財建〔2015〕977號《船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法》

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關(guān)于印發(fā)《船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法》的通知


財建〔2015〕977號

 



各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、交通運輸廳(局、委)、漁業(yè)主管部門(mén):

根據《國務(wù)院關(guān)于加快長(cháng)江等內河水運發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2011〕2號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕11號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結構調整促進(jìn)轉型升級實(shí)施方案(2013-2015年)的通知》(國發(fā)〔2013〕29號)等有關(guān)規定,中央財政設立了船舶報廢拆解和船型標準化補助資金,并制定了《船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法》?,F印發(fā)給你們,請遵照執行。

附件:船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法
 

 


財政部

2015年11月9日


 

 


船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法
 


第一章  總  則
 


第一條 為了規范船舶報廢拆解和船型標準化補助資金的管理,提高資金使用效益,根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結構調整促進(jìn)轉型升級實(shí)施方案(2013-2015年)的通知》(國發(fā)〔2013〕29號)、《國務(wù)院關(guān)于加快長(cháng)江等內河水運發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2011〕2號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕11號)和報經(jīng)國務(wù)院同意的《財政部 農業(yè)部關(guān)于調整國內漁業(yè)捕撈和養殖業(yè)油價(jià)補貼政策 促進(jìn)漁業(yè)持續健康發(fā)展的通知》(財建〔2015〕499號)等有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)船舶報廢拆解和船型標準化補助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補助資金),是指中央和地方財政預算安排的,用于鼓勵沿海和遠洋老舊運輸船舶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海船)提前報廢更新,內河主要通航水域運輸船舶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內河船)拆解、改造和新建示范船,以及漁業(yè)捕撈作業(yè)船舶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漁船)報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設的補助資金。

內河主要通航水域是指《全國內河航道與港口布局規劃》確定的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”等主要干支流高等級航道。“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”是指長(cháng)江干線(xiàn)、西江干線(xiàn)、京杭運河和長(cháng)江三角洲、珠江三角洲高等級航道網(wǎng),以及岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運河、贛江、信江、合裕線(xiàn)、右江、北盤(pán)江-紅水河、柳江-黔江、淮河、沙穎河、黑龍江、松花江和閩江等。

第三條 補助資金的使用范圍包括:

(一)海船提前報廢更新。

(二)內河船拆解、改造和新建示范船。主要包括:過(guò)閘小噸位船舶拆解、老舊運輸船舶提前拆解、單殼液貨危險品船拆解改造、現有船舶生活污水防污染改造,以及建造川江及三峽庫區大長(cháng)寬比示范船、液化天然氣(LNG)動(dòng)力示范船或高能效示范船。

(三)漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設。主要包括:漁民減船轉產(chǎn)過(guò)程中的漁船拆解、人工魚(yú)礁改造及投放、減船廢料無(wú)害化處理和漁具集中銷(xiāo)毀等;標準化捕撈漁船更新改造;人工魚(yú)礁建設、漁港航標等公共基礎設施建設、深水抗風(fēng)浪養殖網(wǎng)箱、海洋漁船通導與安全裝備建設,以及支持漁業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)方面。

第四條 用于海船提前報廢更新的補助資金由中央財政承擔。

用于中央航運企業(yè)(含其控股子公司)的內河船拆解、改造的補助資金,由中央財政承擔。用于其他內河船拆解改造的補助資金由中央財政和地方財政按照比例分擔。其中東部省份(山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東)比例為5:5,中部省份(黑龍江、河南、安徽、江西、湖北、湖南)比例為6:4,西部省份(陜西、重慶、四川、云南、貴州、廣西)比例為7:3。

用于新建內河示范船以及漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設的補助資金由中央財政承擔,鼓勵地方財政增加資金投入。

第五條 補助資金用于海船提前報廢更新的補助期間為2013年1月1日至2017年12月31日,用于內河船拆解、更新和新建示范船的補助期間為2013年10月1日至2015年12月31日,用于漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設的補助期間為2015年10月1日至2019年12月31日。
 


第二章  海船提前報廢、更新補助標準
 


第六條 海船拆解后符合下列條件的,可以申請補助資金:

(一)從事國內沿?;驀H遠洋的老舊運輸船舶。其中,單殼油輪不小于600載重噸,其他運輸船舶不小于1000 總噸。

(二)2012年12月31日前取得所有權,并持有有效期至2013年1月1日之后的船舶登記、船舶檢驗等證書(shū)、國內沿?!洞盃I(yíng)業(yè)運輸證》或《國際海上運輸船舶備案證明書(shū)》。

(三)比規定的強制報廢船齡或單殼油輪限期淘汰時(shí)間提前1年至10年(含1年、10年)拆解。符合《交通運輸部關(guān)于發(fā)布提前淘汰國內航行單殼油輪實(shí)施方案的公告》(交通運輸部公告2009年第52號)和《經(jīng)1978年議定書(shū)修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》要求的單殼油輪,限期淘汰時(shí)間按以上規定確認;其他船舶限期淘汰時(shí)間按《老舊運輸船舶管理規定》(交通運輸部令2014年第14號)確認。

