寶政發(fā)〔2014〕34號《寶雞市人民政府關(guān)于承接下放和取消一批行政審批事項的通知》

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《寶雞市人民政府關(guān)于承接下放和取消一批行政審批事項的通知》










寶政發(fā)〔2014〕34號










各縣、區人民政府,市政府各工作部門(mén)、各直屬機構:

為了切實(shí)做好國務(wù)院、省政府取消和下放行政審批事項的承接落實(shí)工作,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,加快政府職能轉變,根據省政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)簡(jiǎn)政放權工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2013〕49號),經(jīng)2014年市政府第10次常務(wù)會(huì )議研究,市政府決定承接國務(wù)院和省政府十八大以來(lái)下放管理層級的行政審批項目67項,下放到縣級政府行政審批項目36項,取消行政審批項目15項。

各縣區、市政府各部門(mén)要按照市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)簡(jiǎn)政放權工作的實(shí)施意見(jiàn)》(寶政發(fā)〔2014〕27號),繼續堅定不移地推進(jìn)行政審批制度改革,全面清理行政審批事項,加大簡(jiǎn)政放權工作力度。對國務(wù)院、省政府下放的行政審批項目,各有關(guān)部門(mén)要認真做好銜接工作,采取有效措施,確保承接落實(shí)到位;對市政府決定下放到縣級政府的行政審批項目,原實(shí)施機關(guān)和承接機關(guān)要加強溝通協(xié)調,由原實(shí)施機關(guān)提出銜接意見(jiàn)和落實(shí)措施,指導做好承接工作,確保下放落實(shí)到位;對市政府決定取消的行政審批項目,各縣區、各有關(guān)部門(mén)不得再實(shí)施審批或通過(guò)其他形式變相審批。要堅持“放”“管”結合,不斷創(chuàng )新行政管理方式,提高行政審批效率,健全監督制約機制,加強事中事后監管,切實(shí)提高政府管理的科學(xué)化、規范化水平。



附件:1.市政府承接國務(wù)院、省政府下放的行政審批項目

目錄(67項);

2.市政府決定下放到縣級政府的行政審批項目目錄

(36項);

3.市政府決定取消的行政審批項目目錄(15項)。



寶雞市人民政府

2014年9月9日



附件1

市政府承接國務(wù)院、省政府下放的行政審批項目目錄(67項)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

承接部門(mén)

設定依據

下放依據

備注

國家衛生計生委

1

外國醫療團體來(lái)華短期行醫審批

市衛生局

《外國醫師來(lái)華短期行醫暫行管理辦法》(衛生部令第24號)

國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號

省發(fā)改委

2

330千伏(不含)-110千伏(含)電壓等級的電網(wǎng)工程項目核準

市發(fā)改委

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

3

日處理能力5萬(wàn)噸及以上污水處理項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

4

日處理城市生活垃圾200噸及以上項目、危險廢棄物和醫療廢棄物處理設施核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

5

1000萬(wàn)元及以上《政府核準的投資項目目錄》(2004年本)規定以外社會(huì )事業(yè)項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

6

《政府核準的投資項目目錄》(2004年本)規定以外其它外商投資項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

7

除有特別規定以外的省級授權范圍內(10億元以上)企業(yè)投資項目備案

《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

8

企業(yè)符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》鼓勵類(lèi)年審

國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第12號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

9

總裝機容量5萬(wàn)千瓦(不含)-1萬(wàn)千瓦(含)的風(fēng)電站項目中,分散式接入風(fēng)電項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)



原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

承接部門(mén)

設定依據

下放依據

備注

省發(fā)改委

10

除跨?。▍^、市)之外或年輸氣能力5億立方米以下輸氣管網(wǎng)(不含油氣田采輸管網(wǎng))項目中,非跨市(區)的油氣輸送管網(wǎng)項目核準



發(fā)



國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

11

除跨?。▍^、市)之外或100公里以下新建(含增建)鐵路項目中,支線(xiàn)鐵路連接的煤炭集運站項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

12

專(zhuān)用公路項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

13

日供水50(不含)-10萬(wàn)噸(含)城市供水項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

14

總裝機容量1萬(wàn)千瓦(含)以下的水電項目核準

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

15

市級新建廉租住房項目初步設計及實(shí)施方案(使用中央預算內投資)審批和城市規劃區以外國有工礦棚戶(hù)區改造可行性研究報告、初步設計審批(使用中央預算內投資)

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號);《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2004]50號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

省民委(省宗教局)

16

宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受?chē)ň常┩饩杩顚徟?20萬(wàn)元至50萬(wàn)元捐款)

