廳文〔2018〕13號《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》

中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)





廳文〔2018〕13號            2018年5月14日

為充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達鎮在新型城鎮化中的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革工作深入開(kāi)展，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革的指導意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2016〕49號）精神，結合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以加強基層政權建設、鞏固黨的執政基礎為核心，以擴大經(jīng)濟社會(huì )管理權限、完善基層政府功能為重點(diǎn)，探索建立簡(jiǎn)約精干的組織架構、務(wù)實(shí)高效的用編用人制度和適應經(jīng)濟發(fā)達鎮實(shí)際的財政管理模式，構建符合基層政權定位、適應城鎮化發(fā)展需求的新型行政管理體制，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)達鎮發(fā)展內生動(dòng)力，充分發(fā)揮其對周邊輻射帶動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)3至5年，有重點(diǎn)地打造一批工業(yè)強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮和特色小鎮，使經(jīng)濟發(fā)達鎮成為縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)達鎮逐步發(fā)展成為人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集合、城鄉統籌、生態(tài)宜居的新型城鎮。

根據中央提出的經(jīng)濟發(fā)達鎮認定標準，結合我省實(shí)際，在100個(gè)省級經(jīng)濟發(fā)達鎮中，認定新鄭市龍湖鎮、尉氏縣洧川鎮、嵩縣車(chē)村鎮、衛輝市唐莊鎮、禹州市神垕鎮、靈寶市豫靈鎮、鎮平縣石佛寺鎮、淮陽(yáng)縣四通鎮、濟源市承留鎮、鞏義市回郭鎮、鄧州市穰東鎮等11個(gè)鎮為國家級經(jīng)濟發(fā)達鎮，其余89個(gè)鎮仍為省級經(jīng)濟發(fā)達鎮，享受與國家級經(jīng)濟發(fā)達鎮相同的政策。在國家級經(jīng)濟發(fā)達鎮中，選擇2至3個(gè)綜合實(shí)力強、常住人口多、城鎮化率高的鎮進(jìn)行重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)。

二、改革任務(wù)

（一）擴大經(jīng)濟社會(huì )管理權限。根據經(jīng)濟發(fā)達鎮工作實(shí)際，重點(diǎn)強化發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、提供公共服務(wù)、加強社會(huì )管理和城鎮規劃建設等職能，不斷增強經(jīng)濟發(fā)達鎮統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。經(jīng)濟發(fā)達鎮所在縣（市、區）政府按照《河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮部分縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限指導目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》），以轉變職能、增強效能為重點(diǎn)，以權責一致、應放盡放為原則，充分考慮經(jīng)濟發(fā)達鎮的實(shí)際需求和承接能力，制定賦權目錄，明確鎮政府為實(shí)施主體。對一次性承接有困難的，可分批次下放。在《指導目錄》以外，經(jīng)濟發(fā)達鎮確有需要且能承接的，也可按程序下放。嚴格規范賦權程序，依法依規，積極穩妥推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，確保放而不亂、管而有序。要指導經(jīng)濟發(fā)達鎮根據承接的經(jīng)濟社會(huì )管理權限，調整并公布權責清單，制定權力下放后的運行流程、辦事指南等，健全權力監督機制，確保權限及時(shí)下放、規范承接、有序運轉。加強相關(guān)立法，為經(jīng)濟發(fā)達鎮擴大經(jīng)濟社會(huì )管理權限提供保障。

（二）建立簡(jiǎn)約精干的組織架構。遵循精簡(jiǎn)、統一、效能原則，統籌行政和事業(yè)機構設置，整合職能相近、職責交叉的機構，推進(jìn)內部機構綜合設置，著(zhù)力構建權責清晰、功能集成、扁平高效、執行有力的行政管理體制機制。整合直接面對公民、法人的行政審批、公共服務(wù)和行政執法職責，組建政務(wù)服務(wù)和綜合執法等前臺機構。整合內部決策、管理、監督、服務(wù)職責和工作力量，為前臺工作提供支持和保障。設有開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟發(fā)達鎮實(shí)行鎮區管理機構合一體制，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區與經(jīng)濟發(fā)達鎮融合發(fā)展。市縣政府部門(mén)派駐在經(jīng)濟發(fā)達鎮的機構，原則上應下放實(shí)行屬地管理。繼續實(shí)行派駐體制的，工作考核要以經(jīng)濟發(fā)達鎮為主，干部任免應當聽(tīng)取所在鎮黨委和政府意見(jiàn)。加快派駐機構與經(jīng)濟發(fā)達鎮機構和力量的融合，形成工作合力，提高行政效能。