(四)2013年1月1日至2017年12月31日期間拆解完畢,并辦理完畢船舶所有權、國籍、營(yíng)運資格等注銷(xiāo)手續。

第七條 在2013年1月1日至2017年12月31日期間融資租賃回購并符合本辦法第六條規定條件的船舶,由持有水路運輸許可證的船舶所有人提出船舶拆解和補助資金的申請。

第八條 在拆解海船的基礎上,新建船舶符合下列條件的,可以申請補助資金:

(一)新建船舶與拆解船舶的船舶所有人相同。

(二)2013年1月1日至2017年12月31日期間,船舶建造完成并取得海事機構核發(fā)的船舶登記證書(shū)和中國船級社核發(fā)的船舶檢驗證書(shū)、入級證書(shū)。新建船舶應為沿?;蜻h洋運輸船舶,具體船舶類(lèi)型由企業(yè)自主選擇。

(三)新建船舶的總噸應不小于拆解船舶的總噸。根據自愿原則,同一船舶所有人可將其全部拆解和新建船舶的總噸分別合并后對應計算,也可將拆解和新建船舶的總噸分別對應計算。

(四)滿(mǎn)足中國船級社公布的我國加入的國際新公約、新規范和新標準的要求。

第九條 海船提前報廢更新補助金額按以下方法計算:

單船補助金額=補助基數×船舶總噸×船齡系數×船舶類(lèi)型系數。

補助基數為0.15萬(wàn)元;船舶總噸以拆解船舶檢驗證書(shū)核定為準。

船齡系數按辦理船舶所有權注銷(xiāo)手續時(shí)的實(shí)際船齡計算提前淘汰的年限,對應《沿海和遠洋老舊運輸船舶提前報廢船齡系數表》(附1)確定。

船舶類(lèi)型系數: 駁船為0.6,散貨船、雜貨船、其他貨船為1.0,集裝箱船、冷藏船、多用途船、滾裝貨船為1.2,客船、液化氣船、化學(xué)品船、油船、推 (拖)輪為1.5。
 


第三章 內河船拆解、改造、新建補助標準
 


第十條 拆解通過(guò)京杭運河干線(xiàn)船閘小噸位船舶,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)船舶種類(lèi)為干散貨船,船齡在30年(含)以下且船舶總噸位在200總噸(含)以下;

(二)船舶持有交通運輸部及其水系派出機構、山東、江蘇、安徽、浙江、河南和上海有關(guān)管理部門(mén)核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營(yíng)運等證書(shū);

(三)2011年1月1日至2013年9月30日期間,至少有一次通過(guò)京杭運河干線(xiàn)船閘的過(guò)閘記錄(以船閘管理部門(mén)的數據或海事簽證記錄為準)。

第十一條 通過(guò)京杭運河干線(xiàn)船閘小噸位船舶的拆解補助金額,按以下方法計算:

單船補助金額=補助基數×船舶總噸×船齡系數×船舶類(lèi)型系數。

補助基數為0.1萬(wàn)元;船舶總噸按船舶檢驗證書(shū)核定為準;船齡系數按辦理船舶所有權注銷(xiāo)手續時(shí)的實(shí)際船齡對應《內河過(guò)閘小噸位拆解船舶船齡系數表》(附2)確定;船舶類(lèi)型系數,干貨駁船為0.6,干散貨船為1.0。

第十二條 拆解通過(guò)西江干線(xiàn)船閘小噸位船舶,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)船舶種類(lèi)為運輸船舶,船齡在30年(含)以下且船舶總噸位在300總噸(含)以下;

(二)船舶持有交通運輸部及其水系派出機構、廣東、廣西有關(guān)管理部門(mén)核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營(yíng)運等證書(shū);

(三)在2011年1月1日至2013年9月30日期間,至少有一次通過(guò)西江干線(xiàn)船閘的過(guò)閘記錄(以船閘管理部門(mén)的數據或海事簽證記錄為準)。

第十三條 通過(guò)西江干線(xiàn)船閘小噸位船的拆解補助金額,按以下方法計算:

單船補助金額=補助基數×船舶總噸×船齡系數×船舶類(lèi)型系數。

補助基數為0.1萬(wàn)元;船舶總噸按船舶檢驗證書(shū)核定為準;船齡系數按辦理船舶所有權注銷(xiāo)手續時(shí)的實(shí)際船齡對應《內河過(guò)閘小噸位拆解船舶船齡系數表》(附2)確定;船舶類(lèi)型系數,干貨駁船為0.6,液貨駁船為0.9,干散貨船(含多用途船、雜貨船)為1.0,集裝箱船、滾裝船、客船、液貨危險品船為1.5。

第十四條 拆解內河老舊運輸船舶,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)船舶種類(lèi)為運輸船舶。貨運船舶船齡在15年以上30年(含)以下,其中黑龍江水系的船舶船齡為15年以上36年(含)以下;客運船舶船齡在10年以上25年(含)以下;

