國知發(fā)運字〔2022〕47號《國家知識產(chǎn)權局等17部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

國家知識產(chǎn)權局等17部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)







國知發(fā)運字〔2022〕47號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委、教育廳（委、局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟信息化委）、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、商務(wù)廳（局、委）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、統計局、版權局、林業(yè)和草原主管部門(mén)、鄉村振興局，各銀保監局，各有關(guān)單位：

知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)貫穿于知識產(chǎn)權制度運行全鏈條，是推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造、高效益運用、高標準保護、高水平管理的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，加快推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實(shí)全國統一大市場(chǎng)建設部署要求，加強知識產(chǎn)權法治保障，支持全面創(chuàng )新，以推動(dòng)實(shí)現知識產(chǎn)權“兩個(gè)轉變”為主線(xiàn)，以打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條為目標，以滿(mǎn)足創(chuàng )新主體和市場(chǎng)主體服務(wù)需求為導向，堅持專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育服務(wù)主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，加快推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快知識產(chǎn)權強國建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持市場(chǎng)主導，政府引導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)要素資源有序流動(dòng)、高效配置。更好發(fā)揮政府作用，完善制度體系，規范行業(yè)秩序，強化分類(lèi)指導，搭建數據平臺，營(yíng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。

堅持需求引領(lǐng)，供給對接。以滿(mǎn)足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)需求為導向，激發(fā)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，帶動(dòng)供給側結構性改革，實(shí)現知識產(chǎn)權服務(wù)供給與全面創(chuàng )新需求精準對接，更好支撐需求側潛在發(fā)展活力釋放。

堅持質(zhì)量為要，人才為基。牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展導向，打造以專(zhuān)業(yè)、質(zhì)量、標準、品牌為核心的知識產(chǎn)權服務(wù)競爭優(yōu)勢。把人才作為行業(yè)發(fā)展的第一資源，充分調動(dòng)人才積極性和創(chuàng )造性，增強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。

堅持深化改革，創(chuàng )新發(fā)展。以改革驅動(dòng)創(chuàng )新，以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，深化“放管服”改革，優(yōu)化行業(yè)準入管理，支持行業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新，推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)運用新理念、新技術(shù)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

到2030年，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化水平明顯提升，基本形成業(yè)態(tài)豐富、布局合理、行為規范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全鏈條貫通的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，成為加快知識產(chǎn)權強國建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

——發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)法律法規體系、政策體系、監管體系健全完善，行業(yè)監管更加有力，重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規行為顯著(zhù)減少，行業(yè)滿(mǎn)意度明顯提升，規范有序的行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更趨完善。

——行業(yè)貢獻持續提升。知識產(chǎn)權服務(wù)高質(zhì)量、多元化供給持續擴大，從事知識產(chǎn)權服務(wù)的規模以上機構超過(guò)2000家，行業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破5000億元，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到150萬(wàn)人，執業(yè)專(zhuān)利代理師超過(guò)5萬(wàn)人，訴訟型人才超過(guò)8000人，建設一批融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng )新、輻射全國的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區。

——服務(wù)體系更加健全。專(zhuān)利、商標、版權、商業(yè)秘密、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等不同知識產(chǎn)權類(lèi)型和代理、法律、運營(yíng)、信息、咨詢(xún)等不同業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權服務(wù)機構有序發(fā)展，形成上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、區域布局合理的知識產(chǎn)權服務(wù)體系。

——支撐作用顯著(zhù)增強。知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高端化、國際化、品牌化、標準化建設加快推進(jìn)，與科技、產(chǎn)業(yè)、區域、貿易發(fā)展深度融合，對全面創(chuàng )新的支持作用更加凸顯。