（三）推進(jìn)集中審批服務(wù)和綜合行政執法。整合經(jīng)濟發(fā)達鎮行政審批和公共服務(wù)職責，打造綜合、便民、高效的政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行“一門(mén)式受理”“一站式服務(wù)”。公開(kāi)辦事依據和標準，精簡(jiǎn)程序和環(huán)節，規范自由裁量權。推廣首問(wèn)負責、辦事代理、限時(shí)辦結、服務(wù)承諾等經(jīng)驗做法，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，積極推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，加強信息化與政務(wù)服務(wù)、社會(huì )管理、行政執法等深度融合，形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。發(fā)揮社會(huì )組織在經(jīng)濟發(fā)達鎮社會(huì )治理創(chuàng )新中的重要作用。推動(dòng)集中執法、集中監管。整合現有的站、所、分局力量和資源，由經(jīng)濟發(fā)達鎮統一管理并實(shí)行綜合行政執法。經(jīng)依法下放或委托由經(jīng)濟發(fā)達鎮政府承擔的行政處罰權以及與之相關(guān)的行政強制措施權、監督檢查權，由鎮綜合執法機構行使。全面落實(shí)行政執法責任制，嚴格執行行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)制度，規范執法程序和行為。建立健全鎮政府與縣直部門(mén)行政執法協(xié)調配合機制，強化監督問(wèn)責。

（四）建立務(wù)實(shí)高效的用編用人制度?？h（市、區）根據承擔任務(wù)的需要，可在編制總額內，通過(guò)調劑的辦法為經(jīng)濟發(fā)達鎮適當增加編制。加強經(jīng)濟發(fā)達鎮領(lǐng)導班子建設，選配素質(zhì)好、能力強的干部到經(jīng)濟發(fā)達鎮黨政領(lǐng)導崗位，對工作業(yè)績(jì)突出、表現優(yōu)秀的黨政正職，可在職數規定范圍內提拔為上一級領(lǐng)導班子成員并繼續兼任現有職務(wù)。注重從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉鎮事業(yè)單位在編人員中選拔經(jīng)濟發(fā)達鎮領(lǐng)導干部。推進(jìn)機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，拓寬選拔任用渠道，完善人才引進(jìn)機制，落實(shí)基層干部待遇政策，確?；鶎有枰娜瞬胚M(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。

（五）完善財政管理體制。根據中央財政事權和支出責任劃分工作總體部署，結合省以下教育、醫療衛生、社會(huì )保障等相關(guān)領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革進(jìn)程，逐步完善縣（市、區）與經(jīng)濟發(fā)達鎮之間的農村義務(wù)教育、城鄉居民基本醫療保險、農村低保、城鎮居民低保、優(yōu)撫支出、基本公共衛生財政事權和支出責任劃分辦法。上級政府對下放給經(jīng)濟發(fā)達鎮的事權，要給予相應財力支持。應由上級政府承擔的支出責任，不得轉移給經(jīng)濟發(fā)達鎮政府承擔。結合財稅體制改革，綜合考慮基層財力狀況等實(shí)際情況，完善縣（市、區）與經(jīng)濟發(fā)達鎮的收入劃分和現金上解辦法。落實(shí)支持農業(yè)轉移人口市民化的若干財政政策，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立財政激勵機制，各地1至3年內要在基建投資以及相關(guān)財政專(zhuān)項資金等方面對經(jīng)濟發(fā)達鎮給予支持。