(二)船舶持有管理部門(mén)核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營(yíng)運等證書(shū);

(三)船舶經(jīng)營(yíng)范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”水域內(以船舶營(yíng)業(yè)運輸證核定為準)。

第十五條 內河老舊運輸船舶拆解補助金額,按以下方法計算:

單船補助金額=補助基數×船舶總噸×船齡系數×船舶類(lèi)型系數。

其中,補助基數為0.1萬(wàn)元;船舶總噸按船舶檢驗證書(shū)核定為準;船齡系數按辦理船舶所有權注銷(xiāo)手續時(shí)的實(shí)際船齡對應《內河老舊運輸船舶船齡系數表》(附3)確定;船舶類(lèi)型系數,干貨駁船為0.6,液貨駁船為0.9,干散貨船(含多用途船、雜貨船)為1.0,集裝箱船、滾裝船、客船、液貨危險品船、推(拖)輪為1.5。

第十六條 拆解或改造內河單殼油船、單殼化學(xué)品船,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)船舶種類(lèi)為單殼化學(xué)品船或600載重噸(含)以上的單殼油船;

(二)船舶持有管理部門(mén)核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營(yíng)運等證書(shū);

(三)船舶經(jīng)營(yíng)范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”水域內(以船舶營(yíng)業(yè)運輸證核定為準);

(四)船舶改造,需按照現行船舶檢驗法律規范要求改造為雙殼船(僅限船齡小于等于15年的單殼化學(xué)品船或600載重噸及以上的單殼油船)并經(jīng)船檢機構檢驗合格。

第十七條 內河單殼油船、單殼化學(xué)品船的拆解補助金額,按本辦法通過(guò)西江干線(xiàn)船閘小噸位船拆解補助金額計算方法執行。

內河單殼油船、單殼化學(xué)品船的改造補助金額,按以下方法計算:

單船補助金額=單位噸位補助額×船舶總噸。

單位噸位補助額為0.06萬(wàn)元/總噸;船舶總噸按改造前船舶檢驗證書(shū)核定為準。

第十八條 對現有內河船舶進(jìn)行生活污水防污染改造,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)船舶種類(lèi)為2011年9月1日前建造的運輸船舶,且船舶總噸位在400總噸及以上或核定載運船上人員15人以上;

(二)船舶持有管理部門(mén)核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營(yíng)運等證書(shū);

(三)船舶經(jīng)營(yíng)范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”水域內(以船舶營(yíng)業(yè)運輸證核定為準);

(四)改造前船舶生活污水排放達不到《內河船舶法定檢驗技術(shù)規則(2011)》(海法規〔2011〕391號)的要求;

(五)按照現行法規規范的要求加裝生活污水處理裝置或生活污水貯存艙(柜),并經(jīng)船檢機構檢驗合格。

第十九條 現有內河船生活污水防污染改造補助金額,按以下方法計算:

(一)加裝生活污水處置裝置的客船:?jiǎn)未a助金額=補助基數+單位客位補助額×船舶載客定額。其中,補助基數為9萬(wàn)元;單位客位補助額為0.11萬(wàn)元/客位;船舶載客定額按船舶檢驗證書(shū)核定為準。

加裝生活污水處置裝置的貨船:1000總噸以下單船補助金額為3萬(wàn)元;1000總噸及以上至未滿(mǎn)2000總噸單船補助金額為4萬(wàn)元;2000總噸及以上單船補助金額為5萬(wàn)元。

(二)加裝生活污水貯存艙(柜)的內河船:1000總噸以下單船補助金額為1.5萬(wàn)元;1000總噸及以上至未滿(mǎn)2000總噸單船補助金額為2萬(wàn)元;2000總噸及以上單船補助金額為2.5萬(wàn)元。

第二十條 新建川江及三峽庫區大長(cháng)寬比示范船,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)申請人具有長(cháng)江干線(xiàn)省際普通貨船運輸的水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),與建造完工示范船所有人、經(jīng)營(yíng)人一致;

(二)新建船舶應當滿(mǎn)足《內河運輸船舶標準船型指標體系》(交通運輸部公告2012年第13號)要求,主尺度符合《交通運輸部關(guān)于公布長(cháng)江水系過(guò)閘運輸船舶標準船型主尺度系列及有關(guān)規定的公告》(交通運輸部公告2012年第69號)長(cháng)江水系貨-37主尺度要求,安裝有符合內河船建造規范要求的艏側推裝置;

(三)取得有效的船舶登記證書(shū)、船舶檢驗證書(shū)和船舶營(yíng)運證書(shū)。

第二十一條 新建川江及三峽庫區大長(cháng)寬比示范船的補助金額,按以下方法計算:

在2013年10月1日至2015年3月31日期間建造完工的,單船補助400萬(wàn)元;在2015年4月1日至2015年12月31日期間建造完工的,單船補助300萬(wàn)元。