市民族宗教局

《國務(wù)院關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國發(fā)[2004]52號);《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政許可審批項目的決定》(國發(fā)[2012]52號))

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

17

在華外國人集體進(jìn)行臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)審批(市以下宗教團體或宗教事務(wù)部門(mén)管理的五大宗教以?xún)鹊模?/p>

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號);《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)



原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

承接部門(mén)

設定依據

下放依據

備注

省民委(省宗教局)

18

市以下宗教團體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受?chē)ň常┩饩栀涀诮虝?shū)刊、音像制品審批

市民族宗教局

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部門(mén)非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號);《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

省環(huán)保廳

19

110千伏(送)輸變電工程環(huán)境影響評價(jià)審批

市環(huán)保局

中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

20

IV類(lèi)放射源輻射安全許可證審批

中華人民共和國放射性污染防治法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

省住建廳

21

燃氣經(jīng)營(yíng)和燃燒器具安裝維修許可(1.燃燒器具安裝維修許可,2.管道燃氣輸配的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可,3.汽車(chē)加氣站的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可)

市住建局

城鎮燃氣管理條例》(國務(wù)院令第583號);《陜西省燃氣管理條例》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

22

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批(1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)審批,2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定級資質(zhì)審批)

《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》;《國務(wù)院城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》(國務(wù)院令第248號);《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(建設部令第77號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

省農業(yè)廳

23

草種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可

市農業(yè)局

中華人民共和國種子法》《草種管理辦法》(農業(yè)部2006第56號令,自2006年3月1日起施行)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

省衛生計生委

24

港澳臺醫師(醫療團體)來(lái)陜短期行醫核準

市衛生局

《香港澳門(mén)特別行政區醫師在內地短期行醫管理規定》(衛生部令第62號);《臺灣地區醫師在大陸短期行醫管理規定》(衛生部令第63號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

25

縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構設立變更撤銷(xiāo)許可







計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第428號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神







26

全市群眾保護員的發(fā)證及備案

市文物旅游局

中華人民共和國文物保護法》、《陜西省文物保護條例》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

27

境外機構和團體拍攝二級、三級文物審批

《文物拍攝管理暫行辦法》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

按管理權限下放至隸屬文物行政部門(mén)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

承接部門(mén)

設定依據

下放依據

備注







28

省級文物保護單位拍攝審批

市文物



游局

中華人民共和國文物保護法

《文物拍攝管理暫行辦法》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

按管理權限下放至隸屬文物行政部門(mén)

29

館藏文物拍攝許可

中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》;《文物拍攝管理暫行辦法》;《國家文物局關(guān)于取消和調整部分行政審批項目的通知》(文物政發(fā)[2008]1號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

按管理權限下放至隸屬文物行政部門(mén)

30

博物館一級以下(不含一級)文物藏品取樣分析的許可

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號);《博物館藏品管理辦法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

31

出土文物在移交國有文物收藏單位前復制和對外展示的許可

《陜西省文物保護條例》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

按管理權限下放至隸屬文物行政部門(mén)

32

非國有不可移動(dòng)文物轉讓、抵押或者改變用途的許可

中華人民共和國文物保護法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

按管理權限下放至隸屬文物行政部門(mén)

33

外國留學(xué)人員在中國境內參加考古調查、勘探、發(fā)掘審核

中華人民共和國考古涉外工作管理辦法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

下放至考古、調查、勘探、發(fā)掘單位

34

博物館設立的審核

博物館管理辦法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

35

市、縣級文物保護單位保護工程方案審批

《陜西省文物保護條例》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

36

歷史文化街區、村鎮以及歷史建筑的保護范圍和建設控制地帶內實(shí)施建設工程的審批

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)中文物保護工作的意見(jiàn)》(國發(fā)[2012]63號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)







37

設立旅行社審批

中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》(國務(wù)院令第550號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

38

3A級及以下景區評定

旅游景區質(zhì)量等級管理辦法》(旅辦發(fā)〔2012〕166號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

承接部門(mén)

設定依據

下放依據

備注











39

執業(yè)藥師注冊

市食藥監管局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號);《關(guān)于執業(yè)藥師注冊管理暫行辦法的補充意見(jiàn)》(食藥監人函[2008]1號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

40

第二、三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可

醫療器械監督管理條例》(國務(wù)院令第276號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

41

藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范(GSP)認證

中華人民共和國藥品管理法》;《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第360號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

42

麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品運輸證明核發(fā)

麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

43

麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)

麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

44

部分食品生產(chǎn)許可(瓶[桶]裝飲用水、冷凍飲品、薯類(lèi)和膨化食品、糖果制品、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、水產(chǎn)制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、食品添加剤微小生產(chǎn)企業(yè))