（六）創(chuàng )新基層服務(wù)管理方式。落實(shí)黨建工作責任制，強化城鄉社區黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項目、服務(wù)窗口黨建工作力度，加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。以抓好基層、打好基礎為保障，加強社區建設，推進(jìn)社區居民自治、公共服務(wù)進(jìn)社區，逐步實(shí)現網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會(huì )矛盾，解決社會(huì )問(wèn)題。尊重群眾知情權、參與權、監督權，健全權益保障和矛盾化解機制，鼓勵和支持社會(huì )各方面參與，促進(jìn)政府治理和社會(huì )自我調節、居民自治良性互動(dòng)。實(shí)施鎮區居住環(huán)境綜合整治工程，解決道路路面、集貿市場(chǎng)、集鎮環(huán)境衛生等方面的臟亂差問(wèn)題。大力推行政府購買(mǎi)服務(wù)，凡是適宜通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)提供的公共服務(wù)和事務(wù)性、輔助性工作等，都要引入競爭機制，通過(guò)合同、委托等方式實(shí)行購買(mǎi)，由花錢(qián)養人向花錢(qián)辦事轉變。

（七）推進(jìn)配套改革。以經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)新型城鎮化體制機制創(chuàng )新，賦予符合條件的經(jīng)濟發(fā)達鎮享受?chē)壹壷攸c(diǎn)鎮、國家級特色小鎮、省級重點(diǎn)示范鎮等相同的政策，形成改革合力。加強城鎮化宏觀(guān)管理，探索“多規合一”，完善城鎮發(fā)展規劃、人防建設規劃和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，提升城鎮規劃標準，推動(dòng)各類(lèi)規劃相互兼容。優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)達鎮與周邊城鎮、鄉村協(xié)同發(fā)展。對人口和經(jīng)濟規模較大、城鎮化水平較高、條件具備的經(jīng)濟發(fā)達鎮進(jìn)行區劃調整，擴大鎮區規模，拓展發(fā)展空間。符合法定標準、具備行政區劃調整條件，且行政管理體制改革成果顯著(zhù)的經(jīng)濟發(fā)達鎮可穩妥有序推進(jìn)設立市轄區或縣級市工作。積極支持經(jīng)濟發(fā)達鎮按程序申報省級財政、發(fā)展改革、交通運輸、環(huán)保、住房城鄉建設等部門(mén)面向縣級，實(shí)施到鄉鎮的美麗鄉村建設、農村公路建設、水系治理、農村環(huán)境綜合整治等項目，省直有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況予以?xún)A斜。支持經(jīng)濟發(fā)達鎮創(chuàng )新投融資機制，在城市基礎設施及公共服務(wù)設施領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì )資本參與基礎設施和公共服務(wù)社會(huì )建設。鼓勵金融機構和各類(lèi)社會(huì )資本在經(jīng)濟發(fā)達鎮設立分支機構、村鎮銀行等新型農村金融機構，為城鎮建設發(fā)展提供金融服務(wù)。

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。省經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組負責改革工作的組織領(lǐng)導和指導協(xié)調等，省編辦承擔日常工作?？h（市、區）黨委、政府要統一思想、提高認識，細化政策措施，抓好組織實(shí)施，建立健全考核評價(jià)體系，確保改革取得實(shí)效。上級政府要加強對下級政府的督促指導，研究解決改革中遇到的困難和問(wèn)題，重要事項及時(shí)向同級黨委報告。

（二）強化協(xié)調指導。省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)，結合各自職能，制定支持政策和具體措施，建立推進(jìn)機制，為經(jīng)濟發(fā)達鎮深化改革創(chuàng )造條件。省編辦要加強對改革工作的組織協(xié)調、督促指導，會(huì )同省經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組成員單位密切跟進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)情況，重大問(wèn)題及時(shí)向省委、省政府報告。

（三）堅持積極穩妥。經(jīng)濟發(fā)達鎮要制定具體措施，鞏固改革成果，穩妥有序推進(jìn)改革，力爭用3年左右時(shí)間基本實(shí)現改革總體目標。要加強輿論引導，防止急于求成、政府包辦等傾向，擴大社會(huì )參與，營(yíng)造良好改革氛圍，確保改革順利平穩推進(jìn)。加強年度考核評估，建立能進(jìn)能出動(dòng)態(tài)管理機制和競爭激勵機制，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮更好更快持續發(fā)展。



 

附件:河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮部分縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限指導目錄

1●固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查○行政許可▲《中華人民共和國節約能源法》《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）

2●限額以下的鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)外商直接投資項目核準○行政許可▲《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《外商投資項目核準和備案管理辦法》《指導外商投資方向規定》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）