第二十二條 新建內河液化天然氣(LNG)動(dòng)力示范船,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)申請人具有本辦法適用范圍內的內河水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),與建造完工示范船所有人、經(jīng)營(yíng)人一致;

(二)新建船舶應當滿(mǎn)足交通運輸部公布的《內河運輸船舶標準船型指標體系》、中國船級社公布的《天然氣燃料動(dòng)力船建造規范》和《內河天然氣燃料動(dòng)力船舶法定檢驗暫行規定(2013)》(中華人民共和國海事局海政法〔2013〕759號)要求,船舶噸位不低于400總噸;

(三)取得有效的船舶登記證書(shū)、船舶檢驗證書(shū)和船舶營(yíng)運證書(shū)。

第二十三條 新建內河液化天然氣(LNG)動(dòng)力示范船的補助金額,按以下方法計算:

(一)在2013年10月1日至2015年3月31日期間建造完工的:

主機總功率300KW以下,單船補助85萬(wàn)元;主機總功率300KW及以上至未滿(mǎn)600KW,單船補助105萬(wàn)元;主機總功率600 KW及以上至未滿(mǎn)1000 KW,單船補助120萬(wàn)元;主機總功率1000KW及以上,單船補助140萬(wàn)元。

(二)在2015年4月1日至2015年12月31日期間建造完工的:

主機總功率300KW以下,單船補助63萬(wàn)元;主機總功率300KW及以上至未滿(mǎn)600KW,單船補助78萬(wàn)元;主機總功率600 KW及以上至未滿(mǎn)1000 KW,單船補助90萬(wàn)元;主機總功率1000KW及以上,單船補助100萬(wàn)元。

第二十四條 新建內河高能效示范船,符合下列條件的,可申請補助資金:

(一)申請人具有內河通航水域內的內河水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),與建造完工示范船所有人、經(jīng)營(yíng)人一致;

(二)新建船舶應當滿(mǎn)足《內河運輸船舶標準船型指標體系》要求,船舶能效設計指數(EEDI)滿(mǎn)足《內河高能效示范船EEDI基線(xiàn)要求》(附4)的要求,船舶噸位不低于400總噸;

(三)取得有效的船舶登記證書(shū)、船舶檢驗證書(shū)和船舶營(yíng)運證書(shū)。

第二十五條 新建內河高能效示范船的補助金額,按以下方法計算:

單船補助金額=單位噸位補助額×船舶總噸×船舶類(lèi)型系數。

其中:?jiǎn)挝粐嵨谎a助額為0.03萬(wàn)元/總噸;船舶總噸按船舶檢驗證書(shū)核定為準;船舶類(lèi)型系數,干散貨船為1.0,集裝箱船、滾裝船、客船、液貨危險品船為1.5。
 


第四章  漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設補助標準

 


第二十六條  漁船報廢拆解、更新改造的重點(diǎn)是老舊和木質(zhì)漁船,不符合國家漁船檢驗標準且安全和防污染性能較差的漁船,以及對海洋漁業(yè)資源破壞性大的雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類(lèi)型的漁船。

第二十七條  漁船報廢拆解(含處理,下同)符合下列條件的,可以申請補助資金:

(一)持有合法有效漁船檢驗證書(shū)、登記證書(shū)和捕撈許可證,納入國家漁船管理數據庫管理并實(shí)行定點(diǎn)拆解的漁船;

(二)按規定程序辦理完漁船報廢拆解或處理手續,取得《漁業(yè)船舶報廢、拆解或處理證明》原件;

(三)漁船所有人出具不利用報廢拆解漁船指標制造漁船及不非法從事捕撈業(yè)的承諾書(shū)。

第二十八條  漁船報廢拆解的補助資金,根據船型大小和結構分級分檔計算,具體標準見(jiàn)附15。

第二十九條  漁船更新改造符合下列條件的,可以申請補助資金:

(一)漁船的檢驗證書(shū)、登記證書(shū)和捕撈許可證齊全、有效,并納入國家漁船管理數據庫管理的漁船;

(二)依法取得《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書(shū)》原件,在漁船建成檢驗發(fā)證前按規定程序辦理完舊漁船報廢拆解或處理手續,取得《漁業(yè)船舶報廢、拆解或處理證明》原件;

(三)漁船所有人出具擬更新改造漁船不非法從事捕撈業(yè)的承諾書(shū)。

第三十條  更新改造成雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類(lèi)型的漁船不享受補助。

第三十一條  漁船更新改造補助實(shí)行上限控制,補助資金不得超過(guò)每檔漁船平均造價(jià)的30%且不超過(guò)分檔定額補助上限,具體補助標準詳見(jiàn)附16。

第三十二條  漁業(yè)裝備設施建設符合下列條件的,可以申請補助資金:

