陜政辦發(fā)〔2021〕16號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）的通知






陜政辦發(fā)〔2021〕16號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

陜西省人民政府辦公廳

2021年6月29日

民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）

為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神和來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，有效破解制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的突出困難和問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)我省民營(yíng)經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2021—2023年在我省重點(diǎn)實(shí)施以下八個(gè)方面專(zhuān)項行動(dòng)。

一、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)梯度培育專(zhuān)項行動(dòng)

（一）大力扶持“個(gè)轉企”“小升規”。落實(shí)“個(gè)轉企”優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的個(gè)體工商戶(hù)轉企。建立規上企業(yè)培育庫，開(kāi)展精準服務(wù)。對各市（區）每年“小升規”企業(yè)按凈增加量給予每戶(hù)20萬(wàn)元獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、各設區市政府按職責分工負責）

（二）加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育庫，對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)實(shí)施專(zhuān)精特新梯次培育、動(dòng)態(tài)管理。對初次認定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)給予資金獎勵。力爭每年新增科技型中小企業(yè)數量增長(cháng)20%，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)30戶(hù)以上，省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)80戶(hù)以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財政廳配合）

（三）推動(dòng)實(shí)施“規改股、股上市”計劃。鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。對符合條件的股改企業(yè)及時(shí)納入省級上市后備企業(yè)資源庫，重點(diǎn)組織專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等獲評國家及省級示范企業(yè)集中入庫。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)上市營(yíng)商環(huán)境，用好上市政務(wù)服務(wù)綠色通道。加大宣傳培訓力度，力爭每年組織“規改股”企業(yè)數量不少于350戶(hù)，上市企業(yè)不少于10戶(hù)。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省地方金融監管局、陜西證監局按職責分工負責）

二、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)水平提升專(zhuān)項行動(dòng)

（四）加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造。以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，引導和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)行改造提升。對轉型升級技術(shù)改造項目給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的資金支持。對中小企業(yè)技術(shù)改造項目，按照不超過(guò)關(guān)鍵設備購置額的10%給予獎補，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

（五）著(zhù)力提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力。發(fā)揮秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺輻射帶動(dòng)作用，加大政策支持力度，扶持有創(chuàng )新潛力的科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。引導和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施或參與重大科技項目，聯(lián)合高校、科研院所等建設共性技術(shù)研發(fā)平臺，著(zhù)力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)行業(yè)成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化。抓好科技創(chuàng )新政策落地實(shí)施，落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)獎補等普惠政策。引導民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，加快科技成果轉化應用。力爭到2023年，培育30個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，200個(gè)中小企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)中心。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

（六）持續推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉型升級。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托我省科教資源，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟“千企示范、萬(wàn)企轉型”“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)針對細分市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)項技術(shù)，形成比較優(yōu)勢。圍繞“新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品”開(kāi)展新一輪民營(yíng)企業(yè)轉型升級示范認定工作。力爭到2023年，認定民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級示范企業(yè)200戶(hù)以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財政廳配合）

（七）積極推動(dòng)實(shí)施綠色發(fā)展。引導民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域節能、節水、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。持續開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)行動(dòng)，針對重點(diǎn)行業(yè)的主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開(kāi)展節能診斷服務(wù)，全面提升中小企業(yè)能源管理意識和能力。持續開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈創(chuàng )建活動(dòng)，打造制造業(yè)綠色轉型升級領(lǐng)軍力量。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（八）加快推動(dòng)工業(yè)設計賦能民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)設計在產(chǎn)業(yè)整合、商業(yè)模式創(chuàng )新、新技術(shù)應用、新領(lǐng)域拓展、創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化等方面的引領(lǐng)和協(xié)同整合作用，依托國家和省級工業(yè)設計中心，建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為紐帶的設計創(chuàng )新體系。培育認定一批工業(yè)設計中心，創(chuàng )建一批專(zhuān)業(yè)化工業(yè)設計平臺。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局配合）

三、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區提升專(zhuān)項行動(dòng)

（九）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區提檔升級。持續完善縣域工業(yè)集中區和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設，加大標準廠(chǎng)房、孵化器、倉儲物流、檢驗檢測、電子商務(wù)、金融法律等公共服務(wù)平臺建設力度，為中小企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。到2023年，全省縣域工業(yè)集中區和產(chǎn)業(yè)園區基礎配套設施完備，實(shí)現綜合服務(wù)平臺全覆蓋。指導現有省級高新區特色化發(fā)展，在發(fā)展基礎較好的縣域工業(yè)集中區新培育布局一批省級高新區，給予新認定省級高新區獎補支持。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

（十）打造一批重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)園區。充分發(fā)揮縣域工業(yè)集中區承載作用，理清主導產(chǎn)業(yè)，引導民營(yíng)企業(yè)入區入園，推動(dòng)中小企業(yè)聚集發(fā)展，降低配套成本，提高配套效率。出臺加快重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)園區發(fā)展的指導意見(jiàn)，按照“一縣一區、一區多園、一園一業(yè)”發(fā)展要求，依托本地區的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施精準招商，強化項目建設，提升服務(wù)水平，加大資金支持。力爭到2023年，形成50個(gè)有影響力和競爭力的重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)園區。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