3●政府投資項目審批（權限內）○其他職權▲《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

4●建設工程規劃許可證核發(fā)○行政許可▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

5●鄉村建設規劃許可證核發(fā)○行政許可▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

6●未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》

7●建設單位或者個(gè)人未經(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

8●建設單位或者個(gè)人未按照批準內容進(jìn)行臨時(shí)建設的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

9●建設單位或者個(gè)人對臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限不拆除的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

10●不按有關(guān)規定向城鄉規劃主管部門(mén)報送有關(guān)竣工驗收資料的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

11●設計單位未按照城鄉規劃或者規劃條件進(jìn)行設計的處罰○行政處罰▲《河南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》

12●城鄉規劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

13●城鄉規劃編制單位違反國家有關(guān)標準編制城鄉規劃的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

14●城鄉規劃編制單位未依法取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉規劃編制工作的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

15●城鄉規劃編制單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉規劃編制工作的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國城鄉規劃法》

16●臨時(shí)占用耕地逾期不恢復種植條件的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

17●對違反土地管理法律法規行為的監督○行政檢查▲《中華人民共和國土地管理法》

18●拒不履行或者不按照規定要求履行土地復墾義務(wù)的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《土地復墾條例》

19●違反規定占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農田，毀壞種植條件的行為的處罰○行政處罰▲《基本農田保護條例》《河南省基本農田保護條例》

20●違反規定占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

21●在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

22●農村村民未經(jīng)批準或采取弄虛作假等手段騙取批準，非法占用土地建住宅的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國土地管理法》《河南省農村宅基地用地管理辦法》

23●未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》

24●查封依法受到限期拆除新建建筑物和其他設施處罰的單位和個(gè)人繼續施工的設備、建筑材料○行政強制▲《中華人民共和國土地管理法》《河南省土地監察條例》

25●采礦權新立、延續、變更登記發(fā)證與注銷(xiāo)登記○行政許可▲《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》

26●超越批準的礦區范圍采礦的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細則》《河南省實(shí)施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》

27●污染防治設施拆除、閑置審批○行政許可▲《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則》《河南省放射性廢物管理辦法》

28●在林區經(jīng)營(yíng)加工木材審批○其他職權▲《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》

29●舉辦健身氣功活動(dòng)及設立站點(diǎn)審批○行政許可▲《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2010〕21號）

30●臨時(shí)占用公共體育設施的審批○行政許可▲《中華人民共和國體育法》《公共文化體育設施條例》《河南省體育發(fā)展條例》

31●就業(yè)失業(yè)登記○其他職權▲《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》

32●違反人口和計劃生育法律法規規定的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國人口與計劃生育法》《河南省人口與計劃生育條例》

33●老年人優(yōu)待證的辦理○公共服務(wù)▲《關(guān)于為老年人實(shí)行敬老優(yōu)待服務(wù)的通知》（豫老齡〔1999〕20號）

34●民營(yíng)科技企業(yè)認定、審核○其他職權▲《河南省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》

35●技術(shù)合同認定登記○其他職權▲《河南省技術(shù)市場(chǎng)條例》

36●財政性科技資金使用配置○其他職權▲《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

37●使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國節約能源法》

38●未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網(wǎng)的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國電力法》《供用電監督管理辦法》

39●脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法的處罰○行政處罰▲《河南省供用電條例》

40●職業(yè)供求信息發(fā)布○公共服務(wù)▲《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》《河南省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》

41●取水許可○行政許可▲《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》

42●生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批○行政許可▲《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》

43●江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核○行政許可▲《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》

44●經(jīng)營(yíng)性洗浴、游泳、水上娛樂(lè )、洗車(chē)的單位和個(gè)人未按照規定安裝使用或安裝不符合規定的節水設施、器具的處罰○行政處罰▲《河南省節約用水管理條例》

45●未經(jīng)批準在地下水限制開(kāi)采區內取用地下水的處罰○行政處罰▲《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》

46●在地下水禁止開(kāi)采區內取用地下水的處罰○行政處罰▲《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》