中華人民共和國食品安全法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

45

醫療用毒性藥品收購、批發(fā)企業(yè)批準

醫療用毒性藥品管理辦法》(國務(wù)院令第23號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

46

科研、教學(xué)單位購買(mǎi)麻醉藥品和精神藥品(含對照品)批準

麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

47

科研和教學(xué)所需毒性藥品購用審批

醫療用毒性藥品管理辦法》(國務(wù)院令第23號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

48

保健食品流通許可

中華人民共和國食品安全法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

承接

部門(mén)

設定依據

下放依據

備注

省民政廳

49

非公募基金會(huì )的設立、變更和注銷(xiāo)登記審批

市民政局

基金會(huì )管理條例》(國務(wù)院令第400號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

省質(zhì)監局

50

建立社會(huì )公正計量行(站)審批

市質(zhì)監局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

省司法廳

51

基層法律服務(wù)工作者執業(yè)核準

市司法局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

省人社廳

52

臺港澳人員在內地就業(yè)許可

市人社局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

省商務(wù)廳

53

設立舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構審批

市商務(wù)局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

54

加工貿易能力核查及審批

《加工貿易審批管理暫行辦法》(外經(jīng)貿管發(fā)[1999]314號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

省金融辦

55

除經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門(mén)批準以外及名稱(chēng)中含交易所字樣的各類(lèi)交易場(chǎng)所的批準設立

市金融辦

國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2012]37號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

報省金融辦備案

省新聞出版廣電局

56

設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批

市文廣局

印刷業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第315號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

57

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批

印刷業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第315號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

58

從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)變更印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(不含出版物印刷)審批

印刷業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第315號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

59

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者(不含出版物印刷企業(yè))審批

印刷業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第315號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

60

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者(不含出版物印刷企業(yè))審批

印刷業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第315號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

承接

部門(mén)

設定依據

下放依據

備注

省新

聞出

版廣

電局

61

小功率(發(fā)射機標稱(chēng)功率50瓦以下)的無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備訂購證明核發(fā)







國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號);《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

省安

監局

62

煙花爆竹批發(fā)許可













煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神









產(chǎn)





63

市屬煤礦建設項目開(kāi)工備案

國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于加強煤炭建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號);國家安全監管總局等五部委《加強煤礦建設安全管理規定》(安監總煤監〔2012〕153號);省政府辦公廳《關(guān)于加強和規范新開(kāi)工項目管理的通知》(陜政辦發(fā)[2008]1號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

64

小型煤礦技改項目竣工驗收

中華人民共和國礦山安全法》;國家發(fā)展改革委等4部委《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》(發(fā)改運行〔2006〕819號);國家能源局《關(guān)于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》(國能煤炭〔2012]119號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

65

市屬煤礦煤炭建設工程參建單位登記備案

《國家發(fā)展改革委等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》(發(fā)改能源〔2010〕709號);《國家安全監管總局國家煤監局關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉精神,切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(安監總煤監〔2010]152號);《國家發(fā)展改革委等5部門(mén)加強煤礦建設安全管理規定》(安監總煤監〔2012〕153號);《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕99號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)











66

市級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批的采礦權轉讓審批

市國土資源局

探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務(wù)院令第242號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神







67

出售、收購、利用、經(jīng)營(yíng)、運輸、出口水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品活動(dòng)的審批、批準

市水利局

中華人民共和國漁業(yè)法》、《水生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)



附件2

市政府決定下放到縣級政府的行政審批項目目錄(36項)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

縣級承接

部門(mén)

設立依據

下放依據

備注

市國土資源局

1

縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批的采礦權轉讓審批

下放至縣級政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)

探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務(wù)院令第242號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

省、市水利部門(mén)

2

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批

下放至縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)

中華人民共和國漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

3

捕撈許可與特殊捕撈審批

下放至縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)

中華人民共和國漁業(yè)法》、《漁業(yè)捕撈許可管理規定

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

4

馴養繁殖水生野生動(dòng)物許可的審批

下放至縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)

中華人民共和國漁業(yè)法》、《水生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

省、市林業(yè)部門(mén)

5

獵捕非國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)

下放至縣級政府林業(yè)部門(mén)或其授權的單位

中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》(1992年2月12日國務(wù)院批準,1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布,根據2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》修改)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

6

運輸、攜帶、郵寄一般保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出省境審批

下放至縣級政府林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權的單位

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉辦法》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

7

一般保護野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)

下放至縣級政府林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權的單位

中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉辦法》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》陜政發(fā)〔2014〕13號)