(一)人工魚(yú)礁建設應在國家級海洋牧場(chǎng)示范區范圍內,并符合國家和地方海域使用功能區劃與漁業(yè)發(fā)展規劃。

(二)持有《水域灘涂養殖證》或《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》,有固定的深水養殖區域,具有一定相關(guān)技術(shù)和管理能力的養殖企業(yè)、合作社,可以申請深水網(wǎng)箱推廣補助。優(yōu)先安排已經(jīng)投保養殖設施保險和淘汰普通網(wǎng)箱項目。

(三)漁港標準化改造應為農業(yè)部公布的《漁港升級改造和整治維護規劃》中確定漁港和避風(fēng)錨地。

第三十三條  漁業(yè)裝備設施建設實(shí)行上限補助,具體補助標準詳見(jiàn)附17。
 


第五章 海船補助資金的申請和審核
 


第三十四條 在政策實(shí)施期內,船舶所有人在完成海船拆解后建造新船的,可以一次性申請全部補助資金,也可以分兩次申請各50%的補助資金。船舶新建完工日期早于船舶拆解完工日期的,船舶所有人應按照本辦法第四十一、第四十二條的規定,在完成船舶拆解后一次性申請全部補助資金。拆解海船后不新建以及新建海船總噸小于拆解船舶總噸的,只能申請50%補助資金。共有船舶補助資金的申請人和補助資金的分配方式,由船舶共有人協(xié)商確定。

第三十五條 申請補助資金的海船船舶所有人在對船舶進(jìn)行拆解前,應填寫(xiě)《海船提前報廢申請表》(附5),并持水路運輸許可證(企業(yè)名稱(chēng)與《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》或《國際海上運輸船舶備案證明書(shū)》記載的船舶經(jīng)營(yíng)人一致,下同)、工商營(yíng)業(yè)執照(船舶所有人為自然人的,提供身份證)、拆解船舶的有關(guān)證書(shū)向其所在市(設區的市,下同)級交通運輸主管部門(mén)提出申請。

船舶所有人所在地與船舶拆解企業(yè)所在地不在同一地市的,船舶所有人應按前款規定向船舶拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門(mén)提出船舶拆解環(huán)節的監管申請,并同時(shí)提交以下材料:

(一)船舶登記、船舶檢驗證書(shū)復印件;

(二)《海船提前報廢申請表》(附5);

(三)海船船舶所有人所在地市級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于該船符合補助條件的證明;

(四)水路運輸許可證、《船舶營(yíng)運證》或《國際海上運輸船舶備案證明書(shū)》復印件。

第三十六條 海船拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同拆解企業(yè)所在海事管理機構、中國船級社應指派1名以上工作人員到拆船現場(chǎng)實(shí)施監督,查驗并核銷(xiāo)相關(guān)證書(shū),對實(shí)船進(jìn)行驗證,拍攝照片。船舶所有人按規定辦理相關(guān)船舶注銷(xiāo)手續。

第三十七條 船舶拆解完工后,海船拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門(mén)應會(huì )同拆解企業(yè)所在海事管理機構、中國船級社應各指派1-2名工作人員進(jìn)行現場(chǎng)驗收,并共同編制《海船拆解完工報告書(shū)》(附6)。

船舶拆解完工的認定標準是船舶主體結構(含主甲板、舷外板、船底板、艙壁和骨架)已被拆解且不可恢復、船舶主機和發(fā)電機組已脫離船舶主體。

第三十八條  海船船舶所有人在2013年1月1日至《交通運輸部財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實(shí)施方案的通知》(交水發(fā)〔2013〕729號)發(fā)布前已經(jīng)拆解海船并申請補助資金的,需出具船廠(chǎng)拆解證明、船舶相關(guān)證書(shū)注銷(xiāo)證明及相關(guān)拆解過(guò)程圖片材料,并向所在地市級交通運輸主管部門(mén)申請補發(fā)拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門(mén)、拆解企業(yè)所在地海事管理機構、中國船級社共同簽署的《海船拆解完工報告書(shū)》(附6)。

第三十九條《海船拆解完工報告書(shū)》(附6,一式四份)與拆解船舶的資料和證件一并建檔,市級交通運輸主管部門(mén)、拆解企業(yè)所在海事管理機構、中國船級社和船舶所有人各留存一份。

第四十條  申請補助資金的海船所有人與船舶制造企業(yè)簽訂新造船合同后,應將有關(guān)情況報船舶制造企業(yè)所在地的市級船舶行業(yè)管理部門(mén),市級船舶行業(yè)管理部門(mén)報省級船舶行業(yè)管理部門(mén)書(shū)面備案。

第四十一條  船舶所有人完成海船拆解后申請補助資金的,應向其所在地市級交通運輸主管部門(mén)提交下列材料:

(一)《海船提前報廢更新補助資金申請表》(附7);

(二)水路運輸許可證、工商營(yíng)業(yè)執照(船舶所有人為自然人的,提供身份證)原件及其復印件;

(三)拆解船舶的《海船拆解完工報告書(shū)》(附6)原件和船舶所有權注銷(xiāo)登記證書(shū)原件及復印件;