47●擅自砍伐護堤護岸林木的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國河道管理條例》

48●強行清除河道、湖泊范圍內阻礙行洪的障礙物○行政強制▲《中華人民共和國防洪法》

49●強行拆除水務(wù)管理范圍內的違法建筑物、構筑物或者未經(jīng)批準擅自修建的工程設施○行政強制▲《中華人民共和國水法》《河南省水文條例》

50●組織拆除或者封閉未取得取水申請批準文件擅自建設的取水工程或者設施○行政強制▲《取水許可和水資源費征收管理條例》《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》

51●查封、扣押被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為,造成嚴重水土流失實(shí)施違法行為的工具及施工機械、設備等○行政強制▲《中華人民共和國水土保持法》

52●強制拆除在江河、湖泊未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意新建、改建、擴建的排污口和私設的排污暗管○行政強制▲《中華人民共和國水污染防治法》

53●對入河排污口的監督檢查○行政檢查▲《水利部關(guān)于印發(fā)〈水功能區監督管理辦法〉的通知》（水資源〔2017〕101號）、《入河排污口監督管理辦法》

54●用水單位監督檢查○行政檢查▲《取水許可和水資源費征收管理條例》

55●從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》

56●擅自操作、移動(dòng)水文監測設施的處罰○行政處罰▲《河南省水文條例》

57●擅自在水利工程管理范圍內進(jìn)行建設或未按規定進(jìn)行建設，建設阻斷或損壞水利工程，未采取臨時(shí)措施和修復或修建相應工程的處罰○行政處罰▲《河南省水利工程管理條例》

58●擅自改變灌區灌排渠系、私開(kāi)口門(mén)，攔截搶占水源的處罰○行政處罰▲《河南省水利工程管理條例》

59●未經(jīng)批準或者不按照采砂許可規定的區域、期限和作業(yè)方式進(jìn)行采砂活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《河南省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》

60●未經(jīng)批準占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的處罰○行政處罰▲《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》《河南省水利工程管理條例》

61●毀壞壩體、輸泄水建筑物與設備以及擅自操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)及其他設備或干擾河道管理單位正常工作的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實(shí)施細則》

62●侵占、破壞水源和抗旱設施的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國抗旱條例》

63●未經(jīng)批準擅自取水的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國水法》《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》

64●擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《淮河流域水污染防治暫行條例》

65●擅自改變河道河勢自然控制點(diǎn)的處罰○行政處罰▲《河南省實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》

66●擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的處罰○行政處罰▲《河南省實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》

67●侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設施，毀壞防汛、水文監測、水文地質(zhì)監測設施的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》

68●拒不繳納水土保持補償費的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國水土保持法》

69●建設項目的節水設施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達到國家規定的要求，擅自投入使用的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國水法》

70●未經(jīng)許可或者不按批準的方式在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、庫叉、魚(yú)塘、房屋等設施以及在庫區內圍墾、棄置垃圾的處罰○行政處罰▲《水庫大壩安全管理條例》《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實(shí)施細則》

71●在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國河道管理條例》

72●毀壞水文、測量、通信、動(dòng)力、照明、道路、橋梁、消防、房屋等設施的處罰○行政處罰▲《水庫大壩安全管理條例》《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實(shí)施細則》

73●權限內水庫大壩管理范圍內修建建筑物和其他設施審批○行政許可▲《水庫大壩安全管理條例》《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實(shí)施細則》

74●未經(jīng)批準舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執法改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕20號）

75●擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執法改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕20號）

76●歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè )場(chǎng)所電子游戲機內的游戲項目含有禁止內容的處罰○行政處罰▲《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》

77●歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所接納未成年人的處罰○行政處罰▲《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》

78●城市建筑垃圾處置核準○行政許可▲《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《城市建筑垃圾管理規定》

79●在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構筑物、公共設施上懸掛非廣告宣傳品審批○行政許可▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》

80●工程建設項目附屬綠化工程設計方案審查○行政許可▲《城市綠化條例》

81●未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準擅自施工的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》《河南省建筑市場(chǎng)管理條例》

82●未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《河南省建筑市場(chǎng)管理條例》

83●未取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的處罰○行政處罰▲《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》

84●建設工程勘察、設計單位未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的處罰○行政處罰▲《建設工程勘察設計管理條例》