二、聚焦全面創(chuàng )新需求，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

（四）加快知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)聚焦先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，面向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈開(kāi)展知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)服務(wù)，鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)資源向先進(jìn)制造業(yè)集群匯聚，促進(jìn)專(zhuān)利與標準融合創(chuàng )新，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)品牌和先進(jìn)制造業(yè)品牌強強聯(lián)合，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和知識產(chǎn)權布局突破。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)面向農業(yè)農村，建立供需對接機制，服務(wù)保障農業(yè)、林草良種技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)植物新品種惠農，支撐地理標志保護工程和地理標志農產(chǎn)品保護工程，推進(jìn)地理標志助力鄉村振興。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)與研發(fā)設計、金融服務(wù)、檢驗檢測等現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新融入現代服務(wù)業(yè)和數字經(jīng)濟發(fā)展的知識產(chǎn)權服務(wù)模式。深化國家級專(zhuān)利導航服務(wù)基地建設，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（五）推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)支撐區域協(xié)調發(fā)展。引導知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)科學(xué)布局、協(xié)調發(fā)展，增強服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展能力，主動(dòng)融入區域協(xié)調發(fā)展戰略和區域重大戰略。推動(dòng)東部地區知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)率先向價(jià)值鏈高端攀升，提升輻射帶動(dòng)能力和國際化水平。鼓勵中部、東北地區擴大知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)規模，提升服務(wù)水平。支持西部地區引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)資源，加快彌補服務(wù)短板。支持京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等區域，打造知識產(chǎn)權國際服務(wù)高地。鼓勵跨區域知識產(chǎn)權服務(wù)合作，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)梯度轉移和有序承接。推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區優(yōu)化升級，聚焦區域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造知識產(chǎn)權服務(wù)集群品牌。

（六）引導知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)支持企事業(yè)單位創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)需求精準對接，更新服務(wù)理念，創(chuàng )新服務(wù)模式，支撐企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)機構加強高水平服務(wù)供給，助力大型企業(yè)加快國際化布局，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，提升企業(yè)國際競爭力，加快建設世界一流企業(yè)。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構深度挖掘專(zhuān)精特新中小企業(yè)需求，幫助企業(yè)開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利布局、商標品牌培育、版權成果轉化、知識產(chǎn)權風(fēng)險防范等。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)機構深度參與高校院所創(chuàng )新全過(guò)程，主動(dòng)服務(wù)國家戰略科技力量，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新效應，著(zhù)力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。

（七）推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)助力貿易高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)圍繞暢通國內國際雙循環(huán)，擴大規模，優(yōu)化結構，增強涉外知識產(chǎn)權服務(wù)能力，為企業(yè)產(chǎn)品出口、海外投資、技術(shù)合作、品牌輸出、標準推廣等提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加快知識產(chǎn)權服務(wù)出口基地建設，培育發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)貿易。支持有條件的知識產(chǎn)權服務(wù)機構在境外設立分支機構或代表處，鼓勵高水平外國機構來(lái)華開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)。深化外國專(zhuān)利代理機構在華設立常駐代表機構等改革試點(diǎn)。支持在國家自主創(chuàng )新示范區、自貿試驗區、國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區、服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)地區、國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范地區開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放試點(diǎn)。

三、構建服務(wù)新體系，優(yōu)化高質(zhì)量服務(wù)供給

（八）提升高質(zhì)量服務(wù)供給能力。實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)主體培育行動(dòng)。培育小型知識產(chǎn)權服務(wù)機構向精細化、特色化方向發(fā)展，為創(chuàng )新主體提供貼身定制服務(wù)。培育中型知識產(chǎn)權服務(wù)機構向專(zhuān)業(yè)化、高端化方向發(fā)展，打造具有影響力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。培育大型知識產(chǎn)權服務(wù)機構向綜合化、國際化方向發(fā)展，打造具有國際競爭能力的服務(wù)集團，提供全鏈條知識產(chǎn)權服務(wù)。開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，引導服務(wù)機構強化品牌意識，加強品牌宣傳推廣，提高知名度和美譽(yù)度。支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新，實(shí)施高質(zhì)量、全過(guò)程、精細化管理，加強新技術(shù)在知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用，提升知識產(chǎn)權服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、數字化、智能化水平。

（九）優(yōu)化知識產(chǎn)權代理服務(wù)。推動(dòng)知識產(chǎn)權代理服務(wù)樹(shù)立質(zhì)優(yōu)為先的競爭導向，堅決抵制非正常專(zhuān)利申請和惡意商標申請等違法違規行為。著(zhù)眼高效益運用和高水平保護，優(yōu)化專(zhuān)利代理服務(wù)供給質(zhì)量和結構，為企業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利布局、創(chuàng )新成果保護、市場(chǎng)運用收益打牢基礎。提升商標代理服務(wù)水平，加快推動(dòng)從服務(wù)商標申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務(wù)轉變。促進(jìn)版權、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權代理服務(wù)健康發(fā)展。