（十一）加快“雙創(chuàng )”基地建設。推動(dòng)民營(yíng)龍頭企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間和以大數據、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)為支撐的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間數字平臺。打造一批小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化基地等載體，為創(chuàng )業(yè)者和小型微型企業(yè)提供全方位服務(wù)。對新認定的省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地給予資金獎勵。力爭到2023年，新增小型微型企業(yè)雙創(chuàng )基地60個(gè)以上，實(shí)現小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地縣（市、區）全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

四、開(kāi)展供應鏈提升專(zhuān)項行動(dòng)

（十二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)做強做大，引導民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對接“鏈主”企業(yè)需求，鼓勵民營(yíng)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。到2023年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈省內配套能力顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省國資委配合）

（十三）強化供應鏈支撐能力。推動(dòng)省屬?lài)蟀l(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營(yíng)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，解決配套民營(yíng)企業(yè)技術(shù)、設備、資金、原輔料等實(shí)際困難。開(kāi)展供應鏈平臺協(xié)作對接，促進(jìn)信息共享，幫助中小企業(yè)快速融入，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力。到2023年，圍繞我省特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搭建形成一批有影響力、帶動(dòng)力強的供應鏈平臺。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省國資委配合）

（十四）推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。加快我省特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設，培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。持續抓好限上商貿企業(yè)培育工作，壯大限上商貿服務(wù)業(yè)規模。引導信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高水平集聚發(fā)展，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，構建民營(yíng)制造業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，加速傳統制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)轉型升級、融合發(fā)展，促進(jìn)高端要素資源的聚集。到2023年，龍頭企業(yè)牽頭的農業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體基本建立，上下游相互銜接配套的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本建成，納統限上商貿企業(yè)新增3000家，在跨境電子商務(wù)、通信信息和軟件外包等領(lǐng)域形成新的增長(cháng)點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、各設區市政府按職責分工負責）

（十五）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)拓展對外貿易。圍繞共建“一帶一路”和新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局國家戰略，鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、新模式，拓展跨境電子商務(wù)和外貿綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)在境外建設“海外倉”和陜西商品展示中心。利用建設西安國際港務(wù)區全國跨境電商集結中心契機和“跨境電商＋長(cháng)安號”優(yōu)勢，助力民營(yíng)企業(yè)“出海”。為民營(yíng)企業(yè)提供主要出口國家和地區相關(guān)政策法規及國際慣例的信息服務(wù)特別是對外貿易預警信息服務(wù)，組織開(kāi)展對外貿易、境外投資、貿易摩擦應對、知識產(chǎn)權保護等方面的培訓。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省工商聯(lián)配合）

五、開(kāi)展數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)

（十六）支持民營(yíng)企業(yè)上云上平臺。完善我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，鼓勵民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標，推動(dòng)建設數字化轉型公共服務(wù)平臺，培育壯大共享制造、個(gè)性化定制等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，提升上云用云水平。力爭到2023年，培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)50家以上，全省上云企業(yè)達到10萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)上云用云比例達到65%以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

（十七）增強民營(yíng)企業(yè)數字化應用水平。集聚一批技術(shù)實(shí)力強、市場(chǎng)反映好的數字化服務(wù)商，在穩就業(yè)促就業(yè)、產(chǎn)融對接、供應鏈對接、數字化運營(yíng)、上云用云、數字化平臺、數字化物流、網(wǎng)絡(luò )和數據安全等方面征集一批符合民營(yíng)企業(yè)需求的數字化服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)，定期發(fā)布全省數字化賦能產(chǎn)品及活動(dòng)推薦目錄，分行業(yè)分區域組織線(xiàn)上線(xiàn)下對接活動(dòng)。力爭到2023年，推出滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)精準需求的數字化服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)50個(gè)以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、各設區市政府配合）

（十八）著(zhù)力提升智能制造水平。引導和支持民營(yíng)企業(yè)應用先進(jìn)智能裝備和系統，建設智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)，實(shí)現精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細管理和智能決策。到2023年，規模以上制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)基本普及數字化，重點(diǎn)行業(yè)骨干民營(yíng)企業(yè)初步實(shí)現智能轉型。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳配合）

六、開(kāi)展融資促進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)

（十九）加大信貸投放力度。鼓勵引導金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持銀行機構發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項金融債。鼓勵引導金融機構增加對民營(yíng)、小微企業(yè)首貸、信用貸、中長(cháng)期貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、無(wú)還本續貸等投放力度。強化考核激勵，完善首貸、信用貸、中長(cháng)期貸款規模等工作考核評價(jià)機制。充分發(fā)揮省級線(xiàn)上融資平臺功能，推動(dòng)信息共享。試點(diǎn)建立個(gè)體工商戶(hù)信用貸款評價(jià)體系，提高融資便利，降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。確保每年我省普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現增速、戶(hù)數的“兩增”目標。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監局按職責分工負責）