85●建設單位未組織竣工驗收，擅自交付使用的處罰○行政處罰▲《建設工程質(zhì)量管理條例》

86●建設單位驗收不合格，擅自交付使用的處罰○行政處罰▲《建設工程質(zhì)量管理條例》

87●建設單位對不合格的建設工程按照合格工程驗收的處罰○行政處罰▲《建設工程質(zhì)量管理條例》

88●建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的處罰○行政處罰▲《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》

89●建設單位將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的處罰○行政處罰▲《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》

90●建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的處罰○行政處罰▲《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》

91●建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的處罰○行政處罰▲《建筑工程施工許可管理辦法》

92●建設單位偽造或者涂改施工許可證的處罰○行政處罰▲《建筑工程施工許可管理辦法》

93●裝修裝飾人違反規定損壞建筑物節能設施的處罰○行政處罰▲《河南省建筑裝修裝飾管理辦法》

94●當街排放生活污水的處罰○行政處罰▲《河南省市政設施管理辦法》

95●未經(jīng)批準向城市排水管道加壓排放污廢水的處罰○行政處罰▲《河南省市政設施管理辦法》

96●違反規定從事危及城鎮排水設施安全活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《城鎮排水與污水處理條例》

97●排水戶(hù)不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的處罰○行政處罰▲《城鎮排水與污水處理條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》

98●違反規定從事危及城鎮污水處理設施安全活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《城鎮排水與污水處理條例》

99●公共建筑裝修裝飾工程竣工備案○其他職權▲《河南省建筑裝修裝飾管理辦法》

100●市政設施建設項目竣工驗收合格備案○其他職權▲《河南省市政設施管理辦法》

101●燃氣設施建設工程竣工驗收備案○其他職權▲《城鎮燃氣管理條例》《河南省城鎮燃氣管理辦法》

102●建筑起重機械首次出租、首次安裝前備案○其他職權▲《建筑起重機械安全監督管理規定》

103●建筑起重機械使用登記○其他職權▲《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑起重機械安全監督管理規定》

104●損壞城市綠化設施的處罰○行政處罰▲《城市綠化條例》《河南省城市綠化實(shí)施辦法》

105●未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的處罰○行政處罰▲《城市綠化條例》《河南省城市綠化實(shí)施辦法》

106●不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的處罰○行政處罰▲《城市綠化條例》

107●就樹(shù)蓋房，在綠地內或樹(shù)木下搭灶生火，傾倒有害物質(zhì)的處罰○行政處罰▲《河南省城市綠化實(shí)施辦法》

108●損壞城市樹(shù)木花草的處罰○行政處罰▲《城市綠化條例》《河南省城市綠化實(shí)施辦法》

109●在城市建筑物、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

110●不履行衛生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》

111●運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

112●在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

113●不按規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

114●未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環(huán)境衛生的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

115●未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，擅自設置大型戶(hù)外廣告，影響市容的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

116●未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，擅自在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

117●未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

118●不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

119●損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

120●不按規定及時(shí)清運、處理糞便的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

121●在城市道路或人行道上從事各類(lèi)作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

122●在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內焚燒樹(shù)枝（葉）、垃圾或者其他物品的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

123●牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

124●攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

125●城市生活垃圾處置設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

126●未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸或者處置活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

127●處置單位未保持處置設施、設備正常運行的處罰○行政處罰▲《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

128●未進(jìn)行城市生活垃圾申報或者申報不實(shí)的處罰○行政處罰▲《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

129●產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人未按規定繳納垃圾處置費的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

130●處置單位未按規定要求提交檢測報告的處罰○行政處罰▲《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

131●城市生活垃圾收集、運輸、處置單位未按規定建立臺賬或者城市生活垃圾處置單位未報送處置報表的處罰○行政處罰▲《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

132●將分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置的處罰○行政處罰▲《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

133●隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處罰○行政處罰▲《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

134●將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

135●將危險廢物混入建筑垃圾的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

136●擅自設立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

137●建筑垃圾儲運消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

138●工程施工單位不及時(shí)清運施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

139●施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸單位處置的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

140●工程施工單位不按照環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的規定對施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

141●處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

142●涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

143●未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

144●處置超出核準范圍的建筑垃圾的處罰○行政處罰▲《城市建筑垃圾管理規定》

145●任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰○行政處罰《城市建筑垃圾管理規定》

146●將工業(yè)、醫療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

147●臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛生的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