(四)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》或《國際海上運輸船舶備案證明書(shū)》注銷(xiāo)證書(shū)原件。

第四十二條 在拆解海船的基礎上,船舶所有人完成海船新船建造后申請補助資金的,應當向其所在地市級交通運輸主管部門(mén)提交下列材料:

(一)《海船提前報廢更新補助資金申請表》(附7);

(二)水路運輸許可證、工商營(yíng)業(yè)執照復印件;

(三)對應拆解船舶的《海船拆解完工報告書(shū)》(附6)復印件;

(四)與船舶制造企業(yè)簽訂的船舶建造合同、新建船舶的船舶所有權登記證書(shū)、入級證書(shū)的原件及復印件;

(五)中國船級社出具的符合國際新規范、新公約和新標準要求的證明文件;

(六)在船舶拆解后已經(jīng)領(lǐng)取了50%補助資金的,提供領(lǐng)取50%補助資金的證明;船舶拆解后未領(lǐng)取補助資金、新建船舶后一次性領(lǐng)取全部資金的,或船舶新建完工日期早于船舶拆解完工日期的,在完成船舶拆解后一次性領(lǐng)取全部資金的,還應當提供本辦法第四十一條規定的材料。

第四十三條 市級交通運輸、財政主管部門(mén)應當依照本辦法,對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核,符合條件的,應在規定的時(shí)間內報送省級交通運輸、財政主管部門(mén)核準。

第四十四條  有關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)根據本辦法規定的海船補助范圍及標準,結合本地、本單位情況,于每年1月30日前向交通運輸部、財政部報送預撥補助資金申請文件,由交通運輸部審核匯總后報財政部審批。申請文件中應說(shuō)明申請的補助資金數額及擬提前拆解或者新建的船舶艘數、總噸位。
 


第六章 內河船補助資金的申請和審核
 


第四十五條 申請補助資金的內河船舶所有人應填寫(xiě)《內河船拆解改造補助申請表》(附8)或《新建內河示范船申請表》(附9),并持水路運輸許可證、工商營(yíng)業(yè)執照(船舶所有人為自然人的,提供身份證)、拆解改造船舶的有關(guān)證書(shū)或者新建內河示范船的技術(shù)方案等材料,向其所在市級交通運輸主管部門(mén)、財政部門(mén)提出申請。

新建內河示范船的申請人只得選擇川江及三峽庫區大長(cháng)寬比示范船、內河LNG動(dòng)力示范船、高能效示范船三種類(lèi)型中的一種申報,不得重復申報和享受補助。

申請新建內河LNG動(dòng)力示范船和高能效示范船補助的水路運輸經(jīng)營(yíng)者,還應按照交通運輸部《內河示范船技術(shù)評估和認定辦法》(交水發(fā)〔2014〕144號)的要求進(jìn)行技術(shù)評估,評估合格后方可申請,并同時(shí)提交評估意見(jiàn)。

第四十六條 內河船進(jìn)行拆解或改造前,有關(guān)市級交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同當地海事管理部門(mén)各指派1-2名工作人員現場(chǎng)監督拆解或改造,對實(shí)船進(jìn)行測量,拍攝照片;并通知相關(guān)管理部門(mén)按規定辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續。

內河船的新建按照船檢部門(mén)現有操作流程實(shí)施,并拍攝照片。拆解、改造和新建船舶的資料、證件、照片等,相關(guān)管理部門(mén)應建檔留存。

第四十七條 內河船舶拆解、改造或新建完工后,有關(guān)市級交通運輸主管部門(mén)應會(huì )同拆解企業(yè)所在海事管理機構各指派1-2名工作人員進(jìn)行現場(chǎng)驗收,并編制《內河船拆解改造完工報告書(shū)》(附10)。屬于內河船改造的,應重新核發(fā)有關(guān)船舶檢驗、登記證書(shū)和營(yíng)運證件;屬于新建內河示范船的,應編制《內河示范船新建完工報告書(shū)》(附11)。

第四十八條 內河船拆解、改造和新建示范船補助資金申請,由市級交通運輸主管部門(mén)、財政部門(mén)依照本辦法,對申請者的資格條件進(jìn)行審核,符合條件的,應在10個(gè)工作日內報送省級交通運輸主管部門(mén)、財政部門(mén)核準。

省級交通運輸主管部門(mén)和財政部門(mén)核準后,由市級交通運輸主管部門(mén)、財政部門(mén)與申請人簽訂內河船拆解改造或新建示范船協(xié)議書(shū)(示范文本見(jiàn)附12、附13)。

市級交通運輸主管部門(mén)應將簽訂完協(xié)議書(shū)的船舶名單、船舶所有人(即申請人)和船舶擬拆解、改造或建造的時(shí)間、地點(diǎn)等信息及時(shí)通知船籍港所在地海事管理機構。

