和“積極培育畜牧業(yè)品牌，擴大無(wú)抗肉試點(diǎn)示范”的要求，認真落實(shí)市委十三次黨代會(huì )工作部署，緊緊圍繞創(chuàng )建國家食品安全示范城市和全國綠色有機農業(yè)示范市，不斷深化畜牧業(yè)供給側結構性改革，大力推廣“無(wú)抗”養殖技術(shù)，推進(jìn)現代畜牧業(yè)綠色發(fā)展，為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)東北亞區域性中心城市建設做出貢獻。



（二）基本原則



1. 試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)。以生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、肉羊、肉兔及梅花鹿等畜禽品種為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展試點(diǎn)試驗，嚴格監督檢測，深入驗證“無(wú)抗”養殖技術(shù)的實(shí)際應用效果，為試點(diǎn)成果轉化和應用推廣提供堅實(shí)的實(shí)踐基礎。



2. 建立標準，制定規范。在“試點(diǎn)”試驗的基礎上，探索制定“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品質(zhì)量標準和各畜禽品種“無(wú)抗”養殖技術(shù)操作規范。經(jīng)過(guò)試驗論證，具有推廣價(jià)值的，按照規定程序上升為“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品行業(yè)標準和行業(yè)技術(shù)規范，推廣應用于“無(wú)抗”畜牧生產(chǎn)。



3. 特色引領(lǐng)，品牌帶動(dòng)。積極引導“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和畜牧龍頭企業(yè)，結合長(cháng)春地域特點(diǎn)和產(chǎn)品特色，創(chuàng )建“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品和“無(wú)抗”深加工畜禽產(chǎn)品系列品牌，加快推進(jìn)“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。



4. 企業(yè)運作，政府引導。以企業(yè)為主體，積極開(kāi)展“無(wú)抗”養殖基地建設和品牌創(chuàng )建。各級政府要加強對“無(wú)抗”養殖技術(shù)推廣工作的支持和引導，對試點(diǎn)項目、品牌創(chuàng )建、行業(yè)組織給予必要的扶持和指導。



二、重點(diǎn)工作



（一）擴大“無(wú)抗”養殖試點(diǎn)。在全市范圍內，分批次開(kāi)展生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、肉兔、肉羊及梅花鹿等不同畜禽種類(lèi)的“無(wú)抗”養殖試點(diǎn)試驗工作。加強對試驗數據的整理，嚴格檢測各項指標，進(jìn)行綜合對比分析和成果鑒定。鼓勵和引導科研單位充分運用試點(diǎn)成果，發(fā)表有關(guān)“無(wú)抗”養殖方面的學(xué)術(shù)文章，申請技術(shù)專(zhuān)利。



（二）推廣“無(wú)抗”養殖技術(shù)。大力實(shí)施“無(wú)抗”養殖技術(shù)推廣工程。編制科學(xué)規范的“無(wú)抗”養殖技術(shù)標準，印制適合養殖戶(hù)使用的實(shí)用技術(shù)手冊。開(kāi)展“無(wú)抗”養殖技術(shù)培訓，通過(guò)專(zhuān)家論壇、集中辦班、入戶(hù)指導、觀(guān)摩實(shí)訓、送科技下鄉等活動(dòng)，加速推進(jìn)“無(wú)抗”養殖技術(shù)推廣應用進(jìn)程。



（三）建設“無(wú)抗”養殖示范基地。開(kāi)展“無(wú)抗”養殖示范基地創(chuàng )建活動(dòng)。2018年，重點(diǎn)建設24個(gè)“無(wú)抗”養殖示范基地；到2021年，全市“無(wú)抗”養殖示范基地達到100個(gè)以上。



（四）組建畜禽“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )。組建并扶持長(cháng)春市畜禽“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，政府相關(guān)職能部門(mén)要與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )“搞試點(diǎn)、強服務(wù)、抓監管”，共同推進(jìn)“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



（五）設立“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品超市。以企業(yè)為主體，根據市場(chǎng)需求，按照立足長(cháng)春、輻射域外的目標，分批次建立“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品超市及連鎖店，并在重點(diǎn)“商業(yè)商超”設立專(zhuān)柜進(jìn)行銷(xiāo)售。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”數字平臺，建立網(wǎng)上“無(wú)抗”超市，拓寬“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品的影響力和知名度。建立嚴格的“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品超市準入制度，開(kāi)展嚴格的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，確保質(zhì)量和信譽(yù)。



（六）創(chuàng )建“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品品牌。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng )建國家級區域性“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品名優(yōu)品牌，加快推進(jìn)“無(wú)抗”產(chǎn)品品牌化發(fā)展。利用農博會(huì )等契機，集中展示我市“無(wú)抗”養殖技術(shù)成果和“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、產(chǎn)品推介會(huì )等形式，大力宣傳“無(wú)抗”養殖技術(shù)和“無(wú)抗”系列產(chǎn)品，擴大我市的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品影響力。



三、嚴格監管



（一）嚴格源頭管控。列入長(cháng)春市“無(wú)抗”養殖示范基地的養殖企業(yè)，在飼料中嚴禁添加任何促生長(cháng)或抗疫病等抗生素類(lèi)藥物，確保畜禽產(chǎn)品無(wú)抗生素殘留。



（二）嚴格過(guò)程檢測。畜牧等有關(guān)部門(mén)，要定期對養殖環(huán)節畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽檢，加強對抗生素類(lèi)藥物使用的檢測。對抗生素等違禁投入品超標的養殖企業(yè)，要取消相關(guān)資格，依法進(jìn)行處罰。



（三）嚴格產(chǎn)品監管。食品安全監管等有關(guān)部門(mén)，要切實(shí)加強對流通領(lǐng)域“無(wú)抗”畜禽產(chǎn)品的監督和管理，加強檢驗檢測，嚴厲打擊各種濫用“無(wú)抗”名稱(chēng)出售“有抗”畜禽產(chǎn)品的不法行為，維護市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門(mén)要通過(guò)“拱e拱”等可追溯系統平臺，逐步建立從基地到餐桌的溯源體系，做到全程可追溯，安全有保證。要逐步加強綜合監管機制建設，切實(shí)做到“源頭無(wú)抗、過(guò)程無(wú)抗、結果無(wú)抗”。



四、組織保障



（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要高度重視“無(wú)抗”養殖技術(shù)的推廣工作，深刻理解其在深化供給側結構性改革、促進(jìn)綠色發(fā)展中的重要意義。市政府成立“無(wú)抗”養殖領(lǐng)導小組，組長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，成員單位由市農委、市食藥監局、市工商局、市質(zhì)監局、市財政局、市民政局、市科技局、市環(huán)保局和市畜牧局組成。領(lǐng)導小組辦公室設在市畜牧局，負責“無(wú)抗”養殖的規劃、指導、協(xié)調和服務(wù)等工作。市畜牧局要制定完善《長(cháng)春市畜禽無(wú)抗產(chǎn)業(yè)發(fā)展四年規劃》。各部門(mén)要加強溝通協(xié)調，共同促進(jìn)“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。



（二）加強政策扶持。各級政府要根據工作實(shí)際，積極爭取省級資金扶持，合理安排本級扶持資金，全力支持“無(wú)抗”養殖技術(shù)推廣、“無(wú)抗”養殖基地建設和“無(wú)抗”品牌創(chuàng )建，切實(shí)把“無(wú)抗”產(chǎn)業(yè)作為一項民生工程抓實(shí)抓好。



長(cháng)春市人民政府辦公廳

2018年8月16日

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