148●不按規定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車(chē)輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的處罰○行政處罰▲《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》

149●從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè)，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

150●隨意傾倒、拋撒堆放城市生活垃圾的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》

151●城市生活垃圾處理費征收○行政征收▲《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

152●從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè)清掃、收運城市生活垃圾后，未對生活垃圾收集設施及時(shí)保潔、復位，清理作業(yè)場(chǎng)地，未保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》

153●從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè)用于收集、運輸城市生活垃圾的車(chē)輛、船舶未做到密閉、完好和整潔的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》

154●從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè)不履行按照環(huán)境衛生作業(yè)標準和作業(yè)規范，在規定的時(shí)間內及時(shí)清掃、收運城市生活垃圾等義務(wù)的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》

155●從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的處罰○行政處罰▲《城市生活垃圾管理辦法》

156●偽造、變造、轉讓、出租、出借農藥登記證、農藥生產(chǎn)許可證、農藥經(jīng)營(yíng)許可證等許可證明文件的處罰○行政處罰▲《農藥管理條例》

157●生產(chǎn)、銷(xiāo)售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準內容不符的處罰○行政處罰▲《肥料登記管理辦法》

158●生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農藥、劣質(zhì)農藥的處罰○行政處罰▲《農藥管理條例》

159●農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售含有的致命性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準農產(chǎn)品的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

160●未取得農藥登記證，農藥分裝登記證或擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷(xiāo)登記的農藥的處罰○行政處罰▲《農藥管理條例》

161●生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得登記證的肥料產(chǎn)品的處罰○行政處罰▲《肥料登記管理辦法》

162●轉讓肥料登記證或登記證號的處罰○行政處罰▲《肥料登記管理辦法》

163●假冒、偽造肥料登記證、登記證號的處罰○行政處罰▲《肥料登記管理辦法》

164●農藥登記證有效期限屆滿(mǎn)未辦理續展登記，擅自繼續生產(chǎn)該農藥的處罰○行政處罰▲《農藥管理條例》

165●農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)農產(chǎn)品的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

166●不按照國家有關(guān)農藥安全使用規定使用農藥的處罰○行政處罰▲《農藥管理條例》

167●登記證有效期滿(mǎn)未經(jīng)批準續展登記而繼續生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的處罰○行政處罰▲《肥料登記管理辦法》

168●生產(chǎn)、銷(xiāo)售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的處罰○行政處罰▲《肥料登記管理辦法》

169●獸藥經(jīng)營(yíng)許可○行政許可▲《獸藥管理條例》

170●動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監督檢查○行政檢查▲《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》

171●用人單位違章指揮和強令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施作業(yè)的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》

172●擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》

173●用人單位使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》

174●用人單位未按照規定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》

175●食品經(jīng)營(yíng)許可○行政許可▲《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》

176●保健食品的監督檢查○行政檢查▲《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》《保健食品管理辦法》

177●化妝品衛生監督檢查○行政檢查▲《化妝品衛生監督條例實(shí)施細則》

178●乳制品流通環(huán)節食品安全的監督管理○行政檢查▲《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》

179●對從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中，收取固定設施有償使用費和綜合服務(wù)費○其他職權▲《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心有關(guān)收費問(wèn)題的通知》（豫發(fā)改收費〔2010〕534號）

180●無(wú)導游證進(jìn)行導游活動(dòng)的處罰○行政處罰▲《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》

181●旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的處罰○行政處罰▲《旅行社條例》

182●旅游區（點(diǎn)）未設置地域界限、服務(wù)設施和游覽導向等標志；對具有一定危險性的區域或者項目，未設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要防護措施的處罰○行政處罰▲《河南省旅游條例》

183●旅游區（點(diǎn)）未根據旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量的要求，實(shí)行游客時(shí)段流量控制；達到或者接近游客時(shí)段流量控制標準時(shí)，旅游區（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)進(jìn)行疏導，采取分時(shí)進(jìn)入或者限制進(jìn)入等措施的處罰○行政處罰▲《河南省旅游條例》

184●受理、處理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴○其他職權▲《河南省旅游條例》《旅游投訴處理辦法》

185●商品房預售許可○行政許可▲《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預售管理辦法》

（注：●賦權事項○權限類(lèi)型▲依據）

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