（二十）開(kāi)展多層次融資服務(wù)。加強與銀行業(yè)金融機構合作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)需求，推動(dòng)金融機構設立專(zhuān)項信貸資金，開(kāi)辟綠色通道，落實(shí)優(yōu)惠利率，開(kāi)展跟蹤服務(wù)。鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、新三板上市掛牌融資。深化區域性股權市場(chǎng)改革創(chuàng )新，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng )新專(zhuān)板掛牌，加大對科創(chuàng )中小微企業(yè)的培育服務(wù)。以市場(chǎng)化方式支持民營(yíng)企業(yè)債券融資，進(jìn)一步增加民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行規模。按照市場(chǎng)化方式推動(dòng)設立支持省級中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政府投資基金，引導撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陜西證監局按職責分工負責）

（二十一）拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資創(chuàng )新，規范產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、龍頭企業(yè)商業(yè)票據應用發(fā)展，支持核心企業(yè)依托人民銀行認可的供應鏈票據平臺簽發(fā)供應鏈票據。加大對供應鏈金融的政策支持，推廣中征應收賬款融資服務(wù)平臺應用，推進(jìn)核心企業(yè)與平臺對接和應付確權，為中小微企業(yè)應收賬款融資提供便利。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省地方金融監管局、人民銀行西安分行按職責分工負責）

（二十二）支持融資擔保機構發(fā)展。推動(dòng)擔保機構與銀行“總對總”批量業(yè)務(wù)合作，完善政銀擔風(fēng)險分擔機制。落實(shí)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，加大對融資擔保機構的政策扶持，引導融資擔保機構聚焦主業(yè)，擴大對我省小微企業(yè)擔保貸款規模。發(fā)揮政府性融資擔保公司主力軍作用，率先對小微企業(yè)的擔保費率降至1%以?xún)?。力爭?023年，全省小微企業(yè)新增年化擔保費率逐步降至1%。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局按職責分工負責）

七、開(kāi)展人才培育專(zhuān)項行動(dòng)

（二十三）加強人才培訓管理。開(kāi)展領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等培訓工作。推動(dòng)省內高等院校、科研機構、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）和各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、共建實(shí)習實(shí)訓基地等方式，培養符合民營(yíng)企業(yè)需求的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能應用等方面人才。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)主體作用，開(kāi)展“傳幫帶”，培育工匠人才和技能人才。每年培育經(jīng)營(yíng)管理人才200人次，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2000人次，高技能人才5000人次。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、各設區市政府按職責分工負責）

（二十四）建立健全人才引進(jìn)和評價(jià)機制。推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構發(fā)展，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展急需緊缺人才招聘引進(jìn)，鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)社會(huì )服務(wù)機構開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘。不斷深化中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織職稱(chēng)制度改革，暢通職稱(chēng)申報評審渠道，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才營(yíng)造更好的評價(jià)環(huán)境。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商聯(lián)按職責分工負責）

八、開(kāi)展服務(wù)能力提升專(zhuān)項行動(dòng)

（二十五）推動(dòng)惠企政策落實(shí)落細。各級各部門(mén)要加大在民營(yíng)企業(yè)中涉企政策的宣傳和執行力度，及時(shí)發(fā)布實(shí)施細則，明確政策聯(lián)絡(luò )員，受理企業(yè)政策咨詢(xún)、投訴建議。搭建全省性涉企政策發(fā)布平臺，進(jìn)一步完善“陜企通”查政策服務(wù)功能。到2023年，建立完善全省統一的政策發(fā)布平臺，提供一站式政策服務(wù)，做到涉企政策“一網(wǎng)通查”。（省級各有關(guān)部門(mén)、各設區市政府按職責分工負責）

（二十六）強化公共服務(wù)平臺建設。提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的融資擔保、技術(shù)創(chuàng )新、人才服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、數字化賦能等服務(wù)功能。力爭到2023年，國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺達到15家，省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺達到100家以上，實(shí)現重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)“一對一”服務(wù)全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，各設區市政府配合）

（二十七）依法保護民營(yíng)企業(yè)合法財產(chǎn)。關(guān)注民營(yíng)企業(yè)法治需求，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步防范和化解法律風(fēng)險，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)，嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，依法嚴格區分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴格區分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個(gè)人財產(chǎn)，嚴格區分涉案人員個(gè)人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。（省公安廳、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省法院、省檢察院、省工商聯(lián)、各設區市政府按職責分工負責）

（二十八）全面提升服務(wù)保障能力。嚴格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，完善法規制度保障。開(kāi)展全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，深化“放管服”改革，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)一網(wǎng)通辦。構建親清新型政商關(guān)系，采取試點(diǎn)先行、逐步推廣的方式，實(shí)行民營(yíng)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)、宣傳政策、解決困難。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省工商聯(lián)、各設區市政府按職責分工負責）






 

全文下載（PDF版）：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā) 展三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）的通知

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/120863.html

本文關(guān)鍵詞： 陜政辦發(fā), 陜西省, 辦公廳, 民營(yíng)經(jīng)濟, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 三年, 行動(dòng)計劃, 2021, 2023年, 通知