財預〔2002〕584號《財政部 中國人民銀行關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知》

財政部　中國人民銀行關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知   

財預〔2002〕584號

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì )(省府)城市中心支行，深圳、大連、青島、寧波、廈門(mén)市中心支行：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于深化收支兩條線(xiàn)改革進(jìn)一步加強財政管理意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2001〕93號)規定，規范政府收入分配秩序，決定將經(jīng)貿、外貿、人事等部門(mén)和單位的部分行政事業(yè)性收費(具體目錄見(jiàn)附件)納入財政預算管理?，F就有關(guān)事宜通知如下：

    
一、關(guān)于預算原則和預算級次

(一)自2003年1月1日起，本通知附件所列的各項行政事業(yè)性收費收入(含以前年度欠繳及未繳財政專(zhuān)戶(hù)的部分)全額上繳國庫，支出通過(guò)預算安排，不再作為預算外資金管理。

(二)納入預算管理后，屬于中央部門(mén)及所屬單位收取的各項收費，作為中央一般預算收入，上繳中央財政；屬于地方部門(mén)及所屬單位收取的收費收入，作為地方一般預算收入，上繳地方財政，但按規定應上繳中央部門(mén)的，應上繳部分作為中央一般預算收入，上繳中央財政。

    

二、關(guān)于預算科目

對《2003年政府預算收支科目》 “一般預算收入科目 ”第42類(lèi) “行政性收費收入 ”作如下調整：

增設第4235款 “人事行政性收費收入 ”，反映人事部門(mén)收取的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計算機能力考試考務(wù)費、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計算機能力考試合格證書(shū)工本費、價(jià)格鑒證師執業(yè)資格考試考務(wù)費等行政性收費收入；

增設第4236款 “質(zhì)量監督檢驗檢疫行政性收費收入 ”，反映質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)收取的計量收費、統一代碼標識證書(shū)收費、進(jìn)出口商品檢驗鑒定費、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費、國境衛生檢疫費等行政性收費收入；

增設第4237款 “保監會(huì )行政性收費收入 ”，反映保監會(huì )收取的保險業(yè)務(wù)監管費、保險中介人資格考試費、精算師資格考試費等行政性收費收入；

增設第4238款 “財政行政性收費收入 ”，反映財政部門(mén)收取的珠算證書(shū)工本費、收費票據工本費、注冊會(huì )計師考試考務(wù)費、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)費等行政性收費收入；

增設第4239款 “證監會(huì )行政性收費收入 ”，反映證監會(huì )收取的證券市場(chǎng)監管費、期貨市場(chǎng)監管費、證券期貨從業(yè)人員資格報名考試費、證券期貨從業(yè)人員資格證書(shū)工本費等行政性收費收入；

增設第4240款 “人防行政性收費收入 ”，反映人防部門(mén)收取的防空地下室易地建設費等行政性收費收入。

除上述規定外，其他部門(mén)的各項收費，在《2003年政府預算收支科目》中未設置科目的，統一在第4250款 “其他行政性收費收入 ”中反映。

    

三、繳庫辦法

(一)納入預算外資金收入收繳改革試點(diǎn)的中央單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收入，按《財政部 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)的通知》(財庫〔2002〕37號)和《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)的通知》(財庫〔2002〕38號)的有關(guān)規定辦理繳庫。

(二)未納入預算外資金收入收繳改革試點(diǎn)的其他單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收入，按財政部有關(guān)具體收費項目繳庫規定執行，并以 “一般繳款書(shū) ”辦理繳庫。繳款書(shū) “財政機關(guān) ”欄填寫(xiě) “財政部 ”， “預算級次 ”欄填寫(xiě) “中央級 ”， “收款國庫 ”欄填寫(xiě) “中央金庫 ”， “預算科目 ”欄填寫(xiě)本通知和《2003年政府預算收支科目》 “一般預算收入科目 ”第42類(lèi) “行政性收費收入 ”的有關(guān)科目。

(三)上繳地方財政的行政事業(yè)性收費收入，繳庫時(shí)使用 “一般繳款書(shū) ”，并按相應的財政機關(guān)、預算級次和科目填寫(xiě)。具體繳庫辦法由地方財政部門(mén)制定。

(四)各項行政事業(yè)性收費收入，采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應自取得收入之日起3日內(節假日順延，下同)逐級匯繳上級主管部門(mén)，主管部門(mén)應自取得收入之日起3日內繳庫；采取就地繳庫的，部門(mén)和單位應自取得收入之日起3日內繳庫。

    

四、其他

(一)上述各項行政事業(yè)性收費納入預算管理后，各級財政部門(mén)應當根據有關(guān)部門(mén)和單位履行職能的需要，參照財政部《關(guān)于下達行政性收費、罰沒(méi)收入實(shí)行預算管理實(shí)施辦法的通知》(財預字〔1995〕27號)的規定，重新核定其預算支出。

(二)有關(guān)部門(mén)和單位委托其他單位代收行政事業(yè)性收費需支付代收手續費的，按照財政部《關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金納入預算管理的通知》(財預〔2000〕127號)的規定執行。

(三)對本通知規定納入預算管理的行政事業(yè)性收費，各級財政、審計部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)要加強監督檢查，保證收費及時(shí)上繳國庫。對違反規定不按要求上繳，隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，按照《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》(國發(fā)〔1987〕58號)進(jìn)行處罰，對有關(guān)部門(mén)或單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》(國務(wù)院令第281號)，給予行政處分。


附件：納入預算管理的行政事業(yè)性收費目錄

財政部

人民銀行

二○○二年十一月十四日

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