（十）深化知識產(chǎn)權法律服務(wù)。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊伍職能作用，以更好維護市場(chǎng)主體合法權益為導向，推進(jìn)知識產(chǎn)權訴訟代理、維權援助、調解等法律服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化方向深入發(fā)展。鼓勵拓展企業(yè)并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動(dòng)中的知識產(chǎn)權法律服務(wù)，加強知識產(chǎn)權盡職調查服務(wù)，研究制定創(chuàng )業(yè)投資的知識產(chǎn)權盡職調查指引，更好為知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供支持。以更好服務(wù)保障高水平對外開(kāi)放需求為目標，拓展海外知識產(chǎn)權保護服務(wù)，支持服務(wù)機構參與知識產(chǎn)權海外預警和涉外知識產(chǎn)權維權援助工作，促進(jìn)企業(yè)更加熟悉和更好運用知識產(chǎn)權國際規則，為企業(yè)“走出去”保駕護航。

（十一）拓展知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)。以促進(jìn)知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現為導向，構建完善知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系，培育發(fā)展知識產(chǎn)權運營(yíng)機構。加快發(fā)展知識產(chǎn)權許可、轉讓等交易經(jīng)紀服務(wù)，暢通知識產(chǎn)權交易流轉。積極穩妥發(fā)展知識產(chǎn)權金融，拓展知識產(chǎn)權投融資、保險、證券化、信托、擔保等增值服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素有效融合。支持知識產(chǎn)權評估服務(wù)與信息、咨詢(xún)等服務(wù)融通發(fā)展，為各類(lèi)投融資活動(dòng)和科技成果評價(jià)提供重要支撐。鼓勵服務(wù)機構積極參與或主導專(zhuān)利池構建，助力創(chuàng )新主體提升核心競爭優(yōu)勢。

（十二）增進(jìn)知識產(chǎn)權信息服務(wù)。以提升知識產(chǎn)權服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、智能化為導向，支持商業(yè)化知識產(chǎn)權數據庫建設和應用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強知識產(chǎn)權信息傳播利用能力，鼓勵各類(lèi)信息服務(wù)平臺發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚合力、提高綜合服務(wù)效能和競爭力。鼓勵市場(chǎng)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構加強知識產(chǎn)權信息資源深度開(kāi)發(fā)，推動(dòng)知識產(chǎn)權信息與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟信息互聯(lián)互通，提升數據資源集成和加工處理分析能力。依法保護知識產(chǎn)權信息安全，促進(jìn)知識產(chǎn)權信息服務(wù)健康發(fā)展。

（十三）拓寬知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)。以推動(dòng)提升創(chuàng )新主體、市場(chǎng)主體知識產(chǎn)權科學(xué)管理水平為導向，加快培育知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構，積極拓展知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展知識產(chǎn)權戰略咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、實(shí)務(wù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)機構聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入開(kāi)展專(zhuān)利導航、標準貫徹、標準必要專(zhuān)利指引等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵市場(chǎng)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展公益知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)，助力增強全民知識產(chǎn)權意識。

（十四）促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。以更好滿(mǎn)足市場(chǎng)主體個(gè)性化、多樣化服務(wù)需求為導向，支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構利用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等現代信息和數字技術(shù)，培育服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)模式，細化服務(wù)分工，發(fā)展智慧服務(wù)，形成知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢和新的增長(cháng)點(diǎn)。聚焦戰略前沿領(lǐng)域，構建多元化應用場(chǎng)景，發(fā)展全鏈條知識產(chǎn)權服務(wù)，集成知識產(chǎn)權服務(wù)功能，為創(chuàng )新主體提供集成化知識產(chǎn)權解決方案。

四、深化“放管服”改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

（十五）優(yōu)化行業(yè)準入。完善沒(méi)有專(zhuān)利代理師資格證人員擔任專(zhuān)利代理機構股東的條件。推動(dòng)國防專(zhuān)利代理機構優(yōu)化調整。暢通專(zhuān)利代理合伙制企業(yè)轉為有限責任公司制企業(yè)通道。完善專(zhuān)利代理師執業(yè)備案制度，優(yōu)化完善專(zhuān)利代理師執業(yè)條件，探索將企業(yè)、高校和科研院所知識產(chǎn)權管理工作經(jīng)歷視為實(shí)習經(jīng)歷。研究完善商標代理機構和從業(yè)人員執業(yè)備案條件。規范版權代理秩序。