第四十九條 內河船拆解、改造或新建完工后,有關(guān)市級交通運輸主管部門(mén)、財政部門(mén)應當審查申請人提交的相關(guān)材料。

屬于內河船改造的,應提交重新核發(fā)的船舶檢驗、登記證書(shū)和營(yíng)運證件。新建示范船的,還應提供經(jīng)核準的《新建內河示范船申請表》(附9)、船舶檢驗證書(shū)、船舶所有權證書(shū)、船舶營(yíng)運證書(shū)原件及復印件和《新建內河示范船補助申請表》(附14)。新建LNG動(dòng)力示范船和高能效示范船的,還應提供《內河示范船技術(shù)評估和認定辦法》(交水發(fā)〔2014〕144號)中要求的技術(shù)認定意見(jiàn)。

第五十條 《內河船拆解改造完工報告書(shū)》(附10)與拆解船舶的資料和證件一并建檔,參與現場(chǎng)監督的部門(mén)和船舶所有人各留存一份。

第五十一條 自本辦法施行之日起,符合本辦法規定補助條件的內河船改變船籍港,船舶所有人應到其船舶檢驗證書(shū)、船舶登記證書(shū)和船舶營(yíng)運證原發(fā)證機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續后,到其所在地市級交通運輸主管部門(mén)辦理船舶遷移證明。

所在地市級交通運輸主管部門(mén)核對有關(guān)注銷(xiāo)手續后,向內河船轉入地市級交通運輸主管部門(mén)出具船舶遷移證明,并將有關(guān)變動(dòng)情況逐級報交通運輸部備案。

內河船轉讓后,新的船舶所有人應憑相關(guān)變更登記手續和船舶遷移證明到轉入地市級交通運輸主管部門(mén)辦理遷入手續。未能提供船舶遷移證明并辦理遷入手續的,不得享受補貼。

第五十二條 有關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)根據本辦法規定的內河船補助范圍及標準,結合本地、本單位情況,于每年1月30日前向交通運輸部、財政部報送預撥補助資金申請文件,由交通運輸部審核匯總后報財政部審批。申請文件中應說(shuō)明申請的補助資金數額及擬提前拆解或者新建的船舶艘數、總噸位。
 


第七章   漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設補助資金的申請和審核
 


第五十三條  漁船更新改造補助資金的申請和審核,應遵循以下程序:

(一)由船舶所有人向其所在縣級漁業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)提出補助資金申請。

(二)縣級漁業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對補助申請表進(jìn)行初核、匯總,并對漁船更新改造補助申請資格在醒目地方進(jìn)行公示(不少于5個(gè)工作日),以保證相關(guān)數據的真實(shí)可靠。公示結束后,縣級漁業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)應根據補助標準進(jìn)行測算統計,并于每年2月底前將補助漁船統計、補助額度測算情況逐級報送省級漁業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén),抄報省級審計部門(mén)。

(三)省級漁業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對縣級相關(guān)部門(mén)報送的材料進(jìn)行核查,以縣為單位進(jìn)行公示,在此基礎上進(jìn)行匯總測算。

(四)省級漁業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)于每年3月20日前,以書(shū)面文件將本?。▍^、市)上年度漁船補助審核情況、相關(guān)任務(wù)完成、資金測算等上報農業(yè)部和財政部,抄送同級審計部門(mén)。

第五十四條  漁船報廢拆解和漁業(yè)裝備設施建設補助由省級漁業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)根據當地漁船報廢拆解和地方漁業(yè)規劃情況提出補助資金申請,并按本辦法第五十三條第四款的要求一并上報。

第五十五條  農業(yè)部收到各?。▍^、市)相關(guān)部門(mén)報送的材料后,結合漁船動(dòng)態(tài)監管系統和日常調研情況,重點(diǎn)核查漁船動(dòng)態(tài)變化情況,防止突破“雙控”要求。同時(shí),結合全國減船、建船規劃及任務(wù)完成情況,審核和測算漁船(含報廢拆解)、漁業(yè)裝備設施建設補助建議數,于每年4月10日前函報財政部,同時(shí)抄送審計署。
 


第八章  海船、內河船補助資金的下達和撥付
 


第五十六條  財政部根據各地上報的補助資金申請情況向有關(guān)省級財政部門(mén)預撥補助資金。資金預撥文件同時(shí)抄送交通運輸部、財政部駐各?。▍^、市)財政監察專(zhuān)員辦事處。

有關(guān)省級財政部門(mén)應當根據對各地市補助資金審核情況,將補助資金以專(zhuān)項轉移支付方式下達市級財政部門(mén),并將資金下達文件抄送財政部駐各?。▍^、市)財政監察專(zhuān)員辦事處。

市級財政部門(mén)應會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)在規定的時(shí)間內發(fā)放補助資金,補助資金發(fā)放前應經(jīng)財政部駐各?。▍^、市)財政監察專(zhuān)員辦事處審核。補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。