省、市殘聯(lián)

8

開(kāi)辦盲人保健按摩機構資格認定

下放至縣級殘聯(lián)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

市宗教局

9

宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受?chē)ň常┩饩杩顚徟?/p>

20萬(wàn)元以下捐款由縣級宗教部門(mén)審批

《國務(wù)院關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國發(fā)[2004]52號)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政許可審批項目的決定》(國發(fā)[2012]52號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

市公安局

10

焰火晚會(huì )煙花爆竹燃放許可證

下放至縣級政府公安機關(guān)

煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號,2006年1月11日施行)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

11

大型群眾文化體育活動(dòng)安全許可

下放至縣級政府公安機關(guān)

大型群眾性活動(dòng)安全管理條例>(國務(wù)院令第505號,2007年10月1日起施行)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

縣級承接

部門(mén)

設立依據

下放依據

備注







12

商品房預售許可

下放至縣級政府房地產(chǎn)管理部門(mén)

《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

13

燃氣經(jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃氣設施審批

下放至縣級政府燃氣管理部門(mén)

城鎮燃氣管理條例》(國務(wù)院令第583號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神







14

醫療廣告初審

下放至縣級政府衛生行政部門(mén)

中醫藥條例》(國務(wù)院令第374號)《醫療廣告管理辦法》(2006年11月10日國家工商行政管理總局、衛生部令第26號發(fā)布)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

15

預防性健康檢查醫療機構衛生機構審批

下放至縣級政府衛生行政部門(mén)

《預防性健康檢查管理辦法》(衛生部令第41號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

16

省互聯(lián)網(wǎng)醫療保健信息服務(wù)前置審核

下放至縣級政府衛生行政部門(mén)

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)《互聯(lián)網(wǎng)醫療保健信息服務(wù)管理辦法》(衛生部令第66號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

17

公共場(chǎng)所改、擴建衛生許可

下放至縣級政府衛生行政部門(mén)

《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布<公共場(chǎng)所衛生管理條例>的通知》(國發(fā)[1987]24號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

18

飲用水供水單位衛生許可

下放至縣級政府衛生行政部門(mén)

中華人民共和國傳染病防治法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神







19

鄉鎮計劃生育技術(shù)服務(wù)機構設立變更撤銷(xiāo)許可

下放至縣級政府計生行政部門(mén)

計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第428號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神







20

建設工程抗震設防要求備案

下放至縣級政府地震行政主管部門(mén)

《陜西省防震減災條例》

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)







21

升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)審批

下放至縣級政府氣象主管部門(mén)

通用航空飛行管制條例》(國務(wù)院、中央軍委令第371號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

22

大氣環(huán)境影響評價(jià)使用非氣象主管部門(mén)提供的氣象資料審查

下放至縣級政府氣象主管部門(mén)

中華人民共和國氣象法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神







23

異地商會(huì )登記審批

下放至縣級政府民政部門(mén)

社會(huì )團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)、《民政部辦公廳關(guān)于異地商會(huì )登記有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(民辦函[2003]16號)、《陜西省異地商會(huì )登記管理暫行辦法》(陜民辦發(fā)[2011]119號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

縣級承接

部門(mén)

設立依據

下放依據

備注







24

電影放映單位設立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批

下放至縣級政府廣播電影電視行政部門(mén)

電影管理條例》(國務(wù)院令第342號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

25

建立城市社區有線(xiàn)電視系統審批

下放至縣級政府廣播電視行政部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神







26

戶(hù)外廣告登記

下放至縣級政府工商行政管理部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

27

個(gè)體工商戶(hù)登記

下放至縣級政府工商行政主管部門(mén)

中華人民共和國民法通則》(主席令第37號)

《中華人民共和國個(gè)體工商戶(hù)條例》(國務(wù)院令第596號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)







28

危險化學(xué)品企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)(無(wú)倉儲)

下放至縣級政府安全監管部門(mén)

危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

29

縣屬煤礦綜采放頂煤工作面審查驗收

下放至縣級政府煤礦監管部門(mén)

《國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于加強煤礦頂煤開(kāi)采安全管理工作的通知》(安監總煤監[2008]130號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

30

縣屬煤礦建設項目開(kāi)工備案

下放至縣級政府煤炭行政主管部門(mén)

國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于加強煤炭建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號)

國家安全監管總局等五部委《加強煤礦建設安全管理規定》(安監總煤監〔2012〕153號)省政府辦公廳《關(guān)于加強和規范新開(kāi)工項目管理的通知》(陜政辦發(fā)[2008]1號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)