（十六）強化政府監管。推進(jìn)完善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管法律法規體系。針對社會(huì )影響惡劣、嚴重破壞行業(yè)秩序的違法違規行為，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，突出人員監管，引導服務(wù)機構健康規范發(fā)展。創(chuàng )新豐富監管工具，增強監管效能，深化“雙隨機一公開(kāi)”監管，形成規范經(jīng)營(yíng)行為、降低執法成本、強化監管震懾的綜合效應。深化信用監管，實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)信用評價(jià)，完善信用聯(lián)合懲戒激勵機制。推進(jìn)大數據監管，加強審查、執法、司法等相關(guān)數據監測，健全服務(wù)質(zhì)量監測機制，提升監管的精準性和有效性。

（十七）完善行業(yè)自律。健全地方知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)組織，推動(dòng)完善全國性知識產(chǎn)權服務(wù)綜合性行業(yè)組織建設。健全行業(yè)自律制度，加強行業(yè)自律管理，積極配合政府部門(mén)對不規范行為實(shí)施聯(lián)動(dòng)監管，探索開(kāi)展從業(yè)人員能力評價(jià)。強化行業(yè)組織在政策制定宣貫、行業(yè)訴求反映等方面的作用，促進(jìn)政府部門(mén)與服務(wù)機構良性互動(dòng)。制定知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)指引，制定推廣知識產(chǎn)權服務(wù)合同示范文本。設立知識產(chǎn)權志愿服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持公益代理和維權援助。

（十八）加強社會(huì )監督。完善行業(yè)舉報投訴規則，暢通社會(huì )公眾舉報投訴渠道。加強知識產(chǎn)權服務(wù)機構和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、信用等相關(guān)信息公開(kāi)，便利市場(chǎng)主體、創(chuàng )新主體查詢(xún)辨別、評估風(fēng)險、正確選擇。鼓勵新聞媒體和社會(huì )公眾共同開(kāi)展行業(yè)監督評議和第三方服務(wù)質(zhì)量調查，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，推動(dòng)服務(wù)機構全面履行社會(huì )責任。

（十九）推動(dòng)機構自治。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)機構和從業(yè)人員切實(shí)履行主體責任，提高依法執業(yè)、質(zhì)量至上的責任意識。完善年度報告制度，引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構在經(jīng)營(yíng)行為上全面自查、主動(dòng)整改，促進(jìn)合法規范經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮標準管理手段的引導作用，推進(jìn)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量承諾，引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構提升自治水平。引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構和從業(yè)人員規范舉辦和參加各類(lèi)活動(dòng)，增強服務(wù)大局的自覺(jué)性。

五、強化發(fā)展要素支撐，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎

（二十）筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的數據基礎。按照“統籌規劃、分類(lèi)推進(jìn)、試點(diǎn)先行”的原則，指導建設知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展數據底座平臺，匯集整合質(zhì)量、業(yè)務(wù)、信用等方面數據，加強政府引導和政策聯(lián)動(dòng)，強化數據監管和信用評價(jià)，引導和優(yōu)化服務(wù)供需對接，支撐知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)數字化轉型和高質(zhì)量發(fā)展。支持在專(zhuān)利導航、標準貫徹等領(lǐng)域先行探索，發(fā)揮國家專(zhuān)利導航綜合服務(wù)平臺和全國知識管理標準化技術(shù)委員會(huì )標準推廣應用綜合服務(wù)平臺作用，提升專(zhuān)利導航、標準貫徹數字化服務(wù)水平和服務(wù)效能。

（二十一）加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才隊伍建設。推進(jìn)建立多層次、分類(lèi)別的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才進(jìn)階式培養體系，推動(dòng)知識產(chǎn)權學(xué)科專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展相銜接，完善知識產(chǎn)權相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程設置，打造一支具有理工、法學(xué)、經(jīng)濟、管理等學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景的復合型高素質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才隊伍。研究允許取得一定理工科課程學(xué)分的知識產(chǎn)權等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生參加專(zhuān)利代理師資格考試。引導用人單位合理確定知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才的工資待遇，推動(dòng)出臺知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)人才在積分落戶(hù)、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策。