第五十七條  市級財政部門(mén)應會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)將資金發(fā)放情況報省級財政部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)備查。有關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)分別于每年3月31日前向交通運輸部報送上年度補助資金發(fā)放情況,由交通運輸部匯總后抄送財政部等有關(guān)部門(mén)。

市級交通運輸部門(mén)應專(zhuān)卷保存船舶所有人提交的補助資金申請材料。

第五十八條 船舶報廢拆解和船型標準化補助政策實(shí)施到期后,由財政部、交通運輸部對該項資金統一進(jìn)行清算。

省級財政部門(mén)會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)上報的資金清算申請,應先經(jīng)財政部駐各?。▍^、市)財政監察專(zhuān)員辦事處審核。

對于新建海船,確已開(kāi)工但在2017年12月31日前未完成船舶建造的,經(jīng)省級交通運輸主管部門(mén)和中國船級社核查后、統一由交通運輸部匯總后報財政部,資金清算日可延長(cháng)至2020年12月31日;對于新建內河示范船,確已開(kāi)工但在2015年12月31日前未完成船舶建造的,經(jīng)省級交通運輸主管部門(mén)和船舶檢驗機構核查后,統一由交通運輸部匯總后報財政部,資金清算日可延長(cháng)至2017年12月31日。
 


第九章  漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設補助資金的下達和撥付



第五十九條  財政部根據農業(yè)部報送的上年度漁船(含報廢拆解)、漁業(yè)裝備設施建設補助建議,結合年度預算安排,測算確定各?。▍^、市)上年度漁船(含報廢拆解)、漁業(yè)裝備設施建設補助資金,按照預算管理有關(guān)規定及時(shí)下達相關(guān)?。▍^、市)財政部門(mén)。資金下達文件同時(shí)抄送農業(yè)部、審計署、財政部駐各?。▍^、市)財政監察專(zhuān)員辦事處。

第六十條  各省級財政部門(mén)會(huì )同同級漁業(yè)主管部門(mén)及時(shí)下?lián)苎a助資金。補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。

第六十一條  基層財政部門(mén)應會(huì )同同級漁業(yè)主管部門(mén)將資金發(fā)放情況報省級財政部門(mén)、漁業(yè)主管部門(mén)備查。各省級漁業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)于每年3月31日前向農業(yè)部報送上年度補助資金發(fā)放情況,由農業(yè)部匯總后抄送財政部、審計署等有關(guān)部門(mén)。

基層漁業(yè)主管部門(mén)應專(zhuān)卷保存船舶所有人提交的補助資金申請材料。
 


第十章  管理和監督
 


第六十二條 各相關(guān)管理部門(mén)要按照職責分工,明確責任,強化績(jì)效管理,切實(shí)加強對補助資金使用的監督管理,對補助資金的安排和使用情況組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和不定期抽查。

對申報情況不真實(shí)的地區和單位,中央財政將相應扣減或收回補助資金。對違反規定,截留、挪用、騙取補助資金的單位及個(gè)人,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究法律責任。

第六十三條 補助資金的發(fā)放情況及時(shí)對外公開(kāi),接受群眾和社會(huì )監督。

財政部駐各?。▍^、市)財政監察專(zhuān)員辦事處應加強對補助資金發(fā)放環(huán)節及資金清算環(huán)節的監督。
 


第十一章  附  則

 


第六十四條  有關(guān)省級財政部門(mén)可會(huì )同同級交通運輸、漁業(yè)、船舶行業(yè)主管部門(mén)根據本辦法制定具體實(shí)施辦法,并報財政部、交通運輸部、農業(yè)部備案。

第六十五條 本辦法由財政部商交通運輸部、農業(yè)部進(jìn)行解釋。

第六十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行,《漁業(yè)成品油價(jià)格補助專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(財建〔2009〕1006號)、《老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補助專(zhuān)項資金管理辦法》(財建〔2014〕24號)和《內河船型標準化補貼資金管理辦法》(財建〔2014〕61號)同時(shí)廢止。
 


附:

1.沿海和遠洋老舊運輸船舶提前報廢船齡系數表

2.內河過(guò)閘小噸位拆解船舶船齡系數表

3.內河老舊運輸船舶船齡系數表

4.內河高能效示范船EEDI基線(xiàn)要求

5.海船提前報廢申請表

6.海船拆解完工報告書(shū)

7. 海船提前報廢更新補助資金申請表

8. 內河船拆解改造補助申請表

9. 新建內河示范船申請表

10. 內河船拆解改造完工報告書(shū)

11. 內河示范船新建完工報告書(shū)

12.內河船型標準化船舶拆解改造協(xié)議書(shū)(示范文本)

13.新建內河示范船協(xié)議書(shū)(示范文本)

14. 新建內河示范船補助申請表

15. 海洋捕撈漁船報廢拆解分檔補助參考標準表

16. 海洋捕撈漁船更新改造分檔補助參考標準表

17. 漁業(yè)裝備設施建設分檔補助參考標準表


附件下載:


附件:船舶報廢拆解和船型標準化補助資 金管理辦法

附1-17









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