產(chǎn)







門(mén)

31

縣屬煤礦煤炭建設工程參建單位登記備案

下放至縣級煤炭行政主管部門(mén)

《國家發(fā)展改革委等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》(發(fā)改能源〔2010〕709號

《國家安全監管總局國家煤監局關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉精神,切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(安監總煤監〔2010]152號)

《國家發(fā)展改革委等5部門(mén)加強煤礦建設安全管理規定》(安監總煤監〔2012〕153號)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕99號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

原實(shí)施機關(guān)

序號

項目名稱(chēng)

縣級承接

部門(mén)

設立依據

下放依據

備注

市司

法局

32

基層法律服務(wù)工作者執業(yè)核準(初審)

下放至縣級司法局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》陜政發(fā)〔2014〕6號

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

市體

育局

33

經(jīng)營(yíng)高危性體育項目審批

下放至縣級體育主管部門(mén)

全民健身條例》(國務(wù)院令第560號)

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》(國務(wù)院令第638號)

省、市

國稅局

34

增值稅專(zhuān)用發(fā)票(增值稅稅控系統)最高開(kāi)票限額審批

下放至縣級國稅局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2014]6號)

依據國發(fā)[2012]52號文件精神

市食

品藥

品監

管局

35

食品流通許可

下放至縣級政府食品藥品監管行政主管部門(mén)

中華人民共和國食品安全法

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發(fā)〔2014〕13號)

不包含保健食品流通許可

省、市

地稅局

36

因不可抗力滅失住房,需要減征或者免征契稅的審批

下放至縣級地稅局審批

中華人民共和國契稅暫行條例》(國務(wù)院令第224號)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)<陜西省契稅實(shí)施辦法>的通知》(陜政發(fā)[1998]23號)

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》(陜政發(fā)[2013]48號)



























附件3

市政府決定取消的行政審批項目目錄(15項)

序號

項目名稱(chēng)

原審批部門(mén)

取消依據

備注

1

民辦學(xué)校聘任校長(cháng)核準

市教育局

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》國發(fā)(2013)44號;《陜西省政府辦公廳關(guān)于取消和承接事項的通知》陜政辦發(fā)[2014]17號

 

2

旅游飯店三星以下(含三星)星級評審

市文物旅游局

國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》國發(fā)(2003)5號

 

3

星級農家樂(lè )審批

市文物旅游局

無(wú)法律法規依據

 

4

核發(fā)劇毒化學(xué)品準購證

市公安局

《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》國發(fā)(2010)21號

 

5

不能使用散裝水泥或商品混凝土審查

市工信局

《陜西省大氣污染防治條例》;《寶雞市商品混凝土管理暫行辦法》

 

6

地震應急預案備案

市地震局

陜西省人民政府關(guān)于取消和下放41項行政審批項目的決定(陜政發(fā)[2014]13號)

 

7

占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批

市水利局

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》國發(fā)(2014)5號

 

8

勘察設計企業(yè)資質(zhì)許可(初審)

寶雞市城鄉建設規劃局

《關(guān)于勘察設計企業(yè)資質(zhì)取消地市初審環(huán)節的通知》(陜建標發(fā)〔2014〕1號)

 

9

燃氣燃燒器具安裝和維修企業(yè)資質(zhì)許可

寶雞市城鄉建設規劃局

陜西省住房和城鄉建設廳《關(guān)于下放管道燃氣輸配、汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)許可和燃氣燃燒器具安裝維修許可審批事項的通知》(陜建發(fā)[2014]104號),交由住建部門(mén)承擔

 

10

廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可(代為審核)

市文化廣電新聞出版局

廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)管理規定》(國家廣播電影電視總局令2004年第34號),取消審核,直接報省級廣播電視行政部門(mén)審批

 

11

修理計量器具許可證簽發(fā)

市質(zhì)量技術(shù)

監督局

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》陜政辦發(fā)[2013]48號

 

12

重點(diǎn)管理計量器具銷(xiāo)售備案

市質(zhì)量技術(shù)

監督局

《陜西省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》陜政辦發(fā)[2013]48號

 

13

影響古樹(shù)名木的建設工程避讓和保護措施審批

市園林環(huán)衛局

《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》國發(fā)(2010)21號

 

14

商品房?jì)r(jià)格備案

市物價(jià)局

陜西省物價(jià)局關(guān)于商品房經(jīng)適房?jì)r(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知(陜價(jià)服發(fā)〔2014〕54號)

 

15

土地基準地價(jià)、標定地價(jià)、出讓地價(jià)的審批

市物價(jià)局

無(wú)法律法規依據

 









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