（二十二）完善行業(yè)標準和分級分類(lèi)評價(jià)體系。鼓勵政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )團體、服務(wù)機構積極參與構建涵蓋基礎標準、支撐標準、產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)標準體系。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)基地，開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)機構貫標行動(dòng)，引導知識產(chǎn)權服務(wù)質(zhì)量提升。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)分級分類(lèi)評價(jià)標準，指導行業(yè)協(xié)會(huì )等單位和組織對服務(wù)機構和從業(yè)人員開(kāi)展分級分類(lèi)評價(jià)工作，強化評價(jià)工作質(zhì)量導向，加強信用聯(lián)動(dòng)和評價(jià)結果應用，推進(jìn)實(shí)施分級分類(lèi)管理。

（二十三）加強基礎研究和統計調查。推動(dòng)在行業(yè)協(xié)會(huì )等單位設立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)研究基地，加強對知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)宏觀(guān)政策、重大問(wèn)題及新業(yè)態(tài)發(fā)展等研究。完善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計調查方法和指標體系，分領(lǐng)域開(kāi)展統計調查，及時(shí)發(fā)布知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展報告。加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際貿易貢獻度的研究。

（二十四）加強行業(yè)文化建設。深入開(kāi)展行風(fēng)建設活動(dòng)，引導樹(shù)立誠信為本、質(zhì)量至上的執業(yè)理念，積極弘揚工匠精神，提高行業(yè)從業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì )公信力，推動(dòng)服務(wù)機構自覺(jué)抵制違法違規、惡意低價(jià)競爭、不正當競爭等行為。通過(guò)論壇研討、典型案例、媒體宣傳等方式增進(jìn)行業(yè)交流和擴大社會(huì )影響力，營(yíng)造行業(yè)有序發(fā)展的良好文化氛圍。探索構建知識產(chǎn)權服務(wù)職業(yè)共同體，完善職業(yè)溝通交流機制，提升職業(yè)榮譽(yù)感。

六、組織保障

（二十五）加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導，研究推動(dòng)成立行業(yè)黨組織，發(fā)揮行業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，提高行業(yè)黨建水平。推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)機構加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。依托國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議和地方知識產(chǎn)權戰略實(shí)施統籌協(xié)調機制，強化對知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展和監管重大問(wèn)題的協(xié)調指導，統籌部署相關(guān)任務(wù)措施，逐項抓好落實(shí)。

（二十六）強化政策支持。支持符合條件的知識產(chǎn)權服務(wù)機構申報高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等，落實(shí)中小企業(yè)相關(guān)財稅支持政策。鼓勵地方加大知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展支持力度，研究制定知識產(chǎn)權服務(wù)機構在土地、房屋、租金等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適應知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的融資和保險產(chǎn)品。有序推動(dòng)政府資金帶動(dòng)和引導社會(huì )資本投資知識產(chǎn)權運營(yíng)等服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵各類(lèi)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金重點(diǎn)支持知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。建立健全知識產(chǎn)權服務(wù)機構參與服務(wù)各級各類(lèi)科技計劃項目工作機制。

（二十七）加強監督評價(jià)。國家知識產(chǎn)權局會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立部門(mén)協(xié)同、央地協(xié)同、區域協(xié)同的監督機制，細化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標，加大監督評價(jià)工作力度，推動(dòng)各項工作落細落實(shí)。





 

國家知識產(chǎn)權局 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 教育部

科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部 司法部

財政部 人力資源社會(huì )保障部 農業(yè)農村部

商務(wù)部 國家市場(chǎng)監督管理總局 國家統計局

國家版權局 中國銀行保險監督管理委員會(huì ) 國家林業(yè)和草原局

國家鄉村振興局 中央軍委裝備發(fā)展部

2022年12月27日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/139182.html

本文關(guān)鍵詞： 國知發(fā)運字, 國家知識產(chǎn)權局, 推動(dòng), 知識產(chǎn)權, 服務(wù)業(yè), 高質(zhì)量, 發(fā)展, 意見(